各位代表：

受自治区人民政府委托，现将全区与自治区本级2025年预算执行情况和2026年预算草案提请自治区第十四届人民代表大会第五次会议审查，并请自治区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2025年预算执行情况

2025年是“十四五”收官之年。面对外部环境趋紧、内部困难较多的复杂局面，自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，建立全区经济运行调度机制，及时出台一揽子稳增长措施，推动经济运行稳中向好、增长动能稳中向新、发展路径稳中向智，高质量发展迈出坚实步伐。在经济回稳向好的带动下，全区财政运行总体平稳、稳中有进，收支规模均创历史新高，推动重大战略有效实施、民生保障更加有力、债务风险持续化解、财政管理质效不断提升，圆满完成了自治区人大批准的预算目标，为全区高质量发展提供了坚实财力保障。

（一）一般公共预算执行情况

1. 全区

全区一般公共预算收入1922.05亿元、比上年决算数（下同）增长4.6%（其中：税收收入1130.96亿元、增长3.9%，非税收入791.09亿元、增长5.7%），加上中央补助收入4347.63亿元、上年结余收入727.74亿元、调入资金140.19亿元、动用预算稳定调节基金155.6亿元、债务收入833.16亿元，收入总计8126.36亿元。

全区一般公共预算支出6742.18亿元、增长4.2%，加上上解中央支出53.58亿元、调出资金38.19亿元、年终结余561.19亿元（主要是部分项目需要跨年度实施）、安排预算稳定调节基金125.3亿元、债务还本支出605.93亿元，支出总计8126.36亿元，收支平衡。

2. 自治区本级

自治区本级一般公共预算收入340.7亿元、下降3.4%（其中：税收收入275.99亿元、增长3.2%，非税收入64.72亿元、下降24.1%），加上中央补助收入4347.63亿元、市县上解收入118.07亿元、上年结余收入130.44亿元、调入资金29.84亿元、动用预算稳定调节基金80亿元、债务收入833.16亿元，收入总计5879.83亿元。

自治区本级一般公共预算支出1396.58亿元、增长5.1%，加上上解中央支出53.58亿元、补助市县支出3592.22亿元、调出资金6.61亿元、年终结余112.38亿元、债务转贷支出503.32亿元、安排预算稳定调节基金90亿元、债务还本支出125.14亿元，支出总计5879.83亿元，收支平衡。

3. 其他需要报告的事项

（1）基层“三保”保障情况。市县“三保”预算数2755.72亿元，执行数2679.75亿元，执行率97.2%（部分支出据实结转到2026年执行）。通过加大转移支付力度、对“三保”资金实施专户管理，兜牢兜实基层“三保”底线。

（2）“三公”经费、会议费和培训费（以下简称“三公两费”）执行情况。严格落实党政机关过紧日子要求，自治区本级一般公共预算“三公两费”支出4.84亿元，较预算节约2.28亿元，其中：因公出国（境）费支出0.24亿元，公务用车购置及运行维护费支出1.12亿元，公务接待费支出0.18亿元，会议费支出0.48亿元，培训费支出2.83亿元。

（3）预算稳定调节基金动用情况。经自治区十四届人大三次会议批准，2025年初从预算稳定调节基金调入80亿元到一般公共预算统筹使用。2025年末按规定将一般公共预算资金90亿元回补预算稳定调节基金后，预算稳定调节基金规模为140亿元。

（4）预备费使用情况。自治区本级年初预算安排预备费30亿元，已动用30亿元，主要用于自然灾害救灾、经济稳增长等支出。

（二）政府性基金预算执行情况

1. 全区。全区政府性基金预算收入597.25亿元、下降16.5%（其中：国有土地使用权出让收入368.88亿元、下降32.3%），加上上级补助收入339.04亿元、上年结余收入433.83亿元、调入资金143.25亿元，债务收入1452.27亿元，收入总计2965.64亿元。全区政府性基金预算支出1779.58亿元、增长1.1%，加上调出资金57.58亿元、年终结余475.28亿元，债务还本支出653.2亿元，支出总计2965.64亿元，收支平衡。

