工作人员通过互联网租赁自行车智能监测系统实时监测共享电单车停放情况。

年味渐浓，归期渐近。2月5日，南宁市大学东路，行人步履匆匆，往来车流如织。为图换乘便利，不少市民将共享电单车停放在广西大学门前靠近地铁口的人行道上，短时间内便造成人行道拥堵，行人通行受阻。

不远处的大学东路社区内，南宁市西乡塘区综合行政执法局执法队员陈杏嘉正紧盯一体化指挥调度系统实时大屏。“经高空探头发现，广西大学门口的共享电单车堵塞人行通道，请队员前往处置。”手指轻点间，调度指令迅速传至路面执法队员。

“收到！马上处理！”短短十来分钟，拥堵的共享电单车便被有序清运，人行通道恢复畅通，问题得到高效化解。

对这一套“线上呼应、线下响应”的闭环流程，陈杏嘉早已熟稔于心。“当社区居民反映问题时，我们可以在系统地图上实时查看现场情况，并且迅速调度队员前往处置，实现全程可视、动态跟踪。”她介绍道。

记者走进该社区党群服务中心，“城心为民”服务台格外醒目。这里不仅公开驻点城管执法人员个人信息，更明确列出占道经营、乱倒建筑垃圾、擅自修剪树木等十余项具体管理事项。“居民反映的这些问题，我们都全程负责、一管到底。”陈杏嘉说。

作为住房和城乡建设部倡导的新型城市管理模式，“城管进社区”工作模式对强化基层治理、提升管理效能、改善人居环境具有重要意义。2021年，南宁市率先在全区探索“城管进社区”工作模式，选派城市管理执法人员进驻全市262个社区，用“绣花功夫”推进城市精细化管理，成为广西首个实现“社区城管”全覆盖的城市。

精细化管理如何落地？答案藏在南宁市创新推出的“三张责任清单”里。

南宁市市政和园林管理局副局长冯忠明介绍，三张清单精准破解了“谁来做、做什么、怎么做”的权责模糊难题，为“城管如何进社区”提供了依据。其中“管理事项清单”聚焦权责边界，让群众详细了解“城管进社区”具体服务事项与执法工作职责；“居民需求清单”则要求执法人员会同社区收集了解居民对社区城管执法工作的需求建议，制定针对性措施提供精准化、精细化服务；“驻点执法人员名录清单”收集汇总并动态更新全市驻点执法人员基础信息，明确到岗到人，压紧压实责任。2025年底，这一创新经验做法获住建部认可，并向全国推广。

“执法队员常驻社区，熟悉社情民意，能有效把矛盾化解在萌芽状态。”冯忠明表示，依托“721”工作法（70%服务、20%管理、10%执法），南宁城管部门积极向群众提供投诉受理、应急救助、爱心帮扶等服务，实现从“事后处置”向“事前引导、事中服务”的转变，切实解决了城市管理领域一批“急难愁盼”问题。

市民谢女士的感受颇具代表性：“以前觉得城管只管大街，现在他们走进小区帮忙解决各种问题，居民养鸡扰民、乱扔垃圾等老毛病都得到整改了。”这一变化的背后，是全市上万名社区网格员与执法人员的深度联动，构建起“民呼我应”的快速响应机制。在大学东路社区党委书记唐燕君看来，城管执法人员进社区后简化了工作流程，居民诉求处置效率显著提升，真正打通了治理“最后一公里”。

如今，江南区淡村农贸市场内，智慧监管平台与溯源系统让市民消费更安心；遍布全市的179个临时便民集市、约1.3万个摊位通过电子地图实现动态管理，既为低收入群体提供谋生空间，也让城市烟火气中透着文明秩序。

作为全国市域社会治理现代化试点城市，南宁正以AI赋能重塑城市精细化治理新维度。以西乡塘区为例，车载AI巡逻车已成为执法人员的“得力助手”，它能定时巡查城市街道，利用AI视频分析系统精准识别占道经营、违规广告、跨门槛经营等23类市容问题，事件发现效率较传统模式提升10倍。去年一整年，AI巡逻车精准采集城市市容类事件超2万起，成为城市管理的“智能眼”。

从街头巷尾的AI智能巡查到全域覆盖的智慧治理体系，南宁正以科技为笔，绘就全域协同、精准高效的城市治理新图景：全区首创的互联网租赁自行车智能监测系统让全市17.59万辆共享电单车实现精准调度；巡航无人机2小时即可完成70公里邕江岸线巡检，构建“天上地下、人机协同”的守护网络；“聚类分析”算法自动识别人行道车辆密集区域，超过规范停车容量则触发预警，从立案到派遣仅需五秒……这些“城市神经元”的高效协同，推动城市治理从被动应对转变为主动防范，于无声处提升着市民的幸福感。

南宁市市政和园林管理局局长刘卡表示，当前南宁正加快建设城市智能中枢，用数据优化流程，用AI提升效能，越来越多的市民成为城市治理的参与者和受益者，一座宜居宜业的现代化人民城市正从蓝图逐步变为可感可及的日常。（沈程）