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马来西亚

2020-07-22 11:32     来源:中华人民共和国外交部网站
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马来西亚国家概况

(最近更新时间:2020年5月)

【国 名】 马来西亚(Malaysia)

【面 积】 约33万平方公里。

【人 口】  3268万。其中马来人69.1%,华人23%,印度人6.9%,其他种族1.0%。马来语为国语,通用英语,华语使用较广泛。伊斯兰教为国教,其他宗教有佛教、印度教和基督教等。

【首 都】 吉隆坡(Kuala Lumpur),人口约180万。

【国家元首】 最高元首阿卜杜拉·艾哈迈德·沙阿(Al-Sultan Abdullah Ri'ayatuddin Al-Mustafa Billah  Shah Ibni Sultan Haji Ahmad Shah Al-Musta'in Billah),2019年1月31日就任第16任最高元首。

【重要节日】  全国各地大小节日约有上百个,政府规定的全国性节日有10个,即:国庆(又称独立日,8月31日)、元旦、开斋节、春节、哈芝节、屠妖节、五一节、圣诞节、卫塞节、现任最高元首诞辰。除少数节日日期固定外,其余节日的具体日期由政府在前一年统一公布。

【简 况】  位于东南亚,国土被南中国海分隔成东、西两部分。西马位于马来半岛南部,北与泰国接壤,南与新加坡隔柔佛海峡相望,东临南中国海,西濒马六甲海峡。东马位于加里曼丹岛北部,与印尼、菲律宾、文莱相邻。全国海岸线总长4192公里。属热带雨林气候。内地山区年均气温22-28℃,沿海平原为25-30℃。

公元初,马来半岛有羯荼、狼牙修等古国。15世纪初以马六甲为中心的满剌加王国统一了马来半岛的大部分。16世纪开始先后被葡萄牙、荷兰、英国占领。20世纪初完全沦为英国殖民地。加里曼丹岛沙捞越、沙巴历史上属文莱,1888年两地沦为英国保护地。二战中,马来半岛、沙捞越、沙巴被日本占领。战后英国恢复殖民统治。1957年8月31日马来亚联合邦宣布独立。1963年9月16日,马来亚联合邦同新加坡、沙捞越、沙巴合并组成马来西亚(1965年8月9日新加坡退出)。

【政 治】 实行君主立宪联邦制。因历史原因,沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。

以巫统为首的执政党联盟国民阵线(简称“国阵”)于1957年至2018年长期执政。2018年5月9日,马来西亚举行第十四届大选,马哈蒂尔领导的希望联盟赢得国会下议院超过半数的议席,结束了国阵61年执政,马哈蒂尔宣誓就任总理。

2020年2月24日,马哈蒂尔辞去总理职务。3月1日,前副总理、土著团结党主席穆希丁宣誓就任第8任总理。

【宪 法】  1957年颁布马来亚宪法,1963年马来西亚成立后继续沿用,改名为马来西亚联邦宪法,后多次修订。宪法规定:最高元首为国家首脑、伊斯兰教领袖兼武装部队统帅,由统治者会议选举产生,任期5年。最高元首拥有立法、司法和行政的最高权力,以及任命总理、拒绝解散国会等权力。1993年3月,马议会通过宪法修正案,取消了各州苏丹的法律豁免权等特权。1994年5月修改宪法,规定最高元首必须接受并根据政府建议执行公务。2005年1月,马议会再次通过修宪法案,决定将各州的供水事务管理权和文化遗产管理权移交中央政府。

【统治者会议】  由柔佛、彭亨、雪兰莪、森美兰、霹雳、登嘉楼、吉兰丹、吉打、玻璃市9个州的世袭苏丹和马六甲、槟榔屿、沙捞越、沙巴4个州的州元首组成。其职能是在9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首;审议并颁布国家法律、法规;对全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权;审议涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题。未经该会议同意,不得通过有关统治者特权地位的任何法律。内阁总理和各州州务大臣(有苏丹的州)、首席部长(无苏丹的州)协助会议召开。