2. 自治区本级。自治区本级政府性基金预算收入68.63亿元、增长20.7%（主要是专项债券余额增加，专项债务对应项目专项收入相应增加），加上上级补助收入339.04亿元、上解收入6.89亿元、上年结余收入23.61亿元、调入资金45.76亿元，债务收入1452.27亿元，收入总计1936.2亿元。自治区本级政府性基金预算支出278.71亿元、下降27.3%（主要是债务转贷支出增加，自治区本级可用资金相应减少），加上补助市县支出266.97亿元、年终结余36.96亿元、债务转贷支出1323.13亿元，债务还本支出30.42亿元，支出总计1936.2亿元，收支平衡。

（三）国有资本经营预算执行情况

1. 全区。全区国有资本经营预算收入79.38亿元、增长53.3%（主要是国有企业股权产权转让力度加大，产权转让收入较往年大幅增长），加上中央补助收入0.33亿元、上年结余收入5.35亿元，收入总计85.06亿元。全区国有资本经营预算支出18.6亿元、增长10.8%，加上调出资金59.51亿元、年终结余6.94亿元，支出总计85.06亿元，收支平衡。

2. 自治区本级。自治区本级国有资本经营预算收入29.65亿元、增长16.4%，加上中央补助收入0.33亿元、上年结余收入2.27亿元，收入总计32.25亿元。自治区本级国有资本经营预算支出14.8亿元、增长16.4%，加上补助市县支出0.74亿元、调出资金11亿元、年终结余5.71亿元，支出总计32.25亿元，收支平衡。

（四）社会保险基金预算执行情况

1. 全区。全区社会保险基金预算收入2769.47亿元、增长4.4%，支出2580.17亿元、增长5.8%。当年收支结余189.31亿元，加上上年结余2608.54亿元，年末滚存结余2797.84亿元。

2. 自治区本级。自治区本级社会保险基金预算收入1224.97亿元、增长0.4%，支出1182.3亿元、增长9.1%。当年收支结余42.67亿元，加上上年结余1161.63亿元，年末滚存结余1204.3亿元。

（五）自治区本级预算调整情况

经自治区十四届人大常委会第十六次、第二十一次会议审查和批准，依照财政部下达的限额举借债务等情况，相应对自治区本级预算进行调整，具体如下。

一般公共预算调整情况：自治区本级一般公共预算总收入增加177亿元。其中：一般债券收入增加158.53亿元，政府外贷收入增加18.47亿元。相应增加自治区本级一般公共预算总支出177亿元，主要用于交通基础设施、产业优化升级、高等教育高质量发展等政府投资项目。

政府性基金预算调整情况：自治区本级政府性基金预算总收入增加382亿元，全部为专项债券收入。相应增加自治区本级政府性基金预算总支出382亿元，主要用于项目建设、补充政府性基金财力、解决拖欠企业账款等。

国有资本经营预算调整情况：自治区本级国有资本经营预算总收入增加11.67亿元，其中：黑色冶金采掘企业利润收入增加3亿元，其他国有资本经营预算收入增加8.67亿元。相应增加自治区本级国有资本经营预算总支出11.67亿元。

（六）政府债务举借、安排使用和偿还情况

1. 限额及余额情况。全区政府债务限额15514.35亿元，余额14752.58亿元。其中：自治区本级政府债务限额4376.42亿元、余额3635.41亿元，市县政府债务限额11137.93亿元、余额11117.17亿元。全区和自治区本级政府债务余额均在限额以内。

2. 发行使用情况。全区发行新增政府债券1075.82亿元，主要用于产业园区、乡村振兴、“四建一通”农村公路、铁路、收费公路、医疗卫生、义务教育、高等学校等重大项目。

3. 还本付息情况。全区政府债券还本658.94亿元，其中自治区本级153.84亿元、市县505.1亿元；政府债券付息支出421.16亿元，其中自治区本级109.81亿元、市县311.35亿元。到期政府债券本息均已如期偿还，未发生政府债券违约行为。

