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广西决战决胜脱贫攻坚崇左市专场新闻发布会召开

2020-09-18 16:00     来源:广西壮族自治区人民政府门户网站
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9月18日,决战决胜脱贫攻坚崇左市专场新闻发布会在广西新闻发布厅举行。

崇左是广西脱贫攻坚主战场之一,在“十二五”期末,也就是2015年底,所辖的7个县(市、区)中,国家扶贫开发工作重点县石漠化片区县就占了4个,占广西33个重点县的12%,全市有303个贫困村、占全市行政村总数的三分之一以上,农村贫困人口34.18万人、总量排广西第5位;农村贫困发生率18.16%、排广西第3位。

“十三五”以来,崇左市深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“核心是精准,关键在落实,确保可持续”要求,把脱贫质量放在首位,全力打好“四大战役”和“五场硬仗”,稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,全市脱贫攻坚取得决定性成果。全市农村贫困人口由2015年底34.18万人减少到2019年底1.09万人,4年累计减贫33.67万人;贫困发生率从18.16%降到0.54%,由高于广西7.7个百分点降到低于广西0.06个百分点;4个国家扶贫开发工作重点县,石漠化片区县全部脱贫摘帽,扶贫成效考核2017—2019年连续3年获综合评价好的等次并排广西前列。预计到今年9月底前,全市剩余的1.09万贫困人口和25个贫困村基本达到脱贫条件、10月底前全面完成脱贫攻坚任务,奋力夺取决战决胜脱贫攻坚全面胜利。

一、大力实施“书记领航”党建促脱贫工程,坚决扛起脱贫攻坚主体责任

成立由厅级领导任组长的13个专责小组,市县乡村都成立了扶贫开发领导小组来统筹推进全市脱贫攻坚工作,崇左坚持在脱贫攻坚一线建立党组织,创新建立脱贫攻坚三级临时党组织,创建基层党建联合体,把抓党建促脱贫攻坚责任落实到基层一线,层层立下军令状,明确市县乡村各级党政部门的扶贫责任,倒逼工作、责任、政策“三落实”。崇左实行脱贫攻坚月度汇报会制度,每个月底市党政主要领导坚持听取各县市区每个月脱贫攻坚工作的情况汇报,坚持一月一小结、一分析、一推进。崇左选派驻村工作队2174人覆盖所有的行政村,实现了所有行政村派驻第一书记的全覆盖。落实3.38万市县乡村干部结对帮扶8.87万户贫困户,做到“一户一策一干部”。

二、大力发展“扶贫车间”模式,加快发展“种养贸游工”五大扶贫产业

坚持把产业扶贫作为提升脱贫质量的关键,按照“稳粮”“强蔗”“兴牧”“优果”乡村产业发展思路,实施乡村产业振兴三年行动计划,以“扶贫车间”为载体,创新产业带贫模式,大力推广“龙头企业+”模式,强化温氏集团、新希望六和、中禾恒瑞、四野牧业、甘牛等一大批龙头企业辐射带动作用,整合扶贫专项资金、涉农资金、粤桂扶贫资金、小额信贷资金、村集体发展资金,加快养殖小区、种植基地、加工项目建设,大力发展种植业、养殖业、边境贸易、乡村旅游、工业和务工就业扶贫,实施“一户一薪”就业工程,推动全市7个县、市、区“5+2”特色产业覆盖率、脱贫摘帽村“3+1”特色产业覆盖率均超过90%,基本做到“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。目前,全市每年甘蔗种植面积400万亩以上,产蔗、产糖量连续17个榨季居全国地级市首位,贫困蔗农总收入20亿元左右;2万贫困农户发展牛羊养殖,户均增收2500元以上;建立各类扶贫车间336家,吸纳贫困人口就业近4000人,人均年增收2.3万元以上。

三、大力探索边贸扶贫新路子,持续推动脱贫安边、致富守边

探索实施“边民+合作社+落地加工”边贸扶贫新模式,充分利用边民可享受“每人每天交易8000元货物全免关税”边贸优惠政策,组建边贸合作社互助组,组织贫困边民参与边贸商品落地加工、互市贸易,贫困边民获益近2亿元,人均收益1万多元。探索实施“易地搬迁+驻边守疆”新模式,组织引导内地贫困群众向边境一线、边贸互市点搬迁,在全市建成的27个集中安置点中有5个设在边境线0—3公里内,安置贫困人口1438户5032人,占全市扶贫移民搬迁人口的12.4%,确保扶贫搬迁户搬得出、留得住、能致富,实现守边固土、稳边兴边。

四、大力创新精准脱贫攻坚工作机制,为提高脱贫质量提供坚强有力保障

创新实施精准帮扶网格化管理机制,建立以驻村工作队员为主、帮扶联系人为辅的“驻村专业扶贫工作队+帮扶联系人+部门联动”工作机制,群众满意度达95%以上。创新实施村企共建帮扶机制,深入开展“百企联百村”“万人帮万户”、企业认领贫困村、企业扶贫产业项目推介会精准帮扶行动,全市共有947家民营企业参与帮扶608个村,累计投入资金物资3.13亿元,惠及贫困人口9.86万人。创新开发建设抵边监督“一库通”智慧监管平台,将受益群众、业务部门和纪检监察机关紧密结合起来,通报曝光77批125人次、收集预警异常数据22类54万条、形成问题线索681起,立案482件,形成了脱贫攻坚精准监督强大震慑力。

五、大力弘扬新时代“立屯精神”,充分激发干部和群众巩固脱贫成果“两个内生动力”

大力实施扶贫产业巩固提升、边境村屯脱贫固防、脱贫后续保障、巩固提升长效机制“四大工程”,落实防止返贫监测和预警机制,定期组织开展全市脱贫监测户和边缘户集中排查行动,持续跟踪帮扶2014年、2015年退出的11.37万贫困人口,全面补足2016—2019年已脱贫人口33.67万人短板弱项,巩固提升已摘帽278个贫困村不“滑坡”,不断巩固提升脱贫攻坚成果。

大力弘扬天等县驮堪乡道念村立屯前后三任村党支部书记带领群众历经24年凿通石山隧道形成的宁愿苦干、不愿苦熬的“立屯精神”。崇左大力弘扬“立屯精神”,充分发挥了群众自力更生、不等不靠的主体作用,充分发扬了坚持不懈、久久为功的艰苦奋斗精神,充分发扬了自强不息、改革创新的民族精神和时代精神,调动全市干部和群众脱贫攻坚积极性主动性创造性。一方面,注重激发贫困群众脱贫致富内生动力。大力推行一事一议、民办公助、以奖代补、先建后补、以工代赈等模式,实施“产业+技能+就业”“校企合作等技能扶贫模式,开展“听党话、享党福、感党恩、跟党走”感恩教育活动,不断激发贫困群众发展生产热情、创业就业激情、主动脱贫真情。另一方面,注重激发广大干部脱贫攻坚内生动力。大力推行“一线工作法”,培养、关爱、重用一线干部,提拔重用在脱贫攻坚一线工作中表现优秀干部365名,激励干部到脱贫攻坚一线建功立业。

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