【议 会】  国会是最高立法机构,由上议院和下议院组成。下议院共设议席222个,任期5年,可连任。现任下议长穆罕默德·阿里夫,2018年7月任职。上议院共70席,由全国13个州议会各选举产生2名,其余44名由最高元首根据内阁推荐委任,任期3年,可连任两届。现任上议长维尼斯瓦兰(S.  Vigneswaran),2016年4月26日就任。

【政 府】  马新政府未设副总理一职,改设4名高级部长,明确总理不在时由四位高级部长共同分担其责任。新政府内阁名单如下:总理丹斯里·拿督·哈吉·穆希丁(Tan Sri  Dato Haji Muhyiddin),高级部长、国际贸易和工业部部长阿兹敏·阿里(Azmin Ali),高级部长、国防部部长伊斯迈尔·沙布里(Ismail  Sabri),财政部部长扎夫鲁(Zafrul),高级部长、工程部部长法迪拉(Fadillah),高级部长、教育部部长拉兹(Radzi),  总理府经济事务部部长穆斯塔法(Mustapa),总理府特别事务部部长里庄(Redzuan),总理府国会及法律事务部部长达基尤丁(Takiyuddin),总理府宗教事务部部长祖基菲里(Zulkifli),总理府沙巴沙捞越事务部长马克西姆(Maximus),交通部部长魏家祥(Wee  Ka  Siong),环境部部长易卜拉欣(Ibrahim),人力资源部部长沙拉瓦南(Sarawanan),联邦直辖区部部长安努亚(Annuar),妇女及家庭事务部部长丽娜(Rina),高等教育部部长诺莱妮(Noraini),能源及天然资源部部长沙姆苏尔·安努亚(Shamsul  Anuar),内政部部长哈姆扎(Hamzah),卫生部部长阿汉(Adham),农业及食品工业部部长罗纳德·建迪(Ronald  Kiandee),乡村及区域发展部部长拉提夫(Latiff),外交部部长希沙慕丁(Hishammuddin),国内贸易及消费者事务部部长亚历山大(Alexander),通讯及多媒体事务部部长赛夫丁(Saifuddin),房屋及地方政府事务部部长祖莱达(Zuraida),科学、工艺及创新部部长凯里(Khairy),企业发展部部长旺·朱乃迪(Wan  Junaidi),种植与原产业部部长凯鲁丁(Khairuddin),旅游、艺术与文化部部长南希(Nancy),国家团结部部长哈莉玛(Halimah),青年体育部部长马力肯(Merican)。

【行政区划】  全国分为13个州和3个联邦直辖区。13个州是西马的柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟榔屿、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼以及东马的沙巴、沙捞越。另有首都吉隆坡、布特拉再也(布城)和纳闽3个联邦直辖区。

【司法机构】  最高法院于1985年1月1日成立。1994年6月改名为联邦法院。设有马来亚高级法院(负责西马)和婆罗州高级法院(负责东马),各州设有地方法院和推事庭。另外还有特别军事法庭和伊斯兰教法庭。联邦法院首席大法官麦润(Dato'Tengku  Maimun binti Tuan Mat),2019年5月就任,马来西亚首位女性首席大法官。总检察长依德鲁斯哈伦,2020年3月任命。

【政 党】  注册政党有40多个。巫统、马华公会和印度人国大党等政党组成国民阵线曾长期执政。2018年大选后,由人民公正党、民主行动党、国家诚信党和土著团结党组成的希望联盟取代国民阵线上台执政。2020年3月,土著团结党、巫统、伊斯兰教党等临时组成国民联盟,取代希望联盟上台执政。

主要执政党:

土著团结党(Parti Pribumi Bersatu  Malaysia,简称BERSATU):以土著和马来人为主的政党。2016年9月9日成立。党员约13万。现任主席为总理穆希丁。

马来民族统一机构(The United Malays National  Organization,简称“巫统”,UMNO):马来人政党。成立于1946年5月11日。1987年4月因党争而分裂,被法庭判为非法组织。1988年2月马哈蒂尔在原巫统基础上重组“新巫统”(The  New United Malays National  Organization)。1996年,从巫统分裂出去的“四六”精神党重返新巫统后再次还名为“巫统”。现有党员约350万。现任主席扎希德。

