自治区十四届人大五次会议主席团：

广西壮族自治区第十四届人民代表大会第五次会议审查了自治区人民政府提出的《关于广西壮族自治区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》及自治区2026年国民经济和社会发展计划草案。会前，自治区人大财政经济委员会会同自治区人大有关专门委员会，对计划报告的主要内容和计划草案的初步方案作了初步审查，提出了初步审查意见。自治区人民政府根据初步审查意见对计划报告和计划草案作了修改。本次大会期间，财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

一、2025年计划执行情况总体是好的

财政经济委员会认为，2025年，在自治区党委的坚强领导下，自治区人民政府及其有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，严格执行自治区十四届人大三次会议批准的年度计划和有关决议，扎实推进“一区两地一园一通道”建设，推动全区经济运行回升向好，以人工智能为引领的新质生产力加快发展，现代化产业体系加快构建，深层次改革和高水平开放取得新突破，重点领域风险有效化解，民生保障和乡村全面振兴取得新进展，计划执行情况总体是好的，成绩来之不易。

同时也要看到，广西计划执行还存在一些困难和问题。主要是：部分指标没有完全达到预期；内需增长动能不足，投资增长明显承压；传统产业转型和新兴产业突破仍需加力，部分市场主体信心偏弱；部分领域风险突出，民生领域还有不少弱项等。对此，必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、2026年计划草案总体可行

财政经济委员会认为，自治区人民政府提出的2026年计划报告和计划草案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，符合党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，符合习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，符合自治区党委十二届十一次全会和全区经济工作会议精神，鲜明树立了实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价的工作导向，符合广西经济社会发展实际，提出的总体要求、主要预期目标、主要任务和重大工程项目基本协调匹配，总体可行。建议自治区第十四届人民代表大会第五次会议批准自治区人民政府提出的《关于广西壮族自治区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准自治区2026年国民经济和社会发展计划草案。

三、做好2026年计划执行工作的建议

2026年是“十五五”开局之年，做好经济社会发展工作意义重大。为服务国家所需、发挥广西所能，推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，财政经济委员会建议：

（一）坚持高位谋划、系统推进，确保实现“十五五”良好开局。深刻把握广西高质量发展面临的新机遇、新挑战，在服务全国发展大局中找准广西定位，锚定发展主攻方向，加强经济运行党政联合调度，充分挖掘经济潜能，推动经济持续稳定增长和全年发展目标实现。系统研究国家政策导向，积极争取国家支持，加强宏观政策取向一致性评估，增强政策前瞻性针对性协同性，发挥存量政策和增量政策集成效应。加强年度计划执行与自治区“十五五”规划纲要实施的有机衔接，推动各项重大战略、重点任务在开局之年取得实质性进展。

（二）坚持人工智能产业集聚、赋能引领，更大力度培育发展智能经济。坚持“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径，注重策略、强化整合、创新场景，加快建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，推动面向东盟的人工智能合作高地建设取得新进展。深入实施“人工智能+”行动，拓展多领域标杆场景开放应用，推动人工智能更好赋能千行百业。积极融入国家算力一体化布局，统筹推进人工智能基础设施建设，促进数据产业高质量发展。完善人工智能政策体系，强化人才支撑，推动人工智能和金融深度融合、双向奔赴。

（三）坚持创新驱动、提质升级，加快构建现代化产业体系。加大科技创新投入，一体推进教育科技人才发展，更大力度推动科技创新和产业创新深度融合，梯度培育优质中小企业，加快建设高水平创新型广西。深入实施工业强桂战略，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以制造业十大现代化支柱产业为主攻方向、先进制造业集群为着力点，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，积极构建体现广西特色和优势的现代化产业体系。聚焦关键金属等重点领域，强化关键核心技术攻关，加快建设南丹关键金属高质量发展综合试验区。

（四）坚持提振消费、扩大投资，释放内需增长潜力。坚持惠民生与促消费紧密结合，发挥政策集成效应，增强居民消费能力。优化“两新”政策实施，加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相发展，拓展入境消费，完善消费基础设施。全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具等政策支持，积极谋划储备项目，力争更多项目纳入国家有关规划。坚持投资于物和投资于人紧密结合，优化投资结构，加快推动重大产业标志性工程建设和重点领域投资，推进现代化基础设施体系建设，加强重大项目要素保障，提高投资效益。认真落实国家促进民间投资政策举措，引导金融资源精准赋能，激发民间投资活力。

（五）坚持深化改革、扩大开放，增强发展内生动力。积极主动融入全国统一大市场建设，持续优化营商环境，打造国内国际双循环市场经营便利地。纵深推进要素市场化配置、财税金融、国资国企、产业园区等重点领域改革，增强高质量发展动力活力。落实好民营经济促进法，推动广西民营经济促进条例、行政执法监督条例等地方立法。加大涉企政策兑现力度，加紧清理拖欠企业账款，进一步为经营主体纾困解难、减负增效。高水平共建西部陆海新通道，全力确保平陆运河建成通航，加快推进平陆运河经济带建设。壮大临港工业与海洋产业，大力发展向海经济。深入实施自由贸易试验区提升战略，稳步推进制度型开放。加力稳外贸稳外资，打造“东盟出产+广西集散+中国畅销”新链路，加快贸易投资一体化、内外贸一体化发展。

（六）坚持区域协调发展、全面绿色转型，厚植可持续发展根基。强化规划引领、因地制宜、分类施策，统筹推进县域经济和城市工作高质量发展，加快新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合、产城融合，提升县域经济综合实力。深入实施新时代兴边富民行动，推动边境地区高质量发展。鼓励和支持各市发挥比较优势、各展所长，支持经济大市挑大梁。加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等重点区域联动发展，推动北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区发展取得新成效。纵深推进生态领域突出问题排查整治，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进重点行业节能降碳改造，推动构建新型能源体系。

（七）坚持民生为大、守牢底线，更好统筹发展和安全。坚持把促进高质量充分就业摆在优先位置，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业保障，推动灵活就业、新就业形态发展。健全多层次社会保障体系，加快补齐教育、医疗、养老等民生领域短板。高度重视重点领域风险防范化解，加强防风险和促发展政策协同，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险化解。强化财源建设，壮大市县财政实力，兜牢基层“三保”底线。加强安全生产工作，强化社会治安综合治理。

以上报告，请审议。