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索  引 号:11450000007565768W/2020-1005620效力状态:
发文单位:广西壮族自治区卫生健康委员会成文日期:2020年03月04日
标  题: 自治区卫生健康委 自治区发展改革委 自治区教育厅自治区财政厅 自治区人力资源社会保障厅 自治区中医药局关于继续实施广西壮族自治区农村订单定向医学专科(高职)生免费培养项目的通知
发文字号:桂卫科教发〔2020〕9号发布日期:2020年06月16日

自治区卫生健康委 自治区发展改革委 自治区教育厅
自治区财政厅 自治区人力资源社会保障厅 自治区
中医药局关于继续实施广西壮族自治区农村
订单定向医学专科(高职)生
免费培养项目的通知
(桂卫科教发〔2020〕9号)

2020-06-16 23:44     来源:广西壮族自治区卫生健康委员会
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各市卫生健康委、发展改革委、教育局、财政局、人力资源社会保障局、中医药局,各有关高等学校:

为贯彻落实《自治区党委办公厅印发〈关于鼓励引导支持人才向艰苦边远地区和基层一线流动的十条措施〉的通知》(厅发〔2019〕125号)精神,我区从2020年起继续实施农村订单定向医学专科(高职)生免费培养项目,现将有关事项通知如下。

一、工作目标

到2024年,为全区乡镇卫生院订单定向培养3000名专科(高职)层次医学毕业生。通过合格医学毕业生的培养和输送,进一步加强基层医疗卫生人力资源配置,加快建立一支数量适宜、质量较高、结构合理,适应基本医疗卫生制度需要的基层医疗卫生队伍,有效提高基层医疗卫生服务能力。

二、招生计划

2020年至2024年,每年招收600名农村订单定向医学专科(高职)生进行全日制培养,学制3年,专业包括临床医学(全科医学方向)、中医学(针灸推拿方向)。每年具体招生人数及临床医学、针灸推拿专业构成比视当年各地需求计划确定。

三、组织实施

(一)组织形式。

自治区卫生健康、人力资源社会保障、财政、中医药部门负责根据我区农村卫生队伍建设发展规划和需求,确定定向单位和岗位,提出免费医学专科(高职)生需求数量;自治区教育厅商卫生健康、发展改革部门确定开展免费医学专科(高职)生培养的高校以及各培养高校的招生计划,并指导招生录取和培养工作;自治区卫生健康委、人力资源社会保障厅负责指导县级卫生健康局和人力资源社会保障局与免费医学专科(高职)生签署定向就业协议;培养高校负责免费医学专科(高职)生的培养工作,并负责免费医学专科(高职)毕业生的就业指导。

(二)培养经费。

免费医学专科(高职)生在校学习期间(包括实习阶段)免除学费和免缴住宿费。自治区财政每年按标准给予补助,并结合实际情况,适时调整补助标准。

(三)录取办法。

1.自治区教育厅将订单定向免费培养医学专科(高职)生招生计划列入高职高专提前批定向医学教育类,安排在高职高专提前批艺术类、体育类及其他类之前录取。

2.自治区招生考试院依据考生所填报的高考志愿和高考成绩,将高考成绩达专科(高职高专)最低控制分数线的考生全部投档给相应院校,由培养院校按照“生源地分数”优先的原则,根据招生政策和定向招生计划,以及高考成绩分地域从高分到低分进行择优录取。

3.在定向生源县(市、区)内,如果生源不足,可以在同一地级市范围内征求其他填报志愿考生意见,对同意调剂的考生按分数从高到低择优录取,补足缺额。经在同一地级市内调剂录取仍未能完成计划的,可视情况在全区进行征集志愿、招录。

4.各培养学校负责通知并督促被本校录取的农村订单定向医学专科(高职)生务必在本批次录取规定时间与定向县(市、区)卫生健康局、人力资源社会保障局签订定向就业协议书(见附件)。如有学生不愿就读,学校必须告知学生书写自愿放弃培养申请书并签字,学校凭其申请书为其退档。

5.被录取学生在获得入学通知书前,须与培养学校和订单定向免费培养需求县(市、区)卫生健康局和人力资源社会保障局签署定向就业协议,承诺毕业后到有关基层医疗卫生机构服务6年。协议书一式五份,县(市、区)卫生健康局、人力资源社会保障局和学生本人各一份,其余两份由学生在规定时间内交培养学校。然后凭录取通知书到培养学校办理入学手续,参加学习。免费医学专科(高职)生在学期间户籍仍保留在原户籍所在地。各培养学校收到本校拟录取考生与有关部门签订的就业协议书后方可发放录取通知书;未签订定向就业协议的考生,培养学校不得发放录取通知书。