（七）中央超长期特别国债下达使用情况

中央下达我区超长期特别国债资金292.41亿元，支出217.08亿元，支出进度74.2%，其中：“两重”建设资金183.71亿元，支出134.16亿元，支出进度73%；“两新”项目资金108.7亿元（消费品以旧换新77亿元，大规模设备更新31.7亿元），支出82.92亿元，支出进度76.3%。

各位代表，以上报告的2025年预算执行数均为快报数，具体执行情况见预算执行草案，最终执行结果以决算数据为准。

（八）贯彻落实中央和自治区重大决策部署以及自治区人大决议情况

一年来，全区各级财政部门坚决贯彻中央和自治区各项重大决策部署，严格落实自治区人大预算决议和审议意见，聚焦“一区两地一园一通道”建设，持续用力、更加给力落实更加积极的财政政策，扎实推进经济运行回升“向好”、产业结构提质“向优”、市场预期改善“向上”、民生保障力度“向强”，为“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局提供坚强支撑。

1. 聚焦重点，增强动能，强化重大战略财力保障。牢牢把握高质量发展首要任务，坚持主动作为，强化激励引导，集中财力办大事，全力保障中央和自治区重大战略任务落地见效。强化人工智能引领，筑牢现代化产业体系根基，全力扩大对内对外开放，加快推进产业园区建设，持续扩大有效投资。

2. 稳定预期，提升效益，全面落实更加积极的财政政策。深刻把握财政政策取向由“积极”转变为“更加积极”，着力发挥财政政策扩大总需求和定向调结构的双重作用。持续争取中央支持，积极落实“两重”“两新”政策，切实发挥专项债券效益，保持必要支出强度，优化完善税费制度，持续深化财金联动，助力巩固全区经济增长、民生改善的良好态势。

3. 综合施策，暖心惠民，不断提高人民生活品质。坚持“中国式现代化，民生为大”，把让人民过上幸福生活放在心上，把群众的急难愁盼摆在账本上，推动财政政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。实施十大为民办实事工程，支持“暖心民政”三年行动，支持实施就业优先政策，推动卫生健康事业发展，促进教育高质量发展，衔接推进乡村振兴，助力构建租售并举住房体系，支持做好防灾减灾，稳步提高社会保障水平，强化“一老一小”服务保障。财政民生支出达5392.35亿元、同比增长4.3%，占财政支出的比重保持在八成左右。

4. 保护生态，厚植优势，健全绿色低碳发展体系。坚持生态优先、集约节约、绿色低碳发展，高效统筹资金，加大保障力度，支持打好蓝天碧水净土保卫战，积极稳妥推进碳达峰碳中和各项工作，支持涉重金属污染等环境治理，大力推动产业绿色改造，创新支持绿色低碳转型，支持生态保护修复，守护好八桂大地的山水之美。

5. 强化统筹，提高质效，深化现代财政制度改革。坚持把改革作为推动财政事业发展的根本动力，加强财源建设，深化预算改革，实施绩效管理，盘活资产资源，推进体制改革，强化科学管理，持续提升财政科学管理的系统化、精细化、标准化、法治化水平。

6. 防范风险，坚守底线，筑牢财政持续发展根基。坚持统筹发展和安全，打好化债攻坚战，清偿拖欠企业账款，压实责任稳“三保”，严格管控暂付款，严肃纪律强监管，坚决筑牢财政安全屏障，守住不发生系统性风险的底线。

二、2026年预算草案

（一）2026年预算编制指导思想和积极财政政策取向

2026年是“十五五”开局之年。各级财政部门将深入贯彻中央和自治区重大决策部署，按照自治区“十五五”规划建议，突出战略重点，注重科学统筹，奋力推进财政工作不断迈上新台阶，更好服务全区经济社会高质量发展大局。2026年财政工作和预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面落实中央经济工作会议、全国财政工作会议、自治区党委十二届十一次全会和全区经济工作会议精神，坚持解放思想、创新求变、向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识的主线和高质量发展的首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，用好抓工作落实“543”体系，着力落实更加积极的财政政策，提高政策精准度和有效性，做优增量、盘活存量，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，支持“人工智能+”赋能千行百业，着力加强财政科学管理，持续加强财源建设，坚持党政机关习惯过紧日子，优化财政支出结构，着力兜牢基层“三保”底线，防范化解政府债务风险，以财政可持续发展推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现全区“十五五”良好开局提供有力保障。