伊斯兰教党(Parti Islam  Malaysia,简称PAS)系以马来穆斯林为主的宗教政党,主要势力在北马。1951年8月23日成立,1973年至1977年曾加入国民阵线。1959年至1978年和1990年至今在吉兰丹州执政,1992年8月决定在吉兰丹州实施伊斯兰刑事法。1959年至1962年和1999年至2004年在登嘉楼州两次执政。2008年至2013年在吉打州短暂执政。2018年大选赢得吉兰丹和登嘉楼两州政权。党员约100万。现任主席哈迪·阿旺。

马来西亚华人公会(Malaysian Chinese  Association,简称“马华公会”,MCA):华人政党。1949年2月27日成立,原名马来亚华人公会,马来西亚成立后改为现名。党员约110万。现任总会长魏家祥。

)马来西亚印度人国大党(Malaysian Indian  Congress,简称“国大党”,MIC):1946年8月2日成立。马来西亚印度、巴基斯坦族政党,旨在争取和维护两族利益。党员约55万人。现任主席维尼斯瓦兰。

主要在野党:

(1)人民公正党(People's Justice Party/Parti Keadilan  Rakyat,简称PKR):1999年4月4日成立,前身是1990年注册的伊斯兰教社会联盟。旨在联合各政党和非政府组织力量,抗衡政府,争取公正。党员约84万。现任主席为前副总理安瓦尔·易卜拉欣。

(2)民主行动党(The Democratic Action  Party,简称DAP):以华人为主的多民族政党。1966年3月成立,前身是新加坡人民行动党在马来半岛的分部。党员约17万。现任主席陈国伟,秘书长为林冠英。

(3)国家诚信党(Parti Amanah  Negara,简称AMANAH):由伊斯兰教党开明派组成,于2015年9月16日成立。党员约10万。现任主席为穆罕默德·沙布。

【重要人物】  阿卜杜拉·艾哈迈德·沙阿:最高元首。1959年7月30日生于吉兰丹州。曾赴英国留学并接受军事教育。2019年1月15日接任彭亨州第6任苏丹,2019年1月31日就任最高元首。已婚。

丹斯里·拿督·哈吉·穆希丁·穆罕默德·亚辛:总理。1947年5月出生于柔佛州。获马来亚大学马来文学、经济学学士学位。1971年加入马来西亚民族统一机构(巫统)。先后在马哈蒂尔政府、巴达维政府和纳吉布政府中分别出任国内贸易与消费者事务部部长、农业与农基工业部部长、国际贸易与工业部部长、副总理兼教育部长。2015年因公开批评“一马公司”被纳吉布革职。2016年9月与马哈蒂尔共同成立土著团结党,并担任党主席。2018年5月,任“希望联盟”政府内政部长。2020年3月1日宣誓就任第8任总理。已婚,育有4名子女。

【经 济】  上世纪70年代前,经济以农业为主,依赖初级产品出口。70年代以来不断调整产业结构,大力推行出口导向型经济,电子业、制造业、建筑业和服务业发展迅速。同时实施马来民族和原住民优先的“新经济政策”,旨在实现消除贫困、重组社会的目标。

1987年起,经济连续10年保持8%以上的高速增长。1991年提出“2020宏愿”的跨世纪发展战略,旨在于2020年将马建成发达国家。重视发展高科技,启动了“多媒体超级走廊”、“生物谷”等项目。1998年受亚洲金融危机的冲击,经济出现负增长。政府采取稳定汇率、重组银行企业债务、扩大内需和出口等政策,经济逐步恢复并保持中速增长。2008年下半年以来,受国际金融危机影响,马国内经济增长放缓,出口下降,马政府为应对危机相继推出70亿林吉特和600亿林吉特刺激经济措施。2009年纳吉布总理就任后,采取了多项刺激马经济和内需增长的措施,马经济逐步摆脱了金融危机影响,企稳回升势头明显。2015年马公布了第十一个五年计划(2016-2020年),继续推进经济转型,关注改善民生。2016年马提出2050国家转型计划(TN50),为马来西亚2020-2050年发展规划前景。2019年政府提出“2030年宏愿”,把缩小贫富差距、创建新型发展模式、推动马来西亚成为亚洲经济轴心作为三大主要目标。

