各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

　　依据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《广西壮族自治区实施〈军人抚恤优待条例〉办法》等有关法律法规和政策规定,为进一步保障和改善我区部分参战退役人员(含援越抗美、援老抗美、对越自卫反击战“一次入伍”和“二次入伍”人员)的基本生活,切实帮助他们解决实际困难,经自治区人民政府同意,现提出如下意见:

　　一、建立走访慰问长效机制

　　为使部分参战退役人员切实感受到党和政府的关怀,各级人民政府要在每年春节、“八一”建军节等节日期间开展走访慰问活动,并发放慰问品或慰问金,所需经费纳入各级财政预算。

　　对分配到企业(含中直、区直企业及股份制企业)的参战退役人员(含援越抗美、援老抗美、对越自卫反击战“二次入伍”人员)的慰问活动,由所在企业负责,经费由所在企业解决。对退休后进入社区管理,以及倒闭、破产企业中的此类人员的慰问活动,由其户籍所在地民政部门负责。

　　对于家庭生活困难的参战退役人员,符合低保条件的应纳入低保保障范围,符合临时救

　　助条件的应给予临时救助。号召和鼓励各级党政机关、企事业单位的干部职工与参战退役人员结成对子,开展帮扶活动,做到“五个上门”,即定时上门走访、生病上门看望、重大节日上门慰问、困难上门帮扶、纠纷上门调解,切实为帮扶对象排忧解难。

　　二、开展普查和普遍教育活动

　　全区各地民政部门要开展一次对部分参战退役人员的普查登记活动,做到“一人一表一册”。

　　分配到企业(含中直、区直企业及股份制企业)的参战退役人员(含援越抗美、援老抗美、对越自卫反击战“二次入伍”人员)的普查工作由所在企业人事部门负责,并报其户籍所在地民政部门备案。退休后进入社区管理的,所在企业要向当地民政部门办理移交手续。

　　各级人民政府要对参战退役人员开展一次有针对性的普遍教育(包括思想教育、形势教育和政策法规教育)活动,教育参战退役人员要以社会稳定大局为重,切实提高法纪意识,依法依规表达诉求。各级人民政府要想方设法给予参战退役人员更多的帮助和关怀。

　　三、优先安排城镇保障性住房和农村危旧房改造

　　全区各地在落实城镇保障性住房政策和在农村危旧房改造中,在同等条件下,对符合条件的参战退役人员给予优先安排。由本人提出申请,各地民政部门审核认定身份,所在单位或其户籍所在地主管部门(乡、镇人民政府及村管委会)审核鉴定后报住房和城乡建设(住房保障)部门按有关规定具体实施。

　　四、建立残疾军人短期疗养机制

　　依托现有的优抚康复疗养服务机构,对参战退役人员中的残疾军人,按照分批次定期疗养的方式,建立短期疗养机制。各级民政部门要将相关保障经费列入当年财政预算,确保机制运行顺畅。

　　广西壮族自治区人民政府办公厅

　　2012年11月27日