2026年，各级财政部门将聚焦聚力贯彻中央经济工作会议、全国财政工作会议、全区经济工作会议决策部署，坚持“增加总量、优化结构、协同发力、提质增效”，继续实施更加积极的财政政策。一是增加总量，扩大财政支出盘子。抢抓政策机遇，积极争取中央支持，实施财源建设三年行动，加强国有“三资”清查盘活，进一步壮大财政实力，增加可用财力，保持必要支出力度，确保总体支出“只增不减”。二是优化结构，强化重点领域保障。深化零基预算改革，打破支出固化格局，大力压减低效无效支出，优化财政支出结构，把更多资金用在提振消费、“投资于人”、民生保障，更多支持智能经济、现代化产业体系、西部陆海新通道建设，确保重点领域保障“只强不弱”。优化政府债券组合与政策实施，统筹安排项目建设类、置换存量隐性债务类以及清偿拖欠企业账款的政府债券，用好用足中央超长期特别国债政策，支持推进“两重”建设和“两新”工作。三是协同发力，放大政策效能。强化战略规划导向作用，加强财政金融政策协同，积极落实中央关于财政金融协同促内需一揽子政策，统筹运用我区金融惠企三年行动、担保补偿费、保费补贴等政策工具，放大公共资金的带动作用和公开政策的外溢效应。加快构建“1+10+N”政府投资基金体系，充分发挥基金长期资本、耐心资本作用，按照“政府引导、市场主导、投贷联动、多元协同”原则，积极支持“人工智能+”，因地制宜加快建设现代化产业体系。四是提质增效，深化财税领域改革。加强财政科学管理，优化转移支付结构，实施促进经济高质量发展奖励政策，鼓励市县发展经济，增强市县自主财力和统筹能力。防范化解重点领域风险，兜牢基层“三保”底线。提高转移支付资金效能，加强财政资源和预算统筹、预算绩效管理、规范用好税费优惠和财政补贴政策，助力全国统一大市场建设。

（二）全区和自治区本级一般公共预算草案

1. 全区。全区一般公共预算收入按增长3.5%安排，支出按增长4.9%安排。这一安排是在深入学习领会习近平总书记关于当前经济形势的科学判断和对2026年工作战略部署的基础上，按照自治区“十五五”规划总体目标和全区经济工作会议精神，全面分析全区经济发展形势、财政收入影响因素，综合研判各方面机遇和挑战基础上提出的。总体看，是客观务实、积极稳妥的。

全区一般公共预算收入预计1990亿元，加上中央补助收入3911.58亿元、上年结余收入561.19亿元、调入资金135.54亿元、动用预算稳定调节基金136.87亿元、债务收入614.15亿元，收入总计7349.33亿元。全区一般公共预算支出预计6638.79亿元，加上上解中央支出53.48亿元、调出资金61.35亿元、债务还本支出595.71亿元，支出总计7349.33亿元，收支平衡。

2. 自治区本级。自治区本级一般公共预算收入安排360亿元，比2025年执行数增长5.7%（其中：税收收入288.5亿元、增长4.5%，非税收入71.5亿元、增长10.5%），加上中央补助收入3911.58亿元、上解收入74.32亿元、上年结余收入112.38亿元、调入资金12.94亿元（其中：从国有资本经营预算中调入11亿元，从一般债券项目单位调入还本付息资金1.94亿元）、动用预算稳定调节基金90亿元、债务收入614.15亿元，收入总计5175.37亿元。

