根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现发布《广西壮族自治区2020年政府信息公开工作年度报告》。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项等。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。本年度报告在广西壮族自治区人民政府门户网站（www.gxzf.gov.cn）全文公开。

一、总体情况

2020年，广西各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府推进新时代政务公开工作的决策部署，根据《条例》和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）精神，围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，聚焦做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力提升政务公开的标准化规范化水平，提高政府工作透明度，保障人民群众依法有序政治参与，充分发挥政府信息公开在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

（一）认真做好政府信息主动公开工作。

根据《条例》新要求，持续加大主动公开力度。全区各地各部门积极主动地公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或参与决策的政府信息，在做好决策、执行、管理、服务、结果五公开的基础上，不断拓展本系统本领域主动公开的内容。各地各部门在政府门户网站开设“政府信息公开专栏”并依托该载体分门别类集中公开《条例》规定的主动公开内容。2020年，自治区政府门户网站信息更新总量为2.6万条，其中政府文件467份，在线访谈57期，图文解读56期，其他信息2万多条。微信公众号发布信息1624条，微博发布信息1809条，移动客户端发布信息7325条。网站总浏览量1210万次，日均3.3万多次。2020年12月底，自治区政务公开领导小组办公室对全区政府网站公开情况进行检查，未发现应公开而未公开的情况。在主动公开政府信息中，重点对疫情防控、三大攻坚战、权力配置等信息进行主动公开。

在着力推进疫情防控信息公开方面。我区各地各部门认真落实中央领导同志关于及时准确、公开透明发布新冠肺炎疫情信息的指示，积极主动应对，多层次、高频率发布疫情信息。自治区疫情防控指挥部在自治区政府网站公开发布疫情防控文件59份、疫情数据313条、防控知识67篇、评论解读61条、复工复产信息39条，及时公开定点接收医院、发热门诊医疗机构、心理援助电话、湖北滞留在桂人员集中住宿酒店等信息。自治区卫生健康委通过其网站共发布每日疫情信息367条，发布健康科普短信覆盖全区5000万手机用户，印发传播材料35类23万份。疫情期间，12345热线开辟疫情工单快速通道，对群众反馈的疫情情况特事特办，从1月20日起至6月20日止，累计接到涉及新型冠状病毒疫情诉求74841件，办结率达98%，没有发生因疫情信息公开而引发的行政诉讼、行政复议。推动各级部门加强疫情防控方案、防控信息、复工复产复业信息及时公开。

在推进重点领域信息公开方面。加强优化营商环境信息公开。主动向市场主体发布监管规则和标准信息638条，规范公开政府采购信息格式。及时公开了向南宁市下放的29项自治区级行政许可事项、向自贸试验区下放的162项自治区级行政权力事项的办事方式、条件、时限等信息，以及政务服务“好差评”、“互联网+监管”等方面的监管信息。加强企业群众办事事项整合，再造流程，及时向企业群众公开9559个一件事套餐、102项承诺审批基础事项、226条政务服务事项同城通办指导目录、2755项外省高频政务服务事项在广西可办、1465项外省可异地办理广西政务服务事项、328项北部湾经济区6市跨城通办事项、8549项市县自主推进同城通办事项的信息及其办理主体、流程、方式、条件、时限的信息。公开全区入驻中介机构1949家、发布项目公告5670条。自治区、市、县三级依申请政务服务事项“最多跑一次”比例分别达到99.87%、99.58%、99.70%。加强三大攻坚战信息公开。各地各部门根据各自职责职能，主动发布精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险的信息，从不同角度、不同行业，准确传递权威信息和政策意图，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。比如生态环境系统发布环境空气质量、水质质量、“四江”流域生态治理、年度重点排污单位目录、医疗废物废水处置、重点监督监测、自行监测信息以及环评审批信息。扶贫工作系统及时发布财政扶贫资金、扶贫项目、扶持对象、年度资金使用计划、支持项目、补助标准等信息，规定县、乡镇、村三级必须对财政扶贫资金分配项目等进行全方位、全流程、无死角公开，使扶贫项目信息准确及时传递到群众。2020年公开财政专项扶贫资金分配结果共计1484542万元（其中：公告中央财政专项扶贫资金875865万元，自治区财政专项扶贫资金608677万元），做好扶贫项目公告公示及贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽的公示公开。2020年全区106个有扶贫开发任务的县（市、区）产业和基础设施项目33624个，总投资212．35亿元，均按要求进行了公告公示。发展改革、财政、统计、商务、民政、自然资源、住房城乡建设、人力资源社会保障、文化和旅游、国资委等政府部门都按照各自职责及时发布 “六稳”“六保”措施和落实政府工作报告执行情况信息。