2019年,马来西亚主要经济数字如下:

国内生产总值(GDP):14205亿林吉特

国内生产总值增长率:4.3%

人均国内生产总值:43467林吉特

进出口总额:18350亿林吉特

外汇储备:1017亿美元

【资 源】  自然资源丰富。橡胶、棕油和胡椒的产量和出口量居世界前列。曾是世界产锡大国,近年来产量逐年减少。马来西亚石油储量丰富,此外还有铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。盛产热带硬木。

【工 业】 政府鼓励以本国原料为主的加工工业,重点发展电子、汽车、钢铁、石油化工和纺织品等。2018年,马制造业领域产值为2833亿林吉特。

【矿 业】  以锡、石油和天然气开采为主。根据2017版《BP世界能源统计年鉴》,马原油储量为36亿桶,天然气储量为12000亿立方米。2017年马来西亚石油日产量为648000桶,天然气日产量为6904百万标准立方英尺。

【农林渔业】  耕地面积约485万公顷。农业以经济作物为主,主要有油棕、橡胶、热带水果等。粮食自给率约为70%。盛产热带林木。渔业以近海捕捞为主,近年来深海捕捞和养殖业有所发展。2018年,马农业产值为955亿林吉特。

【服务业】  范围广泛,包括水、电、交通、通讯、批发、零售、饭店、餐馆、金融、保险、不动产及政府部门提供的服务等。上世纪70年代以来,马政府不断调整产业结构,使服务业得到了迅速发展,成为国民经济发展的支柱性行业之一。就业人数约535.36万,占全国就业人口的50.76%,是就业人数最多的产业。

【旅游业】  国家第三大经济支柱,第二大外汇收入来源。拥有酒店约4072家。主要旅游点有:吉隆坡、云顶、槟城、马六甲、兰卡威、刁曼岛、热浪岛、邦咯岛等。据马旅游部统计,2018年赴马游客人数为2583万人次。

【交通运输】 全国有良好的公路网,公路和铁路主要干线贯穿马来半岛南北,航空业发达。

水运:内河运输不发达,海运80%以上依赖外航。共有各类船只1008艘,其中100吨以上的注册商船508艘,注册总吨位175.5万吨;远洋船只50艘。共有19个港口。近年来大力发展远洋运输和港口建设,主要航运公司为马来西亚国际船务公司,主要港口有巴生、槟城、关丹、新山、古晋和纳闽等。

空运:民航主要由马来西亚航空公司和亚洲航空公司经营。马航有飞机89架,辟有航线113条。1996年11月,亚洲航空公司投入运营,亚航有飞机188架,辟有航线83条。全国共有机场25个,其中7个国际机场:吉隆坡、槟城、兰卡威、哥打巴鲁、新山、哥打基纳巴卢和古晋。

【财政金融】 近几年联邦政府财政收支情况如下(单位:亿林吉特):


2014

2015

2016

2017

2018

收入

2251

2191

2124

2204

2328

支出

2624

2578

2508

2607

2870

赤字

373

387

384

403

542

(资料来源:马来西亚财政部)

【对外贸易】 2019年主要出口市场为中国、新加坡、美国,主要进口来源国为中国、新加坡、美国。近年对外贸易情况如下(单位:亿林吉特):


2016

2017

2018

2019

总额

14846

17735.3

18760.4

18350

进口额

6986.7

8381.4

8777.6

8490

出口额

7859.3

9353.9

9982.8

9864

出超

872.6

972.5

1205.2

1373

【外国资本】 大力吸引外资。主要外资来源地为日本、欧盟、新加坡、中国、韩国和美国。2018年,马吸引外国直接投资约805亿林吉特。

【人民生活】 2016年马家庭平均可支配收入为每月6141林吉特。2018年人均寿命男性为72.7岁,女性为77.6岁。(资料来源:马统计局)

【军 事】  陆军的前身是1935年英国殖民地政府组建的马来兵团。1958年从英国人手中接管原英殖民地海军辅助部队,1963年正式改为马来西亚皇家海军。1958年6月1日正式建立马来皇家空军。最高元首是三军最高统帅。国防决策机构为国家安全委员会,总理任主席。武装部队总司令是军队最高指挥官。总司令卡祖基菲里,2018年6月任职。实行志愿兵役制,服役期为10年