自治区本级一般公共预算支出安排1361.63亿元，比2025年初预算数增长5.2%，加上上解中央支出53.48亿元、补助市县支出3289.97亿元、调出资金6.18亿元、债务转贷支出239.59亿元、债务还本支出224.52亿元，支出总计5175.37亿元，收支平衡。

其他需要报告的事项：自治区本级一般公共预算继续安排预备费30亿元，占一般公共预算支出的2.2%，主要是根据预算法关于预备费占一般公共预算支出1%—3%的规定来安排，用于预算执行中不可预见的不确定性支出；安排“三公两费”6.88亿元，比2025年初预算数减少0.24亿元、下降3.3%，其中：因公出国（境）费0.49亿元，公务用车购置及运行维护费2.08亿元，公务接待费0.63亿元，会议费1.24亿元，培训费2.44亿元。

（三）自治区本级重点领域支出预算安排情况

一是聚焦发展壮大智能经济，统筹安排190亿元支持培育发展新质生产力；二是聚焦十大支柱产业，统筹安排272亿元支持建设现代化产业体系；三是聚焦经济稳增长，统筹安排341亿元支持扩大投资和提振消费；四是聚焦发展向海经济，统筹54亿元支持高水平对内对外开放；五是聚焦县域经济与城市工作，统筹安排393亿元支持城乡融合发展；六是聚焦增进民生福祉，统筹安排415亿元支持保障和改善民生；七是聚焦发展方式转型，统筹安排97亿元支持降碳减污扩绿增长；八是聚焦兜牢安全底线，统筹安排99亿元支持维护社会大局和谐稳定。

（四）政府性基金预算草案

1. 全区。全区政府性基金预算收入安排726.47亿元、增长21.6%（主要原因：一是专项债务对应项目专项收入预计183.52亿元，较上年执行数增加37.6亿元，增长25.8%；二是2025年全区国有土地使用权出让收入完成数较低，2026年预计实现463.86亿元，较上年执行数增加94.98亿元，增长25.7%），加上中央补助收入54.68亿元、上年结余收入475.28亿元、调入资金163.84亿元、专项债务收入1409.72亿元，收入总计2829.99亿元。

全区政府性基金预算支出安排1802.53亿元、比2025年初预算数下降1.1%，加上调出资金64.14亿元、专项债务还本支出963.32亿元，支出总计2829.99亿元，收支平衡。

2. 自治区本级。自治区本级政府性基金预算收入安排108.55亿元、较上年执行数增长58.2%（主要原因是专项债券还本付息资金通过非税系统征缴，所列示科目由“11009调入资金”转为“10310专项债务对应项目专项收入”），加上中央补助收入54.68亿元、上解收入21.64亿元、上年结余收入36.96亿元、调入资金6.18亿元、债务收入1409.72亿元，收入总计1637.73亿元。

自治区本级政府性基金预算支出安排257.75亿元、比2025年初预算数增长5.8%，加上补助市县支出58.63亿元、债务转贷支出1281.17亿元、债务还本支出40.18亿元，支出总计1637.73亿元，收支平衡。

（五）国有资本经营预算草案

1. 全区。全区国有资本经营预算收入安排72.15亿元、下降9.1%（主要是2025年一次性收入因素较多），加上中央补助收入0.33亿元、上年结余收入6.94亿元，收入总计79.42亿元。

全区国有资本经营预算支出安排22.42亿元、比2025年初预算数增长19.2%，加上调出资金57亿元，支出总计79.42亿元，收支平衡。

2. 自治区本级。自治区本级国有资本经营预算收入安排20.32亿元、下降31.5%（主要是2025年一次性收入因素较多），加上中央补助收入0.33亿元、上年结余收入5.71亿元，收入总计26.36亿元。

自治区本级国有资本经营预算支出安排15.03亿元、比2025年初预算数增长37%，加上补助市县支出0.33亿元、调出资金11亿元，支出总计26.36亿元，收支平衡。

（六）社会保险基金预算草案

1. 全区。全区社会保险基金预算收入安排2889.33亿元、增长4.3%，支出安排2692.45亿元、增长4.4%。收支相抵后，全区社会保险基金预算当年收支结余196.88亿元，年末滚存结余3006.38亿元。其中：企业职工基本养老保险基金当年收支结余40.71亿元，年末滚存结余957.86亿元。