（二）做好政府信息依申请公开精准推送。

经自治区人民政府同意，印发了《广西壮族自治区政府信息依申请公开工作制度》，编制了统一规范依申请公开答复11种格式文本，依申请公开办理更加规范。

2020年，全区各级行政机关通过网络、传真、信函和当面申请等形式共新收政府信息公开申请4287件，上一年结转政府信息公开申请118件，结转下年度继续办理73件，实际办理4332件政府信息公开申请。其中，14个市共新收政府信息公开申请3289件，自治区本级共新收政府信息公开申请998件。自治区人民政府及其办公厅共新收政府信息公开申请241件，申请主要涉及土地征收批文类信息。

（三）强化政府信息管理。

40个自治区人民政府部门、14个设区市、111个县（区、市）人民政府网站建设了统一规范的政府信息公开平台，并将法定主动公开内容在平台上公开。自治区司法厅集中公开地方性法规、政府规章、行政规范性文件等重点政务信息，目前施行的地方性法规975件、政府规章780件、地方规范性文件16702件，初步摸清了底数。各级政府部门重新梳理了依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，动态更新一批权责清单，依法发布行政执法信息；梳理审查公开近三年的历史信息5207条。各市聚焦权力运行关键环节、关键岗位，组织完成了2020年26个领域基层政务公开标准目录编制任务并集中发布，各县区政府梳理涉及一级公开事项24072项、二级公开事项121077项，为全流程监督基层权力运行打下了基础。

（四）优化政府信息公开平台。

广西认真贯彻落实国家及自治区关于政府网站、政务新媒体建设管理的相关要求，持续加强对自治区政府门户网站及其“两微一端”的建设管理，努力打造成更全面的政务公开平台、更权威的政策发布解读和舆论引导平台、更及时的回应关切和便民服务平台。完成广西政府网站集约化平台试点项目建设，实现全区政府网站资源优化整合。加强政府网站管理，自治区人民政府门户网站连续两年排名全国第4，12个设区市政府门户网站进入全国前100名，比例高达85.7%，是综合成绩最好的省份。广西政府网微信公众号被评为“优秀政务微信”。

2020年，在优化平台建设方面：一是规范调整了自治区及市县级政府部门共165个网站政府信息公开专栏。二是开设“全面推进基层政务公开标准化规范化”专栏，下设“国家部委标准指引”“自治区各系统基层政务公开标准目录”“各设区市基层政务公开标准目录”三个子栏目，集中公布各行业各领域的基层政务公开标准目录。三是开设“政务新媒体矩阵”专栏，统一规范全区政务新媒体建设管理。四是开设“广西数据”专栏，并在“广西数据”二级栏目增加“数据目录”“API目录”“应用成果”“开放统计”等板块链接，满足企业和公众对政府数据的“知情权”和“使用权”。五是重视政府公报出版工作，建立政府公报文件报送制度，确保自治区、市两级的政府部门印发的行政规范性文件和政策性文件及时报送到本级政府公报编辑单位，供政府公报选登。

（五）加强政策发布解读和互动交流。

一是强化政策解读。各地各部门认真落实解读回应机制，围绕推动产业高质量发展、扩大市场需求、确保“六保”“六稳”、推动关键领域改革和高水平开放等方面的重要政策、重点工作、重大事件，共组织了1200多场新闻发布会，全方位解读我区经济社会发展情况，发出权威声音，主动引导预期，增强发展信心。自治区层面组织了122场新闻发布会，其中围绕疫情防控、医疗救治、物资保障、交通运输保障、教育保障、法治保障、社区和农村疫情防控、复工复产复学等主题，举行了21场广西疫情防控新闻发布会；聚焦金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、农村饮水安全、产业扶贫、易地扶贫搬迁等主题，举行了22场广西决战决胜脱贫攻坚新闻发布会，主动宣介扶贫政策，介绍党委政府为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会所做的努力、取得的进展成效等工作。举行了75场例行发布会，现场解读重大政策、改革举措、社会热点等相关问题。柳州市政府对政策公开实行施策前期、施策中期、施策后期的全链条式管理，将政策解读延伸到田间地头、社区企业，使政府最新政策直达群众、企业、媒体和基层执行机构。

自治区人民政府公开发布的政府令、桂政发、桂政办发共143件，解读率达54.5%。自治区人民政府常务会议后，都通过新闻、视频、音频、图表进行综合解读72篇次。针对涉及面广、社会关注度高的政策文件，通过数字化、图表图解、视频等多种形式开展解读，全年共设计制作56期图解，并与文件页面相互关联，方便网民查阅了解相关政策。

