2021年12月26日，自治区人民政府印发施行《广西残疾人保障和发展“十四五”规划》（桂政办发〔2021〕48号）（以下简称《规划》）。现对文件解读如下：

一、《规划》出台背景

“十三五”以来，广西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，紧紧围绕党中央、国务院关于残疾人工作的决策部署，坚持“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，聚焦贫困残疾人脱贫和残疾人民生保障，推动全区残疾人事业快速发展。残疾人脱贫攻坚任务如期完成，残疾人基本民生保障实现提标增质，残疾人公共服务质效明显提升，残疾人权益得到有力保障，无障碍环境明显改善，扶残助残社会氛围日益浓厚，全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好环境。“十四五”时期，是凝心聚力建设中国特色社会主义壮美广西的关键时期，残疾人事业发展面临新形势、新机遇和新挑战。为深入贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神以及自治区第十二次党代会精神，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕，加快推进广西残疾人事业高质量发展，由自治区残联牵头制定了《广西残疾人保障和发展“十四五”规划》。

二、《规划》主要框架和内容

《规划》包括四个部分。

第一部分内容是发展基础。主要总结了“十三五”时期广西残疾人事业取得的重大成就，分析我区残疾人事业面临的形势和问题。

第二部分内容是总体要求。主要明确了“十四五”时期广西残疾人事业发展的指导思想、基本原则、主要目标，提出11项《“十四五”残疾人保障和发展主要指标》。《规划》提出主要目标：到2025年，多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，重度残疾人得到更好照护，残疾人基本民生得到稳定保障；多形式的残疾人就业支持体系基本形成，残疾人实现较为充分较高质量的就业；均等化的基本公共服务体系更加完备，残疾人获得更为专业更加精准的康复，在融合教育、权益维护、文化体育、身心健康等方面得到明显提高，残疾人生活品质得到进一步提升；助残扶残氛围更加浓厚，无障碍环境持续优化，残疾人更加平等自信融入社会，残疾人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；残疾人事业基础保障条件明显改善，质量效益不断提升。

第三部分内容是主要任务。包括提高残疾人民生保障水平、促进残疾人就业创业、提升残疾人医疗和康复服务、提升残疾人教育和文体服务、保障残疾人合法权益、优化残疾人平等参与环境、夯实残疾人工作基层基础等7个方面共29条重点任务。

第四部分内容是组织实施。从加强组织领导、加强协同发展、加强经费保障、加强监测评估四个方面明确工作保障措施。