各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的若干措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年7月2日   

（此件公开发布）

关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的若干措施

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，提升我区关键产业链供应链稳定性和竞争力，推动产业高质量发展，制定本措施。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进全产业链协同复工复产，推动关键产业链补链强链，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，构建安全、稳定、高效的产业链供应链体系，推进工业转型升级，推动产业高质量发展。

（二）基本原则。

市场主导，政府引导。全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。完善支持政策，优化产业布局，提高要素配置效率，营造全产业链发展良好环境。

突出重点，分链施策。聚焦重点支柱产业链和战略性新兴产业链，坚持问题导向，采取“一链一策”方式，推动全产业链协同复工复产和关键产业链补链强链。

创新驱动，科技赋能。推动科技创新与产业链发展相结合，完善科技创新支持政策，突破一批重点领域关键共性技术，增强科技创新对产业链发展的支撑能力，提升产业链供应链水平。

开放合作，共同发展。主动融入粤港澳大湾区，积极承接东部产业链转移，全面提升区域产业链合作水平。积极利用全球资源和市场，推动产业深度参与全球产业链供应链分工。

（三）发展目标。

到2020年底，汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、高端绿色家居、生物医药六大产业链全面复工复产，规模以上工业企业基本实现满产达产。

到2022年底，关键产业链补链强链取得明显进展，关键零部件、重大技术取得新突破。基本形成以柳州为主的汽车产业链，以柳州、玉林为主的机械产业链，以北海、桂林、南宁为主的电子信息产业链，以防城港、百色、河池为主的高端金属新材料产业链，以钦州为主的绿色高端石化产业链，以贵港、崇左、柳州为主的高端绿色家居产业链等一批重点支柱产业链；逐步形成以南宁、柳州为主的新能源汽车产业链，以南宁、桂林、北海为主的新一代通信设备产业链，以玉林为主的锂电新能源材料产业链，以梧州、桂林、南宁为主的生物医药产业链，以南宁、桂林、柳州为主的高端环保装备产业链等一批战略性新兴产业链。力争其中一批产业链成为全国重要产业链。

二、深入推进产业链协同复工复产

（四）聚焦“三张清单”推动产业链协同复工复产。以汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、高端绿色家居、生物医药六大产业链为重点，完善重点企业及上下游核心关联企业清单、问题清单、任务清单“三张清单”，加强运行调度，建立问题快速解决机制，采取“一链一策”、“一企一策”的方式，帮助企业解决跨省、跨境产业链供应链协同问题，全力疏通堵点、连接断点。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区推动产业链协同复工复产工作专班成员单位，自治区外事办，各设区市人民政府）

（五）强化关键零部件和关键原材料供应保障。建立重点产业链“卡脖子”的关键零部件、关键原材料清单管理机制，实施国产替代计划。鼓励上汽通用五菱汽车股份有限公司（以下简称上汽通用五菱）、东风柳州汽车有限公司（以下简称东风柳汽）等企业加快储备芯片、传感器等关键零部件，广西柳工集团有限公司（以下简称柳工集团）加快储备液压件、发动机、散热器等关键零部件，广西玉柴机器集团有限公司（以下简称玉柴集团）加快储备燃油/燃气供给系统、稳压器、减压器等关键零部件，预防进口零部件“供应断档”。支持南宁富桂精密工业有限公司等电子信息企业寻找电路板、电容等进口零部件国产替代产品。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区推动产业链协同复工复产工作专班成员单位，各相关设区市人民政府）

（六）加快推动重大项目建成投产。实行重大项目建设清单化管理制度，加快新兴产业直接股权投资资金、工业高质量发展基金审批拨付，协调项目建设过程中遇到的用能、用工、用地、物流等问题，2020年推动60个以上“双百双新”产业项目竣工投产。加快引入磷酸二氢钾、聚磷酸铵等项目，解决铜冶炼副产品消纳问题。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委；配合单位：各设区市人民政府）

（七）加强惠企政策兑现落实。简化用工奖补、租金减免等资金申报流程，加快惠企资金拨付进度，已出台支持企业复工复产政策中涉及的资金要在2020年9月底前拨付到位。落实重点高端金属新材料产品收储政策，制定广西铝锭收储计划。将不锈钢重要原材料镍、铬等作为战略性资源按一定储备量进行常态化储备。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、财政厅；配合单位：各设区市人民政府）

（八）进一步降低企业成本。增加电力市场化交易总量，扩大交易范围。将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%的政策延长到2020年底。提高凭祥口岸、峒中口岸对电子信息产品的检测能力和效率，加快电子信息产品进出口通关速度。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅，广西电网公司，南宁海关）

（九）促进重点工业品消费。完善企业产销对接平台建设，开展线上线下供需对接活动，支持企业参加全国性展销活动，推动企业出口产品转内销。开展“汽车入百企活动”，推动上汽通用五菱等企业面向区内大型企业开展团购促销。举办广西高端绿色家居产品展销会，扩大消费市场和产品影响力。帮助高端金属新材料企业与区内重大建设项目建立长期供销合作关系，尽快消纳库存。推动名优药品进入国家基本药物目录和医保目录，支持重点制药企业加快仿制药质量和疗效一致性评价工作以及医药生产质量管理规范认证。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、商务厅、药监局、市场监管局；配合单位：自治区发展改革委、林业局、交通运输厅）

三、组织开展关键产业链补链强链专项行动

（十）构建汽车产业链。依托重点企业，打造品牌突出、体系完善的现代化汽车全产业链。加快中高端产品研发，深入实施上汽通用五菱“跨十工程”，打造高品质运动型多功能车、中级轿车，开发CN300S等新宝骏产品。推动基础材料、关键零部件本地化生产，提高汽车用钢、用铝规模化生产能力，加快2.0T发动机、通用汽车前驱6AT自动变速器等动力总成零部件项目建设，推动本地汽车零部件配套率提高到70%。推进汽车“新四化”发展，加快国轩高科动力电池项目建设，引入汽车辅助驾驶控制器、驱动电机与电机控制器、充配电模块等项目。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：各相关设区市人民政府）

（十一）扩大机械产业链。依托柳工集团、玉柴集团等企业，推进广西智能制造城（柳州）、广西先进装备制造城（玉林）、南宁高端装备制造城建设，打造技术领先、具有较强国际竞争力的机械全产业链。增强本地零部件配套能力，支持柳工集团等重点企业引入散热器总成、履带、减速机等配套项目，玉柴集团等重点企业引入凸轮轴、国六发动机后处理载体等配套项目，加快柳工驱动桥、玉柴国六发动机等重大项目建设，推动工程机械、内燃机本地配套率分别提高到60%、50%。加快新产品研发，支持柳工集团加快研发新能源工程机械、智能遥控装载机、无人驾驶装载机等新产品，支持玉柴集团研发非道路T4柴油发动机、船电发动机等新产品。拓展仪器仪表产业，依托柳州、桂林现有产业基础，支持企业研发工业自动化测控仪器仪表、大型精密科学测试分析仪器仪表等产品；引进智能电表生产企业，带动相关零部件企业集聚发展，打造仪器仪表产业集群。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委，各相关设区市人民政府）

