为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，坚持不懈推进新一轮营商环境改革，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的一流营商环境，进一步提升市场化法治化国际化水平，力争更多指标进入全国前列，努力实现“争创一流”目标，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《2022年广西优化营商环境行动方案》（以下简称方案）。

方案包括打造公平竞争的市场环境、打造便捷高效的政务环境、打造自主便利的投资环境等9个方面共41条措施，具体政策内容如下：

一是着力打造公平竞争的市场环境。包括破除地方保护和区域壁垒、健全市场主体准入和退出机制、维护公平竞争秩序等3条措施。具体体现为构建覆盖事前事中事后全环节公平竞争政策实施机制；推进招标投标全流程电子化改革；全面完善电子采购平台功能；推进企业开办标准化规范化建设；优化企业开办“一窗通”系统；搭建全区统一标准地址信息库；清理取消企业在资质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面差别化待遇等。

二是着力打造便捷高效的政务环境。精简优化审批服务，在更大范围实施政务服务“免证办”、“零材料”，扩大电子证照、企业电子印章应用范围；深化“互联网＋政务服务”，扩大“跨省通办”范围，持续优化政务效能。

三是着力打造自主便利的投资环境。具体包括深化全领域全流程改革、优化园区工业用地供应管理、优化项目建设审批管理、深化推进联合测绘、进一步优化工程建设项目联合验收方式、推行水电气市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理、继续优化不动产登记办理等7条措施。

四是着力打造开放包容的涉外环境。包括优化外资项目和境外投资管理服务、提升跨境贸易便利化水平、推进多式联运深度融合发展、优化外资企业和国际人才管理服务等4条措施。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）投资负面清单，充分发挥“桂企出海＋”综合服务平台和广西“走出去”风险保障平台作用；加快广西国际贸易“单一窗口”2.0版项目建设，提高口岸信息化智能化水平，提高通关效率；加强与“一带一路”节点城市的联动合作，完善铁路、公路、航空等领域货运信息系统平台，打通信息壁垒，实现运力信息可查、货物全程实时追踪；实施更加开放的海外人才引进政策，加大海外人才引进力度。

五是着力打造更具活力的创新环境。具体包括健全与市场准入负面清单制度相关的机制、加大创新主体培育力度、优化人才服务体系、加强知识产权创造保护和运用、提高知识产权维权服务水平、开展海外知识产权纠纷、咨询应急援助等7条措施。

六是着力打造公平审慎的监管环境。包括深化“双随机、一公开”监管、深化推进“互联网＋监管”、建立健全跨部门综合监管制度、强化经营性自建房安全监督管理、推动信用分级分类监管等7条措施。具体体现为持续拓展“双随机、一公开”监管部门覆盖面，在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制，探索对重点行业从业人员建立个人信用体系；实现监管风险闭环处置，拓展掌上执法应用，在重点领域推行非接触式监管智能化应用；加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，制定进一步提高政府监管效能推动高质量发展的若干措施；依靠法治化、市场化方法并适当采取行政手段，集中化解存量拖欠账款；持续通过预算管理、绩效考核、审计监督等落实拖欠账款行为约束惩戒措施；全区各级人民政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，指导房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前依法依规取得房屋安全鉴定合格证明；按照全国公共信用信息目录（2021版）要求实现信用数据应归尽归，对存在严重不良行为的，依法实行行业禁入等惩戒措施；建立完善全链条、全流程监管体系，并探索制定行业信用监管标准化工作规范，提高监管效能；在企业办理注册登记、资质审核、行政许可及接受日常监管、公共服务过程中，记录信用信息，实现分级分类监管等。

七是着力打造优质普惠的企业全生命周期服务。具体包括优化企业纳税事项服务、提升普惠金融服务能力、优化公用设施接入服务、大力推进供电“转改直”、巩固提升供水供气改革成果、提高基本公共服务水平、持续加强生态环境保护等7条措施。

八是着力打造科学规范的法治环境。包括全面提升企业诉讼效率、着力提升商事审判执行质效、着力完善破产重整制度等3条措施。具体体现为发挥小额诉讼程序、简易程序和独任制审理的制度优势，扩大普通程序独任制的适用范围，建立健全繁简分流智能识别分案系统；充分发挥仲裁、调解等制度作用，积极推动纠纷非诉讼解决争议，加强企业合法权益保护；进一步完善涉企业民商事案件审判管理机制，严格管理扣除审限事项审批；推进司法专递面单电子化改革；调整小额诉讼程序适用范围及费用；实行企业送达地址默示承诺制；健全企业重整期间信用修复机制，优化破产案件财产解封及处置程序等。

另有保障措施四条：

一是加强组织领导。各市县人民政府要强化责任意识，加强协同配合，着力解决好跨层级、跨部门协同改革问题，大力推进各领域改革；进一步完善优化营商环境工作机制，明确责任分工和时间安排，切实履行职责；持续加强工作力量和队伍建设，保持工作连续性和队伍稳定性。

二是狠抓政策落地。全面深入查找企业群众办事创业“急难愁盼”问题，并逐项对照解决；围绕国家政策落实、宣传培训、信息化平台建设、窗口服务等方面，再打通一批办事堵点，力争取得突破性进展。

三是完善营商环境监测机制。优化升级广西营商环境“智管云”平台功能，建设覆盖自治区、市、县三级人民政府的营商环境数据监测体系，持续开展营商环境季度监测；畅通各类市场主体对营商环境的投诉渠道，规范投诉渠道入口，健全营商环境投诉办理机制；加强目标完成情况督促检查，改进第三方评估工作，促进以评促优，推动构建亲清新型政商关系。

四是注重宣传引导。大力宣传中央和自治区优化营商环境的决策部署，持续宣传广西优化营商环境的政策举措、改革成效、经验做法和典型案例；强化舆论引导，及时回应社会关切、解答公众疑问，正确引导社会预期，营造良好氛围。