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广西CEPA先行先试示范基地建设工作新闻发布会相关资料

2017-06-29 17:56  来源:自治区商务厅
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一、申请CEPA先行先试示范基地需要达到哪些标准?自治区重点从哪些方面培育示范基地,对认定为CEPA先行先试示范基地的单位会给予怎样的支持?

CEPA示范基地主要立足于开展对港澳的经贸合作,需要形成一定的产业聚集效应,对港澳企业具有一定吸引能力和示范带动能力。具体需要满足以下条件:一是与港澳经贸合作需具备一定基础,基地本身各项主要经济发展良好,对港澳合作保持增长态势,能够持续吸引港澳项目入驻。二是需具备带动区域产业转型发展的潜力。园区型和街区型的示范基地需具有一批主业突出、竞争力强、品牌效应明显、善于改革创新的港澳服务贸易企业。三是与港澳合作具有明显的示范带动性。园区型和街区型基地吸引港澳投资已形成一定聚集效应,未来发展具有较大潜力;企业型示范基地对港澳合作具有明显特色,具有较强的改革创新能力和产业带动能力。四是需要有与港澳合作明确的规划或计划。除了满足以上条件,CEPA示范基地还需要有明确的与港澳合作的发展计划,对未来与港澳的合作前景有完整清晰的思路。

通过培育建设CEPA示范基地,实现引进一批国际合作新兴产业;落户一批桂港澳合作示范项目;培育和储备一批桂港澳合作新型人才。将示范基地打造成成为桂港澳产业合作的聚集区、我区扩大向东开放的支撑点、国际区域合作的试验田和国际合作的人才高地。具体措施主要有:一是加强专业领域合作,落地一批重点项目。充分利用桂港澳合作专责小组机制,加强金融、旅游、商贸物流、专业服务、文化创等重点领域合作。积极开展招商引资和专业对接。扩大与港澳行业协会、商会领袖、企业间交流合作,支持基地引入一批港澳新兴产业合作项目。二是结合基地发展,完善一批特色产业。重点在汽车零配件、电子信息、服装、医药、珠宝等产业领域引入港澳先进管理体系、技术经验、服务理念、专业人才等,打造广西产业品牌,拉长产业链,提高产业竞争力。三是打造桂港澳产业合作聚集区。利用区内现有产业集聚的规模和优势,通过引进港澳重点领域项目提升基地物流、金融、劳务、法律、检验检疫、技术支持等各项公共服务配套能力,形成项目和基础服务能力相互促进,带动区域形成产业聚集。四是依托基地建设培养和储备一批服务业高端人才。通过吸引和聚集港澳重点服务业,引进和培育一批适合广西新一轮开放发展的国际化、外向型人才。储备一批满足港澳专业合作需求的业务骨干和人才。

对认定为CEPA先行先试示范基地的单位,自治区将给予以下支持。一是自治区服务业发展等专项资金对被认定为“广西CEPA先行先试示范基地”的单位及示范基地项目予以支持。二是自治区推进CEPA先行先试工作联席会议成员单位在本行业管理范围内,从政策、资金等各方面对示范基地及示范基地内项目予以优先重点支持。三是《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》各项政策,适用于CEPA示范基地。

二、CEPA先行先试示范城市南宁在优化营商环境方面主要做法。

2011年,南宁市被商务部确定为“落实CEPA示范城市”。在推进示范城市建设过程中,南宁市抓住机遇,充分利用CEPA的开放政策,先行先试,着力优化营商环境,加大招商引资力度,推进与港澳在CEPA项下合作取得了良好成效。香港农本方中医药诊疗中心、CGV希届维影城等2个CEPA先行先试项目成功落地。南宁市推进CEPA先行先试示范城市建设的主要做法是:

强化领导,建立工作机制。成立推进CEPA先行先试工作联席会议工作协调小组,由分管副市长担任组长,政府各相关部门作为成员。出台了《南宁市落实CEPA示范城市实施方案》和《南宁市实施内地与港澳建立更紧密经贸关系服务贸易协议的工作方案》,确保先行先试工作的有序开展。

清理规章,完善准入政策。认真研究CEPA先行先试政策,深入对接港澳投资备案制度改革,全面开展法规清理工作。及时组织市各相关单位梳理出与CEPA新协议相关的地方性法规、政府规章和规范性文件,针对不适应、不协调的情况,提出修改、废止或保留意见,为港澳投资者提供宽松的政策环境。