三军总兵力12.95万人。陆军10.5万人,编成1个军团司令部、4个师、1个快速反应旅、10个步兵旅、5个炮兵团、4个装甲团,装备坦克26辆、装甲车1100余辆、火炮400门。海军1.25万人,编有两个海军司令部,编成10个中队,装备100余艘舰船,有海军基地4处。空军1.2万人,编两个管区(下辖5个营)、12个飞行中队和支援部队,有空军基地3处。另有预备役部队4.66万人,准军事部队20余万人。

【文化教育】  马、华、印各族都有自己独特的文化。政府努力塑造以马来文化为基础的国家文化,推行“国民教育政策”,重视马来语的普及教育。华文教育比较普遍,有较完整的华文教育体系。

实施小学免费教育。2018年教育经费预算为616亿林吉特。截至2017年底,马来西亚共有小学7901所,中学2586所。全国有马来亚大学、国民大学等20所高等院校,近年来私立高等院校发展很快,有私立学院500多所。2017年在校大学生67.2万人。

【新闻出版】 约有50份报纸,用8种文字出版,发行量从几万到几十万不等。主要报纸有:马来文的《Berita Harian每日新闻》、《Sinar  Harian阳光日报》;英文的《The Star星报》、《New Strait Times新海峡时报》、《Malay  Mail马来邮报》;华文的《星洲日报》、《中国报》、《东方日报》、《南洋商报》等。

马来西亚国家新闻社:简称Bernama、马新社,半官方通讯社。成立于1968年,在亚太地区设有33家分社。

马来西亚广播电视:官办,简称RTM。马来西亚广播台建于1946年。拥有Radio Klasik、Nasional FM、TraXX FM、Ai  FM、Minnal FM、Asyik FM 6个国家电台频道、17个州电台频道,用马来语、英语、华语、泰米尔语和土著语广播。私营广播台有Fly FM、Hot  FM、One FM等。马来西亚电视台建于1963年。包括第一电视台(TV1)、第二电视台(TV2)和TV  Okey,用马来语、英语、华语等播放。私营电视台有第三电视台(TV3)、NTV7、八度空间(8TV)和TV9。

【对外关系】  马来西亚政府在和平、人道、公正、平等的基础上推行独立、有原则、务实的外交政策,与其他国家维持友好关系,并主张根据国际法和平解决争议。视东盟为外交政策基石,优先发展同东盟国家关系。重视发展同大国关系。系英联邦成员,与其他成员国交往较多。已同132个国家建交,在84个国家设有110个使领馆。

大力开展经济外交,积极推动南南合作,反对西方国家贸易保护主义。1998年主办了第六次亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议。主张APEC保持松散的经济论坛性质,反对其发展为地区性集团。重视东亚合作,倡导建立东亚共同体。1997年主办了首届东盟与中、日、韩(10+3)领导人非正式会议,2005年底主办首次东亚峰会。积极致力于东盟自由贸易区建设和湄公河盆地经济开发合作。2015年作为东盟轮值主席国主办东盟峰会、东盟与对话伙伴国会议、东亚峰会等。

积极发展同伊斯兰国家和不结盟国家关系,关注伊斯兰事务。主张伊拉克战后重建应尊重其主权独立和领土完整,并符合伊人民意愿。在中东问题上,认为巴勒斯坦人民的斗争不是宗教对抗,而是捍卫领土主权,独立的巴勒斯坦国应得到国际社会承认。2006年多次以伊斯兰国家会议组织和不结盟运动主席国身份召集会议,并致信联合国秘书长和安理会各常任理事国,寻求对伊拉克问题和中东问题公正合理的解决。

主张维护联合国作为核心国际组织的地位,关注建立国际政治经济新秩序问题。2004年5月当选2005-2007年联合国人权委员会委员。马于2006年5月、2010年5月两次当选人权理事会成员,每届任期3年。马担任了2015-2016年联合国安理会非常任理事国。

支持国际反恐合作,强调反恐应解决恐怖主义产生的根源,否定伊斯兰与恐怖主义的必然联系,推动宗教和文明间对话。

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