（十二）延长电子信息产业链。打造北海、桂林、南宁电子信息产业基地，加快形成体系完整、具有较强创新能力的电子信息产业链。手机产业：以桂林深科技有限公司等企业为基础，引进整机制造、电子元器件等配套项目，加快深科技智能制造基地、桂电—华为鲲鹏联合创新中心等项目建设，推动本地一级配套率提高到50%。新型显示器产业：以广西惠科智能显示有限公司、广西泰嘉光电科技有限公司等企业为基础，引进偏光片、驱动芯片等生产企业，加快桂林美盈显示屏、北海翰博士触控模组等项目建设，推动本地一级配套率提高到50%。电声产品产业：以广西瑞泰科技有限公司等企业为基础，发展智能影音系统、电声零部件等产品，加快南宁歌尔智能硬件、梧州国光电子等项目建设，推动本地一级配套率提高到60%。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区大数据发展局、发展改革委、北部湾办，各相关设区市人民政府）

（十三）做强高端金属新材料产业链。聚焦机械、汽车、轨道交通和航空航天等领域，打造原材料保障可靠、冶炼基础雄厚、精深加工能力强的高端金属新材料产业链。不锈钢新材料产业：打造不锈钢冶炼—轧制—精深加工—应用制品全产业链。以广西北部湾新材料有限公司、广西柳钢中金不锈钢有限公司等企业为基础，依托防城港、玉林、北海、梧州等产业基地，重点推进柳钢中金镍铁冶炼等项目建设，加快新型合金、高密度合金等材料的产业应用，打造国内重要的不锈钢新材料研发制造基地。铜新材料产业：打造铜精矿—电解铜—铜材加工—铜材应用产品的铜精深加工全产业链。以广西南国铜业有限责任公司（以下简称南国铜业）、广西金川有色金属有限公司等企业为基础，补齐铜带、铜棒、铜箔等铜材加工产业短板，发展电力电器设备、精密控制线缆、电机马达等终端产品。加快推进南国铜业（二期、三期）、正威玉林新材料产业城、鑫科铜业精密电子铜带等项目建设，力争我区电解铜本地转化率提高到60%。铝新材料产业：打造国家级铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精深加工—铝制品—再生铝及配套产业的全产业链，形成国家级生态铝基地。以中国铝业广西分公司、广西南南铝加工有限公司等企业为基础，推动铝精深加工项目建设，延伸发展下游产业。重点推动铝制车身、铝轮毂等汽车用铝，轨道交通、船舶合金成套设备等交通用铝，高端电子产品外观部件、中高压电子铝箔等电子用铝，精密铸锻件、高端铝合金新材料等航空航天用铝等产业发展。加快百色生态型铝产业示范基地、广西生态铝工业基地（防城港）和南宁高端铝产业基地建设，力争电解铝本地转化率提高到70%。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委，各相关设区市人民政府）

（十四）发展绿色高端石化产业链。以钦州和北海为重点，优化产业结构，稳步扩大炼油化工产业规模，延伸中下游产业链，提升高端化、绿色化发展水平，构建炼化一体化产业链、多元化烯烃产业链。钦州重点发展炼油—乙烯/丙烯/芳烃产业链，轻烃裂解—乙烯/丙烯产业链，煤化工—乙烯/丙烯产业链；北海重点发展炼油—丙烯/芳烃产业链。发展附加值高的有机原料、通用化工品、电子化学品等精细化工，提高功能性材料、高性能合成材料和可降解材料等绿色化工新材料占比，带动橡胶塑料、纺织化学品等行业发展。加快华谊钦州化工新材料、恒逸钦州高端绿色化工化纤、桐昆北部湾绿色石化、中石化北海炼化、中石油钦州炼化等一体化项目建设，积极引进大型炼化一体化项目及国内外知名企业，构建绿色高端石化全产业链，形成全国独有的“油、煤、气、盐”多元化发展的绿色石化产业体系。（牵头单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、北部湾办；配合单位：各相关设区市人民政府）

（十五）拓展生物医药产业链。依托重点医药企业，打造特色突出的生物医药全产业链。中药民族药产业：以广西梧州制药（集团）股份有限公司、桂林三金药业股份有限公司为基础，加强中成药、天然药物的研发和生产，做强涵盖中药前沿技术、新工艺和新产品研发以及名优产品二次开发等为一体的中药民族药产业链。化学药产业：以桂林华信制药有限公司、广西科伦药业有限责任公司发展化学原料药为基础，以桂林南药股份有限公司、广西南宁百会药业集团有限公司发展化学药制剂为基础，积极引进一批配套企业，加快仿制药质量和疗效一致性评价工作，加强抗癌类重大疾病新药开发，形成集研发外包、新药仿制药研发生产及销售为一体的特色化学药产业链。医疗器械产业：以桂林优利特电子集团有限公司、广西巨星医疗器械有限公司为基础，加快南宁和桂林医疗器械产业示范园建设，积极培育发展涵盖新型医疗器械研发设计、生产制造、产品检测、产品包装、物流配送为一体的医疗器械产业链。医疗技术服务产业：支持南宁医疗技术服务第三方检测机构发展，以广西华银医学检验所有限公司等第三方检测机构为基础，加快推进产品研发、制造等各环节的高效整合，促进医疗检测设备和医用耗材产品优化升级，逐步构建以研发为先导、以制造为核心、以医疗检测为市场终端的医疗技术服务产业链。提升本地原材料药材的供应保障能力，加快广西“定制药园”建设，重点建设全州金槐标准化示范种植基地、富川两面针华润三九中药材种植示范基地、河池广豆根种植基地等中药材生产基地。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、卫生健康委；配合单位：自治区药监局、农业农村厅，各相关设区市人民政府）

（十六）打造高端绿色家居产业链。以广西林业集团有限公司、广西森工集团股份有限公司、广西志光家具集团有限责任公司、广西丰林木业集团股份有限公司等企业为基础，打造原材料基地—人造板—高端绿色家居全产业链。做大做强人造板产业，重点发展轻质纤维板、超强刨花板等技术含量高的板材产品，加快横县新威林定向刨花板、上思华林超薄型高密度纤维板技改等项目建设，推动人造板产业规模扩大、质量提升。加快发展家具产业，重点发展全屋定制家具、个性化橱柜、住宅精装家具等产品；推进志光智能化板式家具生产线技改、欧卡罗定制家居工业4.0生产线等重点项目建设，推动产业向高端家具家居方向发展。完善胶水、五金配件等配套产业链，支持企业研发无醛胶水、贴面纸、滑轨、铰链等产品，引进一批家具配套重点企业，带动配套产业链发展。加强木材原材料进口，在钦州、北海、防城港等市打造国际木材交易中心、进口木材加工基地，为高端绿色家居全产业链提供原材料保障。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区工业和信息化厅，各相关设区市人民政府）

