一、起草背景

自2008年起，自治区人民政府每年将为民办实事工程项目作为政府重点推进工作，将此作为重大惠民工程写入每年政府工作报告，向全区人民作出承诺。根据自治区十三届人民政府第22次常务会议审议通过的《2019年自治区人民政府为民办实事工程项目资金筹措计划》，结合各项目牵头单位工作职责，自治区财政厅牵头起草了《2019年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案》（以下简称《方案》），报自治区人民政府审定印发。

二、主要内容

2019年自治区人民政府为民办实事工程，包括社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民和科技惠民共10大类惠民项目，分为32个子项目，具体内容为：

（一）社保惠民项目：包含城乡居民基本养老保险项目、困难群众救助项目、陆地边境0—3公里边民生活补助项目、农村住房政策性保险项目、计划生育家庭奖扶特扶项目共5个子项目。

（二）健康惠民项目：包含城乡居民基本医疗保险项目、基本公共卫生服务项目共2个子项目。

（三）教育惠民项目：包含扩大学前教育资源项目、农村义务教育学生营养改善计划项目、农村义务教育学校改造项目、加强职业教育基础能力建设项目、加强普通高中基础能力建设项目、学生资助项目共6个子项目。

（四）水利惠民项目：包含中小河流治理项目、农村饮水安全巩固提升工程项目共2个子项目。

（五）安居惠民项目：包含城镇保障性安居项目—城市棚户区改造项目、农村危房改造项目共2个子项目。

（六）农补惠民项目：包含农业生产发展资金—耕地地力保护项目、农机具购置补贴项目、“双高”基地良种补贴项目共3个子项目。

（七）生态惠民项目：包含森林生态效益补偿项目、基本农田整治项目共2个子项目。

（八）文化惠民项目：包含村级公共服务中心示范项目、公共文化基础设施场所免费开放项目、全民健身工程项目、农家书屋项目、儿童之家创建项目共5个子项目。

（九）扶贫惠民项目：包含支持贫困地区产业发展、基础设施建设项目、“千村万企”职业技能培训项目共2个子项目。

（十）科技惠民项目：包含农村公共照明项目、广播电视村村通工程项目、污染防治项目共3个子项目。

三、资金筹措任务

2019年自治区人民政府十大类为民办实事工程项目计划筹措资金628.26亿元，其中：中央财政补助资金464.71亿元，自治区财政筹措154.44亿元，市县财政筹措9.11亿元。各类项目资金筹措计划数为：社保惠民161.6亿元，健康惠民232.48亿元，教育惠民73.92亿元，水利惠民5.5亿元，安居惠民35.13亿元，农补惠民36.65亿元,生态惠民13.16亿元，文化惠民4.61亿元,扶贫惠民63.3亿元，科技惠民1.91亿元。

四、责任分工

十大类为民办实事工程项目是2019年自治区人民政府统筹推进的重点工作，《方案》明确了32个子项目的牵头单位和配合单位及各自工作职责，要求各牵头单位和配合单位高度重视、各负其责，按确定的目标和实施时间如期完成工作任务。