简化手续,开辟绿色通道。充分发挥市直相关部门的联动作用,在市政务中心开通CEPA审批绿色通道,为港澳投资者提供一站式投资咨询、协调服务。将外商投资企业的设立流程、审批依据、所需材料清单、承诺办结时限等内容制作成统一格式的办事指南,免费提供给港澳投资者。对于港澳地区投资者申请设立外资企业,采取在政务服务中心统一受理、统一审核、统一发证的并联备案模式,为其提供便利化服务,提高行政审批工作效率。

政策叠加,优化发展环境。先后出台了《南宁市招商引资三年行动计划(2016—2018)》《南宁市加快外经贸发展三年行动计划(2016—2018年)》《南宁市沿边金融综合改革试验区建设加快金融业发展扶持政策》《南宁市加快生物医药产业发展的若干意见》,以及首个全方位开放发展的指导性文件《南宁市关于全面提升开放发展水平的实施意见》等政策性文件,不断优化投资发展环境。在产业政策上,对生物医药、电子信息、铝深加工、先进装备制造等主导产业项目实行补助(贴息),特大工业项目或重组项目实行一企一策扶持。目前各县区拥有标准厂房250万平方米,出台配套企业租用和购买标准厂房的扶持政策;每年安排市本级财政服务业扶持资金,主要用于完善服务业基础设施、公共服务平台建设,推动服务业集聚发展。在人才政策上,对符合条件的高级经营管理人才和专业技术人才,按其个人所得税缴入市本级财政部分予以奖励。在开发区政策上,拥有南宁高新技术产业开发区、经开区等重点园区,各开发区对企业缴纳基本养老保险费比例都有优惠政策。各个层面政策的出台,使南宁市在吸引港澳投资者方面具有强大的优势。

三、CEPA框架下桂澳重要合作项目“澳门—北海葡语系产业园”建设主要情况。

北海—澳门葡语系国家产业园是北海市与澳门一带一路研究会共同打造的桂澳深度合作的重要平台。在国家“一带一路”战略实施新形势下,为进一步促进北海市扩大开放合作,推动开放型经济发展,依据《中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)第五届部长级会议经贸合作行动纲领》(2017—2019年)和《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施开放带动战略 全面提升开放开发水平的决定》(桂发〔2016〕13号)、《广西扩大开放合作和促进开放型经济发展“十三五”规划》、《广西实施内地与港澳建立更紧密经贸关系服务贸易协议的行动计划》等,按照“内外统筹、政府引导、企业主体、市场运作”的总体要求,探索建设多边互动为特色的开放型产业园区创新模式,推动我国与葡语国家经贸合作的发展,北海市积极响应澳门一带一路研究会的倡议,经过多次深入的交流,双方达成共识,在北海建设澳门葡语系国家产业园。

北海—澳门葡语系国家产业园的发展目标是积极融入国家“一带一路”建设,通过三至五年的努力,力争将北海市葡语国家产业园建设成为“面向全球、对接南美欧非,多边互动,区域合作,多式联运,关检联动”的国际转口贸易综合枢纽,充分发挥国家“一带一路”战略中西部沿海地区重要支点的作用,创新以境内外互动合作为特色的开放型产业园区模式,打造国家级产业园区,成为西部沿海地区对外开放的重要载体平台。

“北海—澳门葡语系国家产业园”落户于北海出口加工区B区,占地600亩,一期建设10万平方米启动区,主要引进和发展高端智能家具制造、矿产资源加工、海产品等农副产品精深加工、保税仓储物流和酒类水果食品进出口等项目和产业,积极发挥优势,吸引一批葡语系地区和国家投资项目入驻园区。目前澳门一带一带研究会已与北海出口加工区签订投资合作协议签约,正加紧开展项目招商活动和产业园发展规划的编制。下一步,将按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求,做实做强北海—澳门葡语系国家产业园,借助各方力量推动产业园发展基金的设立,多渠道推进产业园建设,积极对接中葡论坛秘书处,加大面向葡语系国家的宣传推介力度,将“北海—澳门葡语系国家产业园”打造成为广西、北海融入“一带一路”倡议、扩大北海开放开发、深化桂澳CEPA领域合作的重要平台。

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