（十七）培育未来新兴优势产业链。巩固传统优势产业，加快布局发展新能源汽车、第五代移动通信（5G）设备及应用、高端装备制造、前沿新材料等新兴产业，形成一批新兴优势产业链。新能源汽车产业链：乘用车重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车，商用车重点发展纯电动客车、燃料电池货车；以上汽通用五菱、东风柳汽等企业为基础，建立“三电系统”核心技术体系，拓展电池、电机、电控配套产业链，推动本地配套率提高到60%，稳步扩大新能源汽车产业规模。5G设备及应用产业链：发展基于第六代互联网协议（IPV6）、5G标准的移动终端、新型路由器等5G装备制造，推动本地一级配套率提高到30%；推动5G＋智能制造，在汽车制造等重点领域建设基于5G网络的工业互联网。高端装备制造产业链：重点发展高端数控装备、轨道交通装备、海洋工程装备、工业机器人、无人机，推动本地配套率提高到30%，打造南宁、柳州、桂林、玉林、钦州等高端装备产业集群。前沿新材料产业链：重点发展锂锰新能源电池、稀土、石墨烯等前沿新材料，推动本地转化率提高到50%。锂锰新能源电池材料以新能源汽车动力电池三元正极材料为核心，重点开发锂电新能源材料、新型储能材料等产品，推进玉林70万吨锂电新能源材料等项目建设，打造形成精炼—化工—材料一体化新能源电池材料产业。加大稀土新材料科技研发、生产应用和产业化发展力度，以稀土永磁、新型稀土储氢、稀土催化及功能陶瓷新材料为重点，发展高性能稀土钕铁硼永磁材料、新型照明光源节能灯、稀土发光材料等产品，将稀土资源优势逐步转化为产业优势。石墨烯新材料重点发展石墨烯复合材料、润滑材料、储能材料等一批具有核心竞争力的产品。（牵头单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、大数据发展局；配合单位：自治区科技厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅，各相关设区市人民政府）

四、培育完善双循环产业链供应链体系

（十八）建立海外原材料保供基地。加强与东盟、南美、非洲等国家的原材料开发合作，支持企业以收购、投资等方式建立铁矿、铜矿等原材料供应基地。深化与东盟国家矿产资源合作，支持我区地勘队伍与企业在境外开展矿产资源勘查、申报采矿权、设立境外联合开采企业；加强与文莱等东盟国家化工产能合作，支持广西百色重点开发开放试验区强化与周边国家合作，建立跨境矿产合作产业园。推动高端金属新材料重点企业建立矿石采购共享平台，解决分散采购导致的供应链痛点问题。（牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅，各相关设区市人民政府）

（十九）加强技术和装备国际合作。实施全球创新资源招引计划，规划建设科技创新国际合作平台，支持全区各地引入国外技术、装备和企业对接本地产业链发展，实现产业化应用和本地配套生产协同发展。支持企业“走出去”，推动机械、汽车等行业重点企业并购国外科技企业，与国外知名大学、科研机构建立战略伙伴关系，设立10家以上国外研发中心、工程中心。结合中国—东盟博览会等展会，举办中外科技创新投资大会。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、科技厅；配合单位：自治区发展改革委、商务厅，广西博览局，各相关设区市人民政府）

（二十）支持企业开拓国外市场。支持广西建工集团有限责任公司等对外承包工程企业，与工程机械、汽车等行业企业“抱团出海”，带动装备、产品、技术、标准、服务联合“走出去”。推动整车企业加强面向东盟市场新车型的研发，打造面向东盟的南方汽车出口基地。推动柳工集团、玉柴集团并购国外生产企业，建设面向欧洲市场的生产和销售基地。支持企业在中国·印尼经贸合作区、马中关丹产业园区等设立生产基地。加快建立“广西产品卖全球”网络，支持企业在境外建立重点工业品展销中心、国际配送中心和售后服务中心；每年举办5场以上广西产品境外国际展会，组织广西产品参加10场以上境内外国际性展会。（牵头单位：自治区商务厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅，广西贸促会，广西博览局，各相关设区市人民政府）

（二十一）提高供应链现代化水平。支持重点企业发展服务外包，加强与供应链企业合作，共同打造新型制造模式。培育一批供应链重点企业，支持广西物资集团有限责任公司等企业建设数字化供应链平台，发展面向制造业的供应链服务。加快引入一批国内外供应链重点企业，建设面向全球的供应链综合服务平台。到2022年，力争培育100家具备较强区域竞争力的供应链重点企业。实施供应链创新与应用示范建设，培育一批供应链创新示范园区、示范企业。（牵头单位：自治区商务厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅，各相关设区市人民政府）

（二十二）建立供应链安全预警机制。支持产业链重点企业建立关键零部件、重要生产资源供应链风险预警系统，全面梳理供应链断供缺供的风险隐患，完善采购、储备和替代机制。建立供应链安全分析评估机制，建设供应链大数据监测平台，定期评估分析重点产业、重点企业、重点项目供应保障情况，帮助企业充分利用国内国际市场，有效对冲和规避全球供应链风险。（牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委、大数据发展局，各相关设区市人民政府）

五、大力提升技术装备水平

（二十三）加强重大技术攻关。围绕产业链部署创新链，集中攻关制约产业链“卡脖子”的核心关键技术，建立产业链重大技术攻关清单。汽车产业链重点突破自动驾驶、智能云控汽车、混合动力发动机及动力系统集成、国六重卡双联驱动桥等技术。机械产业链重点突破工程机械燃油/燃气供给系统、工程机械人工智能（AI）、内燃机排放等技术。电子信息产业链重点突破超高清视频、数字家庭音视频、液晶触显等技术。高端金属新材料产业链重点突破精铝电解制备、高韧度耐腐蚀铝合金、高速列车齿轮传动系统用铝合金等技术。生物医药产业链重点突破健康医药、靶向药、新药以及医疗器械装备等技术。绿色高端石化产业链重点突破烯烃芳烃等化工原材料多元化、重大石化装备国产化以及精细化学品绿色化生产等技术。高端绿色家居产业链重点突破绿色环保生产技术，着重在无醛胶水生产技术、高质量烘干技术研发和引进上取得突破。加强未来产业核心技术攻关，力争每年引进50项以上产业链关键技术，推动成果转化和产业化发展。实施重大技术揭榜制，发布年度揭榜攻关计划任务，支持产业链重点企业或企业联合体揭榜。（牵头单位：自治区科技厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅，各设区市人民政府）