2. 自治区本级。自治区本级社会保险基金预算收入安排1250.82亿元、增长2.1%，支出安排1220.06亿元、增长3.2%。收支相抵后，自治区本级社会保险基金预算当年收支结余30.76亿元，年末滚存结余1239.04亿元。

（七）政府债务收支预算、安排使用和还本付息情况

1. 新增政府债务收支预算安排情况。

一般公共预算收支：安排自治区本级一般债务收入182亿元。其中安排自治区本级一般公共预算支出175.06亿元，主要用于水利、交通、公共卫生、教育等领域；外贷支出6.94亿元（其中自治区本级0.21亿元、市县6.73亿元），主要用于水利、交通、医养、乡村振兴和城市综合治理等领域。

政府性基金预算收支：安排自治区本级专项债务收入484亿元，相应安排自治区本级政府性基金预算支出100亿元，主要用于铁路、水利等重大基础设施建设等领域；转贷市县支出384亿元，主要用于交通运输、水利设施、产业园区、公共卫生、土地储备等领域。

2. 还本付息预算安排情况。全区2026年到期政府债券本金929.2亿元，通过组织发行再融资债券841.87亿元和各级预算安排资金87.33亿元偿还。全区2026年应付政府债券利息488.38亿元，全部通过各级预算安排资金、项目专项收入等偿还。全区政府债券到期本息预算已全额保障。

3. 财政中长期可持续性。从偿债计划安排来看，一般债券本息由各级财政统筹当地一般公共预算收入、上级补助资金、调入资金等一般公共预算财力，以及发行再融资一般债券安排偿付；专项债券本息由各级财政动用政府性基金预算收入、对应项目的专项收入（如：车辆通行费收入、公立医院诊疗费和住院费收入等），以及发行再融资专项债券安排偿付。随着全区经济社会发展的后劲不断增强，财政实力将逐步壮大，政府债券项目收益将逐步显现，全区财政可以实现可持续发展。

（八）预算草案批准前安排支出情况

在本次人民代表大会批准2026年自治区本级预算草案前，我们按照预算法相关规定，加快安排2025年结转项目支出，并安排2026年需要及时支付的部门预算基本支出、项目支出，主要用于1月份机关事业单位工资和养老保险金发放、必要的保运转支出、需按合同支付的款项、上年结转项目支出等。

（九）政府采购预算审核情况

对2026年部门预算的政府采购预算编制开展集中审核，共审核98个区直部门1.66万项政府采购预算，涉及金额185亿元，进一步提升政府采购预算编制的合理性、科学性、准确性。

以上预算安排的具体情况见预算草案和自治区财政预算阅读指南。

各位代表，现在报告的2026年全区预算是代编的预算草案，是一个指导性的方案，待各市县预算经同级人民代表大会批准后，我们将按有关规定和程序，汇总后报自治区人大常委会备案。

三、2026年财政管理改革工作

2026年，各级财政部门将继续坚持党对财政工作的全面领导，坚持“以政领财、以财辅政”，充分发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用，聚焦“建设现代化财政、推动高质量发展”的目标，全面提升财政管理质效，更好服务全区经济社会高质量发展。重点抓好以下工作。

（一）聚力加强财源建设，持续壮大财政实力

深入贯彻落实习近平总书记“先给后取，培植财源”的重要指示精神，按照全区经济工作会议决策部署，坚持“做强税收、规范非税、严格征管、激励约束”思路，推进实施财源建设三年行动，做好财源建设“六篇文章”，推动财政增收和结构优化，提高财政服务高质量发展保障能力。积极做好以智能经济为引领的强产业文章，重点聚焦制造业十大现代化支柱产业，增加制造业和服务业税收。做好房地产转型文章，着力稳定行业相关财政收入。做好国有企业发展文章，着力强化国有资本财税贡献示范引领作用。做好“三资”盘活文章，推动资产资源转化为财政增收实效，着力提升资产资源处置效益。做好依法纳税文章，确保应收尽收，着力堵塞漏洞、提高征管效能。做好激励约束文章，充分发挥促进经济高质量发展奖励政策的引导作用，形成财源建设强大合力。吃透吃准中央政策精神，积极谋划储备重大项目，合力争取中央更多支持。