二是加强互动交流。在线访谈方面，围绕贯彻落实自治区《政府工作报告》重点工作任务，在自治区政府门户网站推出57期在线访谈节目，通过图片、视频等形式展现我区深化改革、改善民生的创新举措。在网站满意度调查方面，在自治区政府门户网站对176家政府网站进行满意度调查，投票人次达到27万余人次。在问计求策方面，在自治区政府门户网站开展广西“十四五”规划《纲要》问计求策活动，重点征求关系国计民生、社会关注度高的领域的意见建议。在答复主席信箱信件方面，全年共收到信件925封，均按时答复网民。在利用12345热线回应群众诉求方面，共受理群众诉求115万余件，办结率99.07%。自治区12345热线获得“2020年度中国最佳政府服务热线”奖、“最佳政务服务示范单位”奖、“2020年度卓越管理创新奖”。

（六）强化舆情回应与处置。

2020年，充分发挥舆情沟通交流机制的作用，强化部门应对政务舆情主体责任，积极回应经济社会热点和市场主体办事创业的堵点痛点，特别是针对疫情防控期间出现的舆情问题，加强与疫情防控指挥部等单位的联动，推动相关防控政策、防控方案和防控知识及时公开，及时回应舆论舆情问题。各部门在宣传、网信部门指导下，认真履行回应主体责任，比如自治区市场监管局有效处置了南宁高峰市场八角二氧化硫超标、市场买到半成品口罩、广西丹泉酒业米酒检出添加三氯蔗糖等舆情。自治区机关事务管理局及时回应了群众反映的危旧房改造进度、幼儿入园难、公积金申领问题。在疫情防控期间，广西红十字会主动作为、主动发声、积极应对，主动发布疫情防控、捐赠收支等信息，取得良好效果。

（七）抓好政府信息公开监督保障。

要求各级各部门梳理并确定了直接隶属本级政府管理的政府信息公开义务主体。明确各级各部门政府信息公开主管部门、工作机构以及主管领导，调整了各级各部门的政务公开领导小组机构，完善了政务公开联络员制度。全区各级各部门均举办了政务公开培训班。召开了政务公开工作座谈会，听取自治区有关部门落实政务公开工作情况的通报。将政务公开工作纳入绩效考评体系，稳步推进政府信息公开工作。委托第三方机构对14个设区市、51个区直部门进行评估，并将评估结果向社会发布。

（八）对上年度存在问题的改进情况。

针对2019年度存在的政务公开工作弱化、公开质量不理想、干部公开能力不足等问题，我们通过明确政府信息公开义务主体、主管部门、组织机构、分管领导以及具体责任人，听取政务公开工作汇报等方式，加强政府信息公开工作；通过宣传《条例》、举办知识竞答赛和政务公开培训班等方式，提高政府信息公开工作人员的能力；通过规范政府信息公开专栏设置、落实法定主动公开内容、推动历史政府信息公开等方式，扎实推进政府信息公开工作质量。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

从整体看，自治区政府信息公开工作取得一定成效，但与建设法治政府的要求和人民群众的期待相比，仍然存在一些不足：一是政府信息公开保障机制不到位。二是领导干部信息公开意识有待提高。全区普遍存在人员编制不足、变动频繁、人员兼职办理等现象，特别是绩效考核指标弱化以后，公开工作开展更加困难。三是政府信息管理有待加强。四是政策解读需进一步强化针对性和普遍性。

针对这些问题，广西下一步将重点抓好以下工作：一是争取提高政务公开绩效考核权重，以考核为抓手，保障公开各项工作质量。二是优化政府信息公开专栏建设，强化各级各部门的政府信息公开主体责任，不断提高政府信息管理水平。三是进一步加大政策解读力度，推动各市和自治区各部门制定与企业群众关系密切的重大政策时，以政策说明会方式进行解读，提高解读的针对性、有效性。

六、其他需要报告的事项

一是2020年5月15日是新修订的《条例》施行一周年，为加强政府信息公开条例的宣传，推动政府信息公开工作深入开展，自治区党委全面依法治区委员会办公室、自治区政务公开领导小组办公室于2020年5—6月在全区开展了《条例》网上知识竞答活动，从条例知识和法律意识层面，对行政机关在职人员进行了一场实质性的公开普及，推进依法行政，推动法治政府建设。此次活动全部媒体总曝光量接近400万，腾讯媒体平台总体曝光量达305.93万，超过82万网友参与答题。微信朋友圈平均点击率为3.39%，公众号推文平均点击率为5.23%，高于同类型活动推广平均值（行业手机移动端媒体平均点击率1%）。H5系统共通过9层人群进行分享，分享次数高于同类活动平均值。总体来看，活动取得了良好传播效果。

二是《广西壮族自治区2020年政府信息公开工作年度报告》中所统计规范性文件数据均为有效性文件，2020年相关部门梳理的非有效性规范性文件不在本统计范围内。