（二十四）推动首台（套）重大技术装备及创新产品的示范应用。制定广西创新产品首购和推广应用办法，拓展广西创新产品在政府采购、政府投资工程项目中的应用场景，打造一批广西创新产品、首台（套）装备应用示范基地。组建广西首台（套）装备和创新产品示范应用联盟，鼓励行业协会、重点企业之间加强产品对接、应用对接。建立广西工业优质产品推荐目录，实施应用先行扶持计划，支持首台（套）装备和创新产品在“千企技改”工程、机器人换人、信息化升级等过程率先应用。（责任单位：自治区科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、市场监管局、国资委）

（二十五）打造产业链协同创新平台。围绕产业链建设创新平台，以重点企业为基础，组建广西工程机械、内燃机、汽车、高端金属新材料、电子信息等产业技术研究院，支持重点企业联合上下游企业建立产业链创新联盟、开展联合技术攻关、共享创新成果；打造10个自治区级产业链创新联盟、20个自治区级制造业创新中心，创建5个以上国家级制造业创新平台。支持重点企业围绕自身发展需求，主动对接国内外创新资源，在先进省（区、市）或国（境）外建立“创新飞地”试点，推动国内一流高校、科研院所在广西建立新型研发机构。建设智能制造大数据中心，打造60个以上智能制造示范工厂、150个以上数字化车间。（牵头单位：自治区科技厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、教育厅，各设区市人民政府）

（二十六）加强产业链创新人才引进培育。实施产业链创新人才发展计划，每条重点产业链聘请1名院士（或知名科学家）担任首席科技顾问、5名以上知名专家担任科技创新专家组成员；培育一批产业创新团队和领军人才，培养一批科技带头人和中青年科技创新骨干。建立科技人才柔性引进制度，支持符合条件的重点企业建设一批院士工作站、博士后科研流动站，培育和发展一批孵化平台和技术转移示范机构，引进“高精尖缺”创新型人才和团队。完善科技人才激励政策，提高科技人才在薪资、股权激励等方面的待遇。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅、科技厅；配合单位：自治区工业和信息化厅、财政厅、教育厅，各设区市人民政府）

（二十七）推动创新标准化和质量品牌提升。完善工业创新标准化基础能力建设，支持计量、认证认可、检验检测等行业发展，为企业创新提供技术服务与国际互认。引导企业将自主知识产权转化为标准，积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准修订，采用严于国家和行业的标准，争取话语权。实施工业品牌培育和质量提升计划，打造一批国家级、自治区级工业品牌示范企业，加快工业品牌推广，推动区域性品牌互认和协同培育保护。（牵头单位：自治区市场监管局；配合单位：自治区工业和信息化厅、科技厅、财政厅、教育厅，各设区市人民政府）

六、加大政策支持

（二十八）深化落实“复工贷”政策。继续执行复工贷款财政贴息政策。优先将产业链重点企业列入自治区“复工贷”重点支持企业名单并向金融机构推介。分产业组织开展政金企对接活动，对产业链重点企业、重大项目进行专项融资协调。创新“稳企贷”助力中小微企业发展，落实阶段性延期还本付息政策。支持符合条件的地方法人金融机构用好用足普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划。（牵头单位：自治区财政厅、地方金融监管局，人民银行南宁中心支行，广西银保监局；配合单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）

（二十九）围绕重点企业加大供应链金融支持。鼓励银行业金融机构开展全产业链金融服务，发展订单、仓单、存货、应收账款等供应链金融产品。构建产融结合的全流程在线供应链融资模式，遴选推荐一批产业链核心企业、配套企业对接进入“中征应收账款融资服务平台”或银行业金融机构自建的供应链融资平台，通过应收账款质押等方式实现融资。（牵头单位：人民银行南宁中心支行，广西银保监局；配合单位：自治区地方金融监管局、工业和信息化厅，各设区市人民政府）

（三十）设立产业链发展基金。依托广西工业高质量发展基金母基金，由基金主发起人按照市场化方式，围绕重点产业链分别设立子基金，引导社会资本、金融机构跟进投资，聚焦产业链补链强链重点项目，支持企业加快项目建设。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区财政厅、地方金融监管局、国资委，各设区市人民政府，广西投资集团有限公司，广西北部湾投资集团有限公司）

（三十一）实施科技攻关专项支持。编制重点产业链重大技术需求项目指南，自治区本级财政科技计划、创新驱动发展专项资金等予以倾斜支持。激励企业加大研发经费投入，采取事后奖补、分档补助的方式，提高对单个企业的财政资金奖补，将国有企业研发投入视同业绩利润。（牵头单位：自治区科技厅、财政厅；配合单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）

（三十二）帮助企业开拓市场。组织产业链重点企业及上下游配套企业申请纳入工业和信息化部产业链供需平台。采取线上线下等多种方式促进汽车销售。支持广西产品在政府投资建设的重大工程、重大项目中推广应用。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、财政厅；配合单位：各设区市人民政府）

（三十三）加大产业链平台建设。每年安排一定额度自治区本级政府专项债券，用于支持政府投资的工业园区、标准厂房、科技孵化器等产业链平台项目建设。切实加强产业链项目用地保障，全区各级政府在安排年度新增建设用地指标时对产业链项目和平台给予倾斜，确保工业大市、工业大县每年出让土地总量中工业用地比例不低于30%。从2020年起，对经认定的特色产业园区，自治区连续3年每年给予每个园区不超过1000万元的贷款贴息补助。（牵头单位：自治区财政厅、自然资源厅、工业和信息化厅；配合单位：自治区科技厅，各设区市人民政府）

（三十四）积极争取国家支持。加强产业链发展政策对接，全面梳理一批政策清单，积极争取国家支持。加强产业链补短板和重大项目建设对接，推荐一批重大技术改造项目、高质量发展项目争取列入国家专项支持。加强重大项目布局对接，力争将北部湾绿色石化基地等重大项目列入国家产业布局，支持建设工程机械制造创新中心、智能网联汽车质量监督平台等创新平台。推荐一批知识产权示范企业和优势企业进入国家名录。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委；配合单位：自治区科技厅，各设区市人民政府）

（三十五）强化组织实施。建立自治区领导联系产业链制度，实行“四个一”重点产业链推进工作机制，即一名自治区领导、一条产业链、一个工作专班、一套工作方案。完善自治区、市、县三级全产业链协同复工复产调度机制，建立日报告、周调度制度，推行问题分办解决、反馈通报机制。深化自治区、市、县三级政府领导联系服务企业制度，建立产业链项目建设全周期服务机制、企业家参与政策制定机制、涉企政策全流程服务机制。开展提升产业链供应链稳定性和竞争力工作专项督导检查，建立定期或不定期通报制度。支持广西惠企政策统一发布平台建设，提高政策措施知晓度；及时总结宣传各地先进经验，营造良好氛围。

本措施印发后，自治区有关单位和各设区市应及时制定相关配套措施，将有关政策措施任务化、项目化、清单化，确保各项目标任务落实到位。

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的若干措施》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年7月2日   

