广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发深化标准化工作改革第二阶段重点任务分工(2017—2018年)的通知(桂政办发〔2017〕87号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

《深化标准化工作改革第二阶段重点任务分工(2017—2018年)》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

2017年7月4日    

 

深化标准化工作改革第二阶段重点任务分工

(2017—2018年)

 

为贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)、《国务院办公厅关于印发贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工(2017—2018年)的通知》(国办发〔2017〕27号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发深化标准化工作改革实施方案的通知》(桂政发〔2015〕51号)精神,有序推进全区标准化工作改革,确保全区第二阶段改革(2017—2018年)各项重点任务落到实处,现提出如下分工。

一、整合精简强制性地方标准

加快落实国务院标准化协调推进部际联席会议办公室发布的强制性标准整合精简结论,对结论要求废止的强制性地方标准,由原标准发布主体尽快发布废止公告,宣布标准作废;对结论要求转化的强制性地方标准,由原标准发布主体尽快发布转化公告,调整标准的属性,使其自身不具有强制性;对结论要求整合或修订的强制性地方标准,由发布主体根据需要分批次开展整合、修订工作。对结论要求终止和调整的强制性地方标准计划项目,由原下达计划的单位分别行文处置。〔自治区质监局、卫生计生委、住房城乡建设厅牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

二、优化完善推荐性地方标准

对现行推荐性地方标准及制修订计划项目开展集中复审,修订和废止一批滞后老化的地方标准,有效解决地方标准滞后老化等突出问题,逐步优化现行地方标准的存量,为市场自主制定团体标准留出发展空间。进一步优化推荐性地方标准体系结构,明晰制定范围,着力提高推荐性地方标准供给质量,推动推荐性地方标准向政府职责范围内的公益类标准过渡,形成协调配套、简化高效的推荐性地方标准管理体制。〔自治区质监局、卫生计生委、农业厅、住房城乡建设厅、林业厅、水产畜牧兽医局牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位、自治区各有关部门及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

三、优化标准立项和审批程序

运用信息化手段加强地方标准制修订信息披露,及时公布地方标准立项、征求意见、发布等环节信息,强化地方标准制修订流程中的信息共享、社会监督和自查自纠,有效避免地方标准在立项、制定过程中的交叉重复矛盾,不断完善地方标准制修订程序,将地方标准制定周期控制在2年之内。严格按照要求做好地方标准备案工作。建立健全标准档案管理制度,规范地方标准档案管理。〔自治区质监局、卫生计生委、住房城乡建设厅牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位、自治区各有关部门及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

四、免费向社会公开地方标准文本

充分运用信息化手段,建立地方标准信息服务平台,免费向社会公开地方标准文本信息,提高标准实施率和贡献率。〔自治区质监局、住房城乡建设厅、卫生计生委牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

五、放开搞活企业标准

根据“公开为常态、不公开为例外”的原则,在全区范围内开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度工作,鼓励支持企业自我声明公开所执行的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准。开展以“双随机”抽查、比对评价为主的企业标准公开事中事后监管,对依据标准生产的产品或提供的服务开展监督检查,将检查结果纳入全国企业质量信用档案数据库并归集到国家企业信用信息公示系统。鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价,发布企业标准排行榜,培育标准创新型企业。探索建立企业标准化需求直通车机制,鼓励标准化事务所等提供标准化咨询服务,支持标准化服务业发展,服务大众创业、万众创新。〔自治区质监局、发展改革委、工业和信息化委、科技厅、工商局牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

六、培育发展团体标准

鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟,协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准。以团体标准为试点,培育若干具有一定知名度和影响力的团体标准制定机构,在蔗糖、松脂、红木、富硒、石墨烯、新能源汽车、养生长寿健康、养老、少数民族服饰文化等优势特色产业和领域,制定一批满足市场和创新需要的团体标准,增加标准的有效供给。〔自治区质监局、民政厅、糖业发展办牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

七、加快研制重要技术标准

围绕促进优势特色产业和战略性新兴产业发展,依托各专业标准化技术委员会平台,组织全区高等院校、科研院所、龙头企业等企事业单位开展重要技术标准研制,在糖业、铝业、珍珠产业、石墨烯、美丽乡村、现代农业、健康养老等重点领域组织制定一批广西地方标准,不断健全完善广西标准体系,发挥标准在助推优势特色产业二次创业和战略性新兴产业发展中的引领作用。〔自治区质监局、发展改革委、工业和信息化委、科技厅、糖业发展办牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

八、推进标准化示范试点建设

大力推进“标准化+”行动,促进标准化与美丽乡村、现代农业、生态文明建设和行政许可、政务公开、基本公共服务、健康养老事业的融合发展,重点抓好第二批全国美丽乡村标准化试点项目、第九批国家农业综合标准化示范项目、在建国家级/自治区级服务业标准化试点、社会管理和公共服务业标准化试点项目、阳朔县国家基层标准化改革创新先行区建设。〔自治区质监局、发展改革委、科技厅牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

九、助推中国标准走向东盟

发挥广西东盟技术标准研究中心作用,构建覆盖广西的标准信息服务平台和国外技术性贸易壁垒预警信息服务平台,开展我国农业标准在老挝、柬埔寨、缅甸等东盟国家的适用性研究,推动我国标准转化为东盟国家标准;梳理东盟各国的标准化政策战略、体制机制、制修订程序等情况,开展东盟国家标准化体系研究;围绕农产品、玩具等中国—东盟大宗贸易产品开展标准比对研究,为中国—东盟标准合作及互认工作夯实基础,积极服务“一带一路”建设。〔自治区质监局、科技厅、商务厅牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位、自治区各有关部门及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

十、推进标准化法治建设

研究出台《广西壮族自治区地方标准管理办法》和《广西专业标准化技术委员会管理办法》等,逐步完善广西标准化工作相关法规和规章制度,为标准化工作改革提供法治保障。〔自治区质监局、法制办牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

十一、加强标准化人才培养

健全完善高水平广西标准化智库,为标准化工作发展提供智力支撑。鼓励支持行业协会、高等院校、科研院所设立标准化研究机构,多层次培养标准化科研人才。探索建立企业和高等院校、职业学校、标准化科研机构联合培养人才的市场化机制,将标准化知识纳入技术工人职业培训内容,加强企业标准化人才队伍建设。加快实施东盟标准化人才培训规划,选拔培养一批懂专业、懂外语、懂规则的国际标准化人才。在南宁学院开展试点,鼓励支持高等院校、职业学校开设标准化专业,培养一批既懂技术、又懂标准化知识和外语的标准化复合型人才。(自治区教育厅、人力资源社会保障厅、质监局、南宁市人民政府牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位,及各市人民政府按职责分工负责)

十二、强化标准化经费保障

全区各级财政统筹安排标准化工作经费,对优化完善推荐性地方标准、研制重要技术标准、推进标准化试点项目建设、助推中国标准走向东盟等重点任务给予重点保障。广泛吸纳社会各方资金,鼓励社会资本以市场化方式设立标准化专项基金,探索建立标准创新融资增信制度,形成市场化、多元化投入机制,支持标准化创新发展。〔自治区财政厅、质监局牵头,自治区标准化协调推进厅际联席会议其他成员单位及各市、县(市、区)人民政府按职责分工负责〕

全区各地各有关部门要切实加强对深化标准化工作改革的组织领导和统筹协调,落实重点任务分工,确保各项任务保质保量按时完成。