一、出台背景

党的二十大和二十届三中全会对教育科技人才工作作出部署要求，党的二十届四中全会进一步提出“建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心”。自治区党委、政府深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，明确提出“进一步理顺我区科技体制机制，统筹推进教育科技人才一体化发展”，要求“加强创新资源统筹和政策统筹，破除束缚科技创新的体制机制障碍”。自治区“十五五”规划建议将“深入实施科教兴桂、人才强桂、创新驱动发展战略，培育发展新质生产力”作为战略任务之一进行部署。为着力解决制约教育科技人才一体发展的堵点卡点难点问题，自治区科技厅会同自治区党委组织部、自治区教育厅等部门研究起草了《以产业为牵引一体推进教育科技人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），聚焦重点产业领域，以产业为牵引，以平台为纽带，以场景为依托，一体推进教育科技人才发展，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力，加快建设高水平创新型广西。

二、政策内容

《若干措施》主要从建立健全一体推进的协调实施机制、构建产教深度融合发展新格局、推动科技创新和产业创新深度融合、以人才集聚支撑产业高质量发展、强化组织保障等5个方面提出了12条具体举措。

（一）建立健全一体推进的协调实施机制。该部分内容从“实施产业需求牵引的‘七个一’行动”提出1条具体措施，着力提升资源要素配置精准度和实效性，推进科技创新与产业创新深度融合。

（二）构建产教深度融合发展新格局。该部分内容从围绕产业创新发展需要优化布局学科专业、加速推动人工智能与教育变革的双向赋能等方面提出2条具体措施，推动教育发展与产业需求精准对接。

（三）推动科技创新和产业创新深度融合。该部分内容从以高能级创新平台链接人才与产业、建设开放合作的高质量新型研发机构、以场景为载体促进产学研用协同、强化科技成果转化激励等方面提出4条具体措施，以科技创新支撑产业高质量发展。

（四）以人才集聚支撑产业高质量发展。该部分内容从面向全球实施“筑巢引凤”高端人才集聚行动、实施博士毕业生“助跑计划”、实施校企联聘靶向引才、畅通高校、院所、平台、企业人才流动等方面提出4条具体措施，提升人才与产业需求的匹配度，为现代化产业体系发展提供智力支撑。

（五）强化组织保障。从加强重点工作事项调度跟踪方面提出1条具体措施，同时明确措施时限范围。

三、亮点内容

一是突出以产业为牵引。《若干措施》坚持有所为，有所不为，紧扣构建现代化产业体系要求，聚焦自治区现代化支柱产业等重点产业领域，统筹教育、科技、人才资源要素，实施产业牵引“七个一”行动，即围绕一个重点产业，建设一批高峰高原学科专业群，打造一批高能级科技创新平台，实施一批产学研联合攻关项目，转化一批科技创新成果，支撑一批科技型企业，引育一批骨干创新人才，着力提升资源要素配置精准度和实效性。

二是突出以平台为纽带。《若干措施》创新提出以高能级创新平台链接人才与产业，推动自治区实验室、广西技术创新中心及以上科技创新平台实体化运行，按规定赋予人才招聘、岗位设置、人事管理、经费管理等自主权。同时，支持建设开放合作的高质量新型研发机构，推进新型研发机构优化治理结构，支持高校院所的科研人员到新型研发机构兼职开展科学研究、技术创新和成果转化等工作。

三是突出大力引才用才。《若干措施》在与现有政策衔接的基础上，在人才职称评审改革、全职或柔性引才、引进应届博士毕业生、校企联聘引才、畅通人才流动渠道等方面提出真突破、硬举措的改革措施。为强化科技成果转化激励，将科研人员科技成果转化成效纳入职称评审业绩范围，在高校教师岗位设置中新设科技成果转化岗位类型。开展高校科技成果转化专项评价，将评价结果作为经费预算、领导班子和领导干部考核等的重要依据。为引进急需紧缺高层次人才，实施“筑巢引凤”高端人才集聚行动，加强科技领军人才引进，鼓励领军人才“带技术、带团队、带项目”落地广西，通过“一事一议、一人一策”的方式，支持各地各单位围绕重点产业领域引进一批领军人才。实施博士毕业生“助跑计划”，对全职来桂工作的重点产业急需紧缺理工类优秀应届博士研究生及博士后，深化实施“先聘后评”。实施企业与高校院所联合引才专项，支持重点产业领域企业联合自治区本级相关高校、科研院所靶向引进理工科青年博士人才。建立完善科研人员校企、院企双聘机制，促进科技人员合理有序流动。