（此件公开发布）

关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的若干措施

为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，提升我区关键产业链供应链稳定性和竞争力，推动产业高质量发展，制定本措施。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进全产业链协同复工复产，推动关键产业链补链强链，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，构建安全、稳定、高效的产业链供应链体系，推进工业转型升级，推动产业高质量发展。

（二）基本原则。

市场主导，政府引导。全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。完善支持政策，优化产业布局，提高要素配置效率，营造全产业链发展良好环境。

突出重点，分链施策。聚焦重点支柱产业链和战略性新兴产业链，坚持问题导向，采取“一链一策”方式，推动全产业链协同复工复产和关键产业链补链强链。

创新驱动，科技赋能。推动科技创新与产业链发展相结合，完善科技创新支持政策，突破一批重点领域关键共性技术，增强科技创新对产业链发展的支撑能力，提升产业链供应链水平。

开放合作，共同发展。主动融入粤港澳大湾区，积极承接东部产业链转移，全面提升区域产业链合作水平。积极利用全球资源和市场，推动产业深度参与全球产业链供应链分工。

（三）发展目标。

到2020年底，汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、高端绿色家居、生物医药六大产业链全面复工复产，规模以上工业企业基本实现满产达产。

到2022年底，关键产业链补链强链取得明显进展，关键零部件、重大技术取得新突破。基本形成以柳州为主的汽车产业链，以柳州、玉林为主的机械产业链，以北海、桂林、南宁为主的电子信息产业链，以防城港、百色、河池为主的高端金属新材料产业链，以钦州为主的绿色高端石化产业链，以贵港、崇左、柳州为主的高端绿色家居产业链等一批重点支柱产业链；逐步形成以南宁、柳州为主的新能源汽车产业链，以南宁、桂林、北海为主的新一代通信设备产业链，以玉林为主的锂电新能源材料产业链，以梧州、桂林、南宁为主的生物医药产业链，以南宁、桂林、柳州为主的高端环保装备产业链等一批战略性新兴产业链。力争其中一批产业链成为全国重要产业链。

二、深入推进产业链协同复工复产

（四）聚焦“三张清单”推动产业链协同复工复产。以汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、高端绿色家居、生物医药六大产业链为重点，完善重点企业及上下游核心关联企业清单、问题清单、任务清单“三张清单”，加强运行调度，建立问题快速解决机制，采取“一链一策”、“一企一策”的方式，帮助企业解决跨省、跨境产业链供应链协同问题，全力疏通堵点、连接断点。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区推动产业链协同复工复产工作专班成员单位，自治区外事办，各设区市人民政府）

（五）强化关键零部件和关键原材料供应保障。建立重点产业链“卡脖子”的关键零部件、关键原材料清单管理机制，实施国产替代计划。鼓励上汽通用五菱汽车股份有限公司（以下简称上汽通用五菱）、东风柳州汽车有限公司（以下简称东风柳汽）等企业加快储备芯片、传感器等关键零部件，广西柳工集团有限公司（以下简称柳工集团）加快储备液压件、发动机、散热器等关键零部件，广西玉柴机器集团有限公司（以下简称玉柴集团）加快储备燃油/燃气供给系统、稳压器、减压器等关键零部件，预防进口零部件“供应断档”。支持南宁富桂精密工业有限公司等电子信息企业寻找电路板、电容等进口零部件国产替代产品。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区推动产业链协同复工复产工作专班成员单位，各相关设区市人民政府）

（六）加快推动重大项目建成投产。实行重大项目建设清单化管理制度，加快新兴产业直接股权投资资金、工业高质量发展基金审批拨付，协调项目建设过程中遇到的用能、用工、用地、物流等问题，2020年推动60个以上“双百双新”产业项目竣工投产。加快引入磷酸二氢钾、聚磷酸铵等项目，解决铜冶炼副产品消纳问题。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委；配合单位：各设区市人民政府）

（七）加强惠企政策兑现落实。简化用工奖补、租金减免等资金申报流程，加快惠企资金拨付进度，已出台支持企业复工复产政策中涉及的资金要在2020年9月底前拨付到位。落实重点高端金属新材料产品收储政策，制定广西铝锭收储计划。将不锈钢重要原材料镍、铬等作为战略性资源按一定储备量进行常态化储备。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、财政厅；配合单位：各设区市人民政府）

（八）进一步降低企业成本。增加电力市场化交易总量，扩大交易范围。将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%的政策延长到2020年底。提高凭祥口岸、峒中口岸对电子信息产品的检测能力和效率，加快电子信息产品进出口通关速度。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅，广西电网公司，南宁海关）

（九）促进重点工业品消费。完善企业产销对接平台建设，开展线上线下供需对接活动，支持企业参加全国性展销活动，推动企业出口产品转内销。开展“汽车入百企活动”，推动上汽通用五菱等企业面向区内大型企业开展团购促销。举办广西高端绿色家居产品展销会，扩大消费市场和产品影响力。帮助高端金属新材料企业与区内重大建设项目建立长期供销合作关系，尽快消纳库存。推动名优药品进入国家基本药物目录和医保目录，支持重点制药企业加快仿制药质量和疗效一致性评价工作以及医药生产质量管理规范认证。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、商务厅、药监局、市场监管局；配合单位：自治区发展改革委、林业局、交通运输厅）

三、组织开展关键产业链补链强链专项行动

（十）构建汽车产业链。依托重点企业，打造品牌突出、体系完善的现代化汽车全产业链。加快中高端产品研发，深入实施上汽通用五菱“跨十工程”，打造高品质运动型多功能车、中级轿车，开发CN300S等新宝骏产品。推动基础材料、关键零部件本地化生产，提高汽车用钢、用铝规模化生产能力，加快2.0T发动机、通用汽车前驱6AT自动变速器等动力总成零部件项目建设，推动本地汽车零部件配套率提高到70%。推进汽车“新四化”发展，加快国轩高科动力电池项目建设，引入汽车辅助驾驶控制器、驱动电机与电机控制器、充配电模块等项目。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：各相关设区市人民政府）

（十一）扩大机械产业链。依托柳工集团、玉柴集团等企业，推进广西智能制造城（柳州）、广西先进装备制造城（玉林）、南宁高端装备制造城建设，打造技术领先、具有较强国际竞争力的机械全产业链。增强本地零部件配套能力，支持柳工集团等重点企业引入散热器总成、履带、减速机等配套项目，玉柴集团等重点企业引入凸轮轴、国六发动机后处理载体等配套项目，加快柳工驱动桥、玉柴国六发动机等重大项目建设，推动工程机械、内燃机本地配套率分别提高到60%、50%。加快新产品研发，支持柳工集团加快研发新能源工程机械、智能遥控装载机、无人驾驶装载机等新产品，支持玉柴集团研发非道路T4柴油发动机、船电发动机等新产品。拓展仪器仪表产业，依托柳州、桂林现有产业基础，支持企业研发工业自动化测控仪器仪表、大型精密科学测试分析仪器仪表等产品；引进智能电表生产企业，带动相关零部件企业集聚发展，打造仪器仪表产业集群。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委，各相关设区市人民政府）

