一、出台背景

数据是数字经济时代重要的生产要素，是构建新发展格局的重要支撑。为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》精神，加快构建符合国家要求和我区实际的数据基础制度，结合实际，制定出台《广西构建数据基础制度更好发挥数据要素作用总体工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、主要框架和内容

《工作方案》采取实践中探索、实践中完善的方式。立足全区政务数据资源管理与应用改革现有成果，推进数据要素市场化改革、施行大数据发展条例、探索首席数据官制度试点、谋划公共数据授权运营试点等系列工作任务，逐步构建符合我区发展实际的数据基础制度体系。《工作方案》包括总体工作方案和任务清单。

（一）总体工作方案。第一部分是总体要求。对我区构建数据基础制度提出总体要求，细化2024年、2025年的工作目标；第二部分是工作任务。明确探索数据产权结构性分置制度、推进实施公共数据确权授权机制、探索非公共数据确权授权机制、完善数据全流程合规与监管规则体系、构建规范高效的数据交易场所、培育数据要素流通和交易服务生态、构建数据安全合规有序跨境流通机制、探索建立数据要素收益分配机制、创新政府数据治理机制、构建多方参与的协同治理模式等10项工作任务；第三部分是保障措施。明确加强组织领导、协同联动、宣传引导等3个方面的保障措施。

（二）“任务清单”。在我区前阶段开展工作基础上，提出广西构建数据基础制度任务清单（第一批），明确具体举措、实施主体和责任分工。主要工作目标是：完成6个公共数据确权授权运营试点，探索2个企业数据确权授权试点和1个跨境商贸数据确权授权试点；通过具体的数据交易场景实践，摸索形成“产权结构性分置”“确权授权”“数据合规与监管”“交易场所运营”“流通和交易服务”“数据跨境流通”“收益分配”“政府数据治理”“多方协同治理”等9种主要关键环节的细则方法。