一、为什么要出台《关于加快广西甘蔗良种育繁推的实施意见》？

食糖是关系国计民生的重要农产品，甘蔗是食糖最重要的原料作物，蔗糖占我国食糖总产量的90%以上。从2007年至今，我区糖料蔗产量和食糖产量均占全国总产量的60%左右，在保证国家食糖有效供给和维护国家食糖安全方面发挥了重要作用。

甘蔗品种创新是蔗糖产业发展的基础，是现代甘蔗产业的基石。国内外蔗糖产业发展经验表明，要不断进行甘蔗品种创新，培育推广甘蔗新品种，使甘蔗糖分一代比一代高，产量一代比一代强。加快广西甘蔗种业产业化发展，特别是针对甘蔗机械化和规模化发展要求，选育推广高产高糖、高抗的甘蔗新品种，对推进甘蔗产业高质量发展和有效应对国际蔗糖产业竞争具有重大意义。

目前，广西甘蔗种业发展还存在育种创新能力低、种业产业化程度低、企业竞争能力不强、良繁基地建设滞后、种业管理体系不够完善、管理能力有待提升等诸多困难和问题。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发自治区糖业发展办广西甘蔗种业产业化发展规划（2018—2035年）的通知》、《广西壮族自治区人民政府关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西糖料蔗良种良法技术推广工作实施方案的通知》等文件精神，自治区出台《关于加快广西甘蔗良种育繁推的实施意见》，对有效解决我区当前甘蔗种业发展存在的困难问题、促进我区甘蔗种业发展具有重要意义。

二、《实施意见》的工作目标是什么？

到2025年，初步构建起高效的甘蔗育种科研体系、种茎（苗）生产经营体系、管理服务体系，全区甘蔗种业转型升级步伐加快，市场竞争力明显提高。选育出适宜机械化生产、高产高糖、宿根性好、抗逆性强、适应性广的优良甘蔗品种 3—5 个。开展甘蔗良种繁育推广基地标准化、规范化建设，总规模29万亩。培育一批繁育推广能力强、市场营销网络健全、技术服务到位的现代甘蔗种业企业。全区甘蔗种茎（苗）质量合格率达到95%以上，甘蔗生产用种质量安全基本得到保障，广西自育品种覆盖率达70%左右。

到2035年，形成具有国际先进水平的现代甘蔗育种科研体系、种茎（苗）生产经营体系、管理服务体系。在甘蔗种质资源发掘利用、育种新技术特别是现代分子生物育种技术上处于国际一流水平。形成覆盖全区的现代甘蔗种业基地，实现全区90%的商品化供种。全面建立甘蔗良种育繁推体系，实现新一代突破性品种的大规模推广应用。

三、《实施方案》中明确要加大甘蔗新品种研发力度、提高生产供种能力、加快品种更新换代、强化市场监管，具体有哪些措施？

加大甘蔗新品种研发力度方面，加强新品种研发能力建设，加大区域性试验力度，加大优良品种的推荐力度。提高生产供种能力方面，加强良繁基地建设，提升信息化程度，扶持甘蔗种业企业做大做强，建立良种应急预警机制。加快品种更新换代方面，推广糖料蔗脱毒、健康种苗，加快甘蔗优良品种及其配套生产管理技术的推广，鼓励制糖企业通过订单合同推广良种。强化市场监管方面，营造公平有序的甘蔗种业市场氛围，建立健全甘蔗种茎（苗）质量追溯系统，提高甘蔗种茎（苗）质量检测能力。

四、《实施方案》对甘蔗种业发展有哪些政策资金支持？

1.加大税收支持力度。供种企业的健康种茎（苗）生产、经营所得，符合企业所得税法及其实施条例有关规定的，免征企业所得税。对种业企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等按照国家有关规定给予税收优惠。

2.加大财政支持力度。积极争取中央财政资金支持，加大自治区财政资金支持力度，积极引进社会资本，切实加大项目资金保障力度。探索开展甘蔗制种保险试点。建立糖料蔗研发激励机制。对于企业糖料蔗研发投入，财政给予补助奖励。

3.加大科技支持力度。自治区本级科技计划和创新驱动资金申报指南设立相关子方向，鼓励单位和个人申报自治区本级科技专项支持糖料蔗良种攻关，落实促进科技成果转化的政策措施。通过公开择优、定向委托等方式，支持科研院所、高校、企业开展糖料蔗良种选育联合攻关。对糖料蔗良种研发获得重大突破和作出重大贡献的单位和个人，可申报广西科学技术奖。

五、《实施方案》中有哪些具体保障措施？

主要包括强化组织领导、加大种业产业化重大工程推进力度、加强队伍建设、大力推广甘蔗生产机械化、加强环境保护、加强调研总结评估等6个方面内容。