（十二）延长电子信息产业链。打造北海、桂林、南宁电子信息产业基地，加快形成体系完整、具有较强创新能力的电子信息产业链。手机产业：以桂林深科技有限公司等企业为基础，引进整机制造、电子元器件等配套项目，加快深科技智能制造基地、桂电—华为鲲鹏联合创新中心等项目建设，推动本地一级配套率提高到50%。新型显示器产业：以广西惠科智能显示有限公司、广西泰嘉光电科技有限公司等企业为基础，引进偏光片、驱动芯片等生产企业，加快桂林美盈显示屏、北海翰博士触控模组等项目建设，推动本地一级配套率提高到50%。电声产品产业：以广西瑞泰科技有限公司等企业为基础，发展智能影音系统、电声零部件等产品，加快南宁歌尔智能硬件、梧州国光电子等项目建设，推动本地一级配套率提高到60%。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区大数据发展局、发展改革委、北部湾办，各相关设区市人民政府）

（十三）做强高端金属新材料产业链。聚焦机械、汽车、轨道交通和航空航天等领域，打造原材料保障可靠、冶炼基础雄厚、精深加工能力强的高端金属新材料产业链。不锈钢新材料产业：打造不锈钢冶炼—轧制—精深加工—应用制品全产业链。以广西北部湾新材料有限公司、广西柳钢中金不锈钢有限公司等企业为基础，依托防城港、玉林、北海、梧州等产业基地，重点推进柳钢中金镍铁冶炼等项目建设，加快新型合金、高密度合金等材料的产业应用，打造国内重要的不锈钢新材料研发制造基地。铜新材料产业：打造铜精矿—电解铜—铜材加工—铜材应用产品的铜精深加工全产业链。以广西南国铜业有限责任公司（以下简称南国铜业）、广西金川有色金属有限公司等企业为基础，补齐铜带、铜棒、铜箔等铜材加工产业短板，发展电力电器设备、精密控制线缆、电机马达等终端产品。加快推进南国铜业（二期、三期）、正威玉林新材料产业城、鑫科铜业精密电子铜带等项目建设，力争我区电解铜本地转化率提高到60%。铝新材料产业：打造国家级铝土矿—氧化铝—电解铝—铝精深加工—铝制品—再生铝及配套产业的全产业链，形成国家级生态铝基地。以中国铝业广西分公司、广西南南铝加工有限公司等企业为基础，推动铝精深加工项目建设，延伸发展下游产业。重点推动铝制车身、铝轮毂等汽车用铝，轨道交通、船舶合金成套设备等交通用铝，高端电子产品外观部件、中高压电子铝箔等电子用铝，精密铸锻件、高端铝合金新材料等航空航天用铝等产业发展。加快百色生态型铝产业示范基地、广西生态铝工业基地（防城港）和南宁高端铝产业基地建设，力争电解铝本地转化率提高到70%。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委，各相关设区市人民政府）

（十四）发展绿色高端石化产业链。以钦州和北海为重点，优化产业结构，稳步扩大炼油化工产业规模，延伸中下游产业链，提升高端化、绿色化发展水平，构建炼化一体化产业链、多元化烯烃产业链。钦州重点发展炼油—乙烯/丙烯/芳烃产业链，轻烃裂解—乙烯/丙烯产业链，煤化工—乙烯/丙烯产业链；北海重点发展炼油—丙烯/芳烃产业链。发展附加值高的有机原料、通用化工品、电子化学品等精细化工，提高功能性材料、高性能合成材料和可降解材料等绿色化工新材料占比，带动橡胶塑料、纺织化学品等行业发展。加快华谊钦州化工新材料、恒逸钦州高端绿色化工化纤、桐昆北部湾绿色石化、中石化北海炼化、中石油钦州炼化等一体化项目建设，积极引进大型炼化一体化项目及国内外知名企业，构建绿色高端石化全产业链，形成全国独有的“油、煤、气、盐”多元化发展的绿色石化产业体系。（牵头单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、北部湾办；配合单位：各相关设区市人民政府）

（十五）拓展生物医药产业链。依托重点医药企业，打造特色突出的生物医药全产业链。中药民族药产业：以广西梧州制药（集团）股份有限公司、桂林三金药业股份有限公司为基础，加强中成药、天然药物的研发和生产，做强涵盖中药前沿技术、新工艺和新产品研发以及名优产品二次开发等为一体的中药民族药产业链。化学药产业：以桂林华信制药有限公司、广西科伦药业有限责任公司发展化学原料药为基础，以桂林南药股份有限公司、广西南宁百会药业集团有限公司发展化学药制剂为基础，积极引进一批配套企业，加快仿制药质量和疗效一致性评价工作，加强抗癌类重大疾病新药开发，形成集研发外包、新药仿制药研发生产及销售为一体的特色化学药产业链。医疗器械产业：以桂林优利特电子集团有限公司、广西巨星医疗器械有限公司为基础，加快南宁和桂林医疗器械产业示范园建设，积极培育发展涵盖新型医疗器械研发设计、生产制造、产品检测、产品包装、物流配送为一体的医疗器械产业链。医疗技术服务产业：支持南宁医疗技术服务第三方检测机构发展，以广西华银医学检验所有限公司等第三方检测机构为基础，加快推进产品研发、制造等各环节的高效整合，促进医疗检测设备和医用耗材产品优化升级，逐步构建以研发为先导、以制造为核心、以医疗检测为市场终端的医疗技术服务产业链。提升本地原材料药材的供应保障能力，加快广西“定制药园”建设，重点建设全州金槐标准化示范种植基地、富川两面针华润三九中药材种植示范基地、河池广豆根种植基地等中药材生产基地。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、卫生健康委；配合单位：自治区药监局、农业农村厅，各相关设区市人民政府）

（十六）打造高端绿色家居产业链。以广西林业集团有限公司、广西森工集团股份有限公司、广西志光家具集团有限责任公司、广西丰林木业集团股份有限公司等企业为基础，打造原材料基地—人造板—高端绿色家居全产业链。做大做强人造板产业，重点发展轻质纤维板、超强刨花板等技术含量高的板材产品，加快横县新威林定向刨花板、上思华林超薄型高密度纤维板技改等项目建设，推动人造板产业规模扩大、质量提升。加快发展家具产业，重点发展全屋定制家具、个性化橱柜、住宅精装家具等产品；推进志光智能化板式家具生产线技改、欧卡罗定制家居工业4.0生产线等重点项目建设，推动产业向高端家具家居方向发展。完善胶水、五金配件等配套产业链，支持企业研发无醛胶水、贴面纸、滑轨、铰链等产品，引进一批家具配套重点企业，带动配套产业链发展。加强木材原材料进口，在钦州、北海、防城港等市打造国际木材交易中心、进口木材加工基地，为高端绿色家居全产业链提供原材料保障。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区工业和信息化厅，各相关设区市人民政府）