（二）深入推进科学管理，提升财政治理效能

按照系统化、精细化、标准化、法治化原则，全面推进财政科学管理。加强财政资源和预算统筹，推进零基预算改革走深走实，打破支出固化格局。创新财政投入方式，充分发挥政府投资基金的引导撬动作用，形成“清单化”基金投资指南，打造“人工智能+”基金集群，搭建“三层资本”支撑体系，努力落地一批“AI+”优质项目，引育一批专业人才。加强预算绩效管理，着力构建覆盖事前评估、事中监控、事后评价和运用的闭环管理体系。根据中央部署，稳步推进地方税体系建设，规范税费优惠和财政补贴政策。重视解决基层财政困难，推进自治区以下财政体制改革，优化转移支付结构，进一步完善自治区对下转移支付体系和分配办法，增加地方自主财力和统筹能力。深化国库管理改革，加强国库资金统筹能力。实施“人工智能+财政管理”，创新重大项目监管，确保资金拨付安全高效。优化直达资金机制，强化库款保障和资金调度，推动重点支出提速提效。

（三）坚持习惯过紧日子，强化预算约束管理

坚决贯彻党中央关于党政机关习惯过紧日子要求，研究完善管理制度。牢固树立预算法定意识，强化预算刚性约束，严禁无预算、超预算支出，严格规范预算追加和调整。坚持勤俭办事业，从严从紧控制一般性支出，大力压减非必要、非急需项目支出，持续降低行政运行成本。健全党政机关过紧日子评估评价机制，科学设置评价指标体系，强化评估评价结果应用。研究建立财政承受能力评估机制，对重大项目、重大政策、民生工程等，开展事前财政承受能力评估，坚决避免超越发展阶段上项目、提标准。强化成本理念，加快支出标准建设，提高财政资源配置效率。处理好有为政府与有效市场的关系，将有限的财政资金从市场领域退出，充分交给市场主导，激发各类市场主体活力。

（四）筑牢安全发展底线，促进财政平稳运行

落实好一揽子化债方案，压实各方化债责任，依法合规运用各项化债政策，加大化债资源筹措力度，持续化解存量隐性债务和融资平台经营性债务风险，加快融资平台转型。坚持把防范化解地方债务风险摆在突出位置，健全隐性债务问题问责闭环管理机制，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”。持续完善政府债务管理制度，加强专项债券“借、用、管、还”全流程管理，建立健全同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。加紧清理拖欠企业账款，系统研究PPP付费问题。把基层“三保”摆在最优先位置，完善“三保”分级责任体系，加强“三保”预算审核和专户管理，建立覆盖全区的“三保”风险预警系统，对高风险地区实施重点监控，及时采取应对措施。加大暂付款清理消化力度，严格落实暂付款“达峰减降”要求，严控新增、清消存量。

（五）全面强化财会监督，严格规范财经秩序

发挥财会监督在党和国家监督体系中的作用，切实履行财会监督主责，加快构建并完善财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督有机贯通、相互协调的监督体系。强化财会监督与纪检监察、巡视巡察、审计等各类监督贯通协调，围绕重大决策部署、聚焦重点领域突出问题开展监督。加强会计和评估行业执业质量监督，扎实开展财经纪律专项整治，增强监管穿透力和有效性，加大问题线索移送和典型案例通报力度，抓牢抓实检查发现问题整改，筑牢财政安全“防火墙”。

实干谱华章，创新开新局。各位代表，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，主动接受人大依法监督，严格按照本次大会的决议和要求，坚定信心、勇毅前行，奋勇争先、善作善成，全力建设现代化财政，扎实推动高质量发展，为谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献！