（十七）培育未来新兴优势产业链。巩固传统优势产业，加快布局发展新能源汽车、第五代移动通信（5G）设备及应用、高端装备制造、前沿新材料等新兴产业，形成一批新兴优势产业链。新能源汽车产业链：乘用车重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车，商用车重点发展纯电动客车、燃料电池货车；以上汽通用五菱、东风柳汽等企业为基础，建立“三电系统”核心技术体系，拓展电池、电机、电控配套产业链，推动本地配套率提高到60%，稳步扩大新能源汽车产业规模。5G设备及应用产业链：发展基于第六代互联网协议（IPV6）、5G标准的移动终端、新型路由器等5G装备制造，推动本地一级配套率提高到30%；推动5G＋智能制造，在汽车制造等重点领域建设基于5G网络的工业互联网。高端装备制造产业链：重点发展高端数控装备、轨道交通装备、海洋工程装备、工业机器人、无人机，推动本地配套率提高到30%，打造南宁、柳州、桂林、玉林、钦州等高端装备产业集群。前沿新材料产业链：重点发展锂锰新能源电池、稀土、石墨烯等前沿新材料，推动本地转化率提高到50%。锂锰新能源电池材料以新能源汽车动力电池三元正极材料为核心，重点开发锂电新能源材料、新型储能材料等产品，推进玉林70万吨锂电新能源材料等项目建设，打造形成精炼—化工—材料一体化新能源电池材料产业。加大稀土新材料科技研发、生产应用和产业化发展力度，以稀土永磁、新型稀土储氢、稀土催化及功能陶瓷新材料为重点，发展高性能稀土钕铁硼永磁材料、新型照明光源节能灯、稀土发光材料等产品，将稀土资源优势逐步转化为产业优势。石墨烯新材料重点发展石墨烯复合材料、润滑材料、储能材料等一批具有核心竞争力的产品。（牵头单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、大数据发展局；配合单位：自治区科技厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅，各相关设区市人民政府）

四、培育完善双循环产业链供应链体系

（十八）建立海外原材料保供基地。加强与东盟、南美、非洲等国家的原材料开发合作，支持企业以收购、投资等方式建立铁矿、铜矿等原材料供应基地。深化与东盟国家矿产资源合作，支持我区地勘队伍与企业在境外开展矿产资源勘查、申报采矿权、设立境外联合开采企业；加强与文莱等东盟国家化工产能合作，支持广西百色重点开发开放试验区强化与周边国家合作，建立跨境矿产合作产业园。推动高端金属新材料重点企业建立矿石采购共享平台，解决分散采购导致的供应链痛点问题。（牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅，各相关设区市人民政府）

（十九）加强技术和装备国际合作。实施全球创新资源招引计划，规划建设科技创新国际合作平台，支持全区各地引入国外技术、装备和企业对接本地产业链发展，实现产业化应用和本地配套生产协同发展。支持企业“走出去”，推动机械、汽车等行业重点企业并购国外科技企业，与国外知名大学、科研机构建立战略伙伴关系，设立10家以上国外研发中心、工程中心。结合中国—东盟博览会等展会，举办中外科技创新投资大会。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、科技厅；配合单位：自治区发展改革委、商务厅，广西博览局，各相关设区市人民政府）

（二十）支持企业开拓国外市场。支持广西建工集团有限责任公司等对外承包工程企业，与工程机械、汽车等行业企业“抱团出海”，带动装备、产品、技术、标准、服务联合“走出去”。推动整车企业加强面向东盟市场新车型的研发，打造面向东盟的南方汽车出口基地。推动柳工集团、玉柴集团并购国外生产企业，建设面向欧洲市场的生产和销售基地。支持企业在中国·印尼经贸合作区、马中关丹产业园区等设立生产基地。加快建立“广西产品卖全球”网络，支持企业在境外建立重点工业品展销中心、国际配送中心和售后服务中心；每年举办5场以上广西产品境外国际展会，组织广西产品参加10场以上境内外国际性展会。（牵头单位：自治区商务厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅，广西贸促会，广西博览局，各相关设区市人民政府）

（二十一）提高供应链现代化水平。支持重点企业发展服务外包，加强与供应链企业合作，共同打造新型制造模式。培育一批供应链重点企业，支持广西物资集团有限责任公司等企业建设数字化供应链平台，发展面向制造业的供应链服务。加快引入一批国内外供应链重点企业，建设面向全球的供应链综合服务平台。到2022年，力争培育100家具备较强区域竞争力的供应链重点企业。实施供应链创新与应用示范建设，培育一批供应链创新示范园区、示范企业。（牵头单位：自治区商务厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅，各相关设区市人民政府）

（二十二）建立供应链安全预警机制。支持产业链重点企业建立关键零部件、重要生产资源供应链风险预警系统，全面梳理供应链断供缺供的风险隐患，完善采购、储备和替代机制。建立供应链安全分析评估机制，建设供应链大数据监测平台，定期评估分析重点产业、重点企业、重点项目供应保障情况，帮助企业充分利用国内国际市场，有效对冲和规避全球供应链风险。（牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委、大数据发展局，各相关设区市人民政府）

五、大力提升技术装备水平

（二十三）加强重大技术攻关。围绕产业链部署创新链，集中攻关制约产业链“卡脖子”的核心关键技术，建立产业链重大技术攻关清单。汽车产业链重点突破自动驾驶、智能云控汽车、混合动力发动机及动力系统集成、国六重卡双联驱动桥等技术。机械产业链重点突破工程机械燃油/燃气供给系统、工程机械人工智能（AI）、内燃机排放等技术。电子信息产业链重点突破超高清视频、数字家庭音视频、液晶触显等技术。高端金属新材料产业链重点突破精铝电解制备、高韧度耐腐蚀铝合金、高速列车齿轮传动系统用铝合金等技术。生物医药产业链重点突破健康医药、靶向药、新药以及医疗器械装备等技术。绿色高端石化产业链重点突破烯烃芳烃等化工原材料多元化、重大石化装备国产化以及精细化学品绿色化生产等技术。高端绿色家居产业链重点突破绿色环保生产技术，着重在无醛胶水生产技术、高质量烘干技术研发和引进上取得突破。加强未来产业核心技术攻关，力争每年引进50项以上产业链关键技术，推动成果转化和产业化发展。实施重大技术揭榜制，发布年度揭榜攻关计划任务，支持产业链重点企业或企业联合体揭榜。（牵头单位：自治区科技厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅，各设区市人民政府）

（二十四）推动首台（套）重大技术装备及创新产品的示范应用。制定广西创新产品首购和推广应用办法，拓展广西创新产品在政府采购、政府投资工程项目中的应用场景，打造一批广西创新产品、首台（套）装备应用示范基地。组建广西首台（套）装备和创新产品示范应用联盟，鼓励行业协会、重点企业之间加强产品对接、应用对接。建立广西工业优质产品推荐目录，实施应用先行扶持计划，支持首台（套）装备和创新产品在“千企技改”工程、机器人换人、信息化升级等过程率先应用。（责任单位：自治区科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、市场监管局、国资委）

（二十五）打造产业链协同创新平台。围绕产业链建设创新平台，以重点企业为基础，组建广西工程机械、内燃机、汽车、高端金属新材料、电子信息等产业技术研究院，支持重点企业联合上下游企业建立产业链创新联盟、开展联合技术攻关、共享创新成果；打造10个自治区级产业链创新联盟、20个自治区级制造业创新中心，创建5个以上国家级制造业创新平台。支持重点企业围绕自身发展需求，主动对接国内外创新资源，在先进省（区、市）或国（境）外建立“创新飞地”试点，推动国内一流高校、科研院所在广西建立新型研发机构。建设智能制造大数据中心，打造60个以上智能制造示范工厂、150个以上数字化车间。（牵头单位：自治区科技厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、教育厅，各设区市人民政府）

（二十六）加强产业链创新人才引进培育。实施产业链创新人才发展计划，每条重点产业链聘请1名院士（或知名科学家）担任首席科技顾问、5名以上知名专家担任科技创新专家组成员；培育一批产业创新团队和领军人才，培养一批科技带头人和中青年科技创新骨干。建立科技人才柔性引进制度，支持符合条件的重点企业建设一批院士工作站、博士后科研流动站，培育和发展一批孵化平台和技术转移示范机构，引进“高精尖缺”创新型人才和团队。完善科技人才激励政策，提高科技人才在薪资、股权激励等方面的待遇。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅、科技厅；配合单位：自治区工业和信息化厅、财政厅、教育厅，各设区市人民政府）

（二十七）推动创新标准化和质量品牌提升。完善工业创新标准化基础能力建设，支持计量、认证认可、检验检测等行业发展，为企业创新提供技术服务与国际互认。引导企业将自主知识产权转化为标准，积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准修订，采用严于国家和行业的标准，争取话语权。实施工业品牌培育和质量提升计划，打造一批国家级、自治区级工业品牌示范企业，加快工业品牌推广，推动区域性品牌互认和协同培育保护。（牵头单位：自治区市场监管局；配合单位：自治区工业和信息化厅、科技厅、财政厅、教育厅，各设区市人民政府）

六、加大政策支持

（二十八）深化落实“复工贷”政策。继续执行复工贷款财政贴息政策。优先将产业链重点企业列入自治区“复工贷”重点支持企业名单并向金融机构推介。分产业组织开展政金企对接活动，对产业链重点企业、重大项目进行专项融资协调。创新“稳企贷”助力中小微企业发展，落实阶段性延期还本付息政策。支持符合条件的地方法人金融机构用好用足普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划。（牵头单位：自治区财政厅、地方金融监管局，人民银行南宁中心支行，广西银保监局；配合单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）

（二十九）围绕重点企业加大供应链金融支持。鼓励银行业金融机构开展全产业链金融服务，发展订单、仓单、存货、应收账款等供应链金融产品。构建产融结合的全流程在线供应链融资模式，遴选推荐一批产业链核心企业、配套企业对接进入“中征应收账款融资服务平台”或银行业金融机构自建的供应链融资平台，通过应收账款质押等方式实现融资。（牵头单位：人民银行南宁中心支行，广西银保监局；配合单位：自治区地方金融监管局、工业和信息化厅，各设区市人民政府）

（三十）设立产业链发展基金。依托广西工业高质量发展基金母基金，由基金主发起人按照市场化方式，围绕重点产业链分别设立子基金，引导社会资本、金融机构跟进投资，聚焦产业链补链强链重点项目，支持企业加快项目建设。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区财政厅、地方金融监管局、国资委，各设区市人民政府，广西投资集团有限公司，广西北部湾投资集团有限公司）

（三十一）实施科技攻关专项支持。编制重点产业链重大技术需求项目指南，自治区本级财政科技计划、创新驱动发展专项资金等予以倾斜支持。激励企业加大研发经费投入，采取事后奖补、分档补助的方式，提高对单个企业的财政资金奖补，将国有企业研发投入视同业绩利润。（牵头单位：自治区科技厅、财政厅；配合单位：自治区工业和信息化厅，各设区市人民政府）

（三十二）帮助企业开拓市场。组织产业链重点企业及上下游配套企业申请纳入工业和信息化部产业链供需平台。采取线上线下等多种方式促进汽车销售。支持广西产品在政府投资建设的重大工程、重大项目中推广应用。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、财政厅；配合单位：各设区市人民政府）

（三十三）加大产业链平台建设。每年安排一定额度自治区本级政府专项债券，用于支持政府投资的工业园区、标准厂房、科技孵化器等产业链平台项目建设。切实加强产业链项目用地保障，全区各级政府在安排年度新增建设用地指标时对产业链项目和平台给予倾斜，确保工业大市、工业大县每年出让土地总量中工业用地比例不低于30%。从2020年起，对经认定的特色产业园区，自治区连续3年每年给予每个园区不超过1000万元的贷款贴息补助。（牵头单位：自治区财政厅、自然资源厅、工业和信息化厅；配合单位：自治区科技厅，各设区市人民政府）

（三十四）积极争取国家支持。加强产业链发展政策对接，全面梳理一批政策清单，积极争取国家支持。加强产业链补短板和重大项目建设对接，推荐一批重大技术改造项目、高质量发展项目争取列入国家专项支持。加强重大项目布局对接，力争将北部湾绿色石化基地等重大项目列入国家产业布局，支持建设工程机械制造创新中心、智能网联汽车质量监督平台等创新平台。推荐一批知识产权示范企业和优势企业进入国家名录。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委；配合单位：自治区科技厅，各设区市人民政府）

（三十五）强化组织实施。建立自治区领导联系产业链制度，实行“四个一”重点产业链推进工作机制，即一名自治区领导、一条产业链、一个工作专班、一套工作方案。完善自治区、市、县三级全产业链协同复工复产调度机制，建立日报告、周调度制度，推行问题分办解决、反馈通报机制。深化自治区、市、县三级政府领导联系服务企业制度，建立产业链项目建设全周期服务机制、企业家参与政策制定机制、涉企政策全流程服务机制。开展提升产业链供应链稳定性和竞争力工作专项督导检查，建立定期或不定期通报制度。支持广西惠企政策统一发布平台建设，提高政策措施知晓度；及时总结宣传各地先进经验，营造良好氛围。

本措施印发后，自治区有关单位和各设区市应及时制定相关配套措施，将有关政策措施任务化、项目化、清单化，确保各项目标任务落实到位。