(四)组织培养。

主要依托广西科技大学、广西卫生职业技术学院等区内开设有高职高专临床医学的院校按全科发展方向培养,培养过程根据农村卫生工作需要,加强全科医学教育,强化实践教学环节,突出临床能力培养,适当增加中医学(民族医学)教学时数和计划生育技术相关内容;依托广西中医药大学培养针灸推拿专业学生。

四、相关政策

(一)免费医学专科(高职)生毕业后,按规定可获得相应的学历,按有关规定参加2年助理全科医生规范化培训,并参加执业助理医师资格考试,按规定享受工资待遇。经招收录取纳入助理全科医生培训并取得《助理全科医生培训合格证书》者,2年助理全科医生培训记入6年服务期内;延长规范化培训期的免费医学专科(高职)生毕业生,延长期培训费由个人承担,延长培训时间不计入6年服务期内。经延期培训后仍未取得合格证书者,所有培训时间均不计入服务期内。规范化培训期间免费医学专科(高职)生执业(助理)医师资格考试报名、注册等工作由培训基地负责,职称晋升等工作由原单位负责,培训结束后返回原单位工作。

(二)免费医学专科(高职)生毕业后,应按照入学前签署的定向就业协议,到相关县(市、区)卫生健康部门报到,由县(市、区)卫生健康部门组织相关基层医疗卫生机构按照有关规定与毕业生签订聘用合同,办理相关手续,实行合同管理,服务期6年。在合同规定的服务期内,执业注册地点为服务的乡镇卫生院。服务期满,继续留在基层医疗机构的人员,按照《广西改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》(桂政办发〔2018〕125号)等相关规定,享受职称晋升等倾斜政策。

(三)延期毕业的免费医学专科(高职)生,延续学年内相关培养费由学生本人承担;不能正常毕业的学生,退还已享受的减免教育费用和生活补助,由县级卫生健康行政部门负责收回上缴财政。免费医学专科(高职)生毕业后未按协议到基层医疗卫生机构工作,或在聘用合同规定服务期内违反规定流动的,退还已享受的3年专科(高职)医学教育减免费用、2年助理全科医生规范化培训经费,并缴纳50%的违约金,同时将违约事实记入个人诚信档案,纳入卫生健康信用信息管理平台,对于经助理全科医生培训后违约或未按照规定退还已享受的免费教育费用及违约金等恶意违约者,上报国家相关部门通过“信用中国网站”在全国公示,实行失信联合惩戒。退回的减免费、培训费及违约金由定向县级卫生健康行政部门负责收回上缴财政。

(四)免费医学专科(高职)生在毕业前和协议规定服务期内,不得报考脱产专科升本科等方面的学历学习。

五、工作要求

(一)各地各有关单位要充分认识开展农村订单定向医学专科(高职)生免费培养对加强我区基层医疗卫生人才队伍建设的重要意义,将其作为履行地方政府职责,加强本土化人才培养、推进分级诊疗和健康广西建设的重要措施,按照教育部等6部门《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》(教高〔2015〕6号)和自治区卫生健康委等7部门《关于加强全区农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知》(桂卫科教发〔2020〕3号)等要求,加强领导、精心组织,做到专人专责,建立和完善协调沟通机制,不断完善政策措施,推动工作的顺利实施。

(二)各培养医学院校要加强对招生工作的宣传,会同相关部门做好定向医学生的招收工作;要按照培养目标和农村卫生工作需要,制订完善教学计划和实施,加强对定向免费医学生的管理,规范教学培养全过程,培养合格的医学毕业生。

(三)各县(市、区)卫生健康局、人力资源社会保障局等部门要紧密配合,市级卫生健康行政等部门要加强指导督促,确保招生协议签订、毕业履约待遇等相关政策的落实。

(四)各地要通过多种形式宣传解读开展订单定向医学专科(高职)培养政策,广泛宣传订单定向医学生成长成才典型事例和其在基本医疗卫生服务中发挥的重要作用,动员广大有志青年积极投身医学、深入基层经受锻炼、增长才干,为建设健康广西、壮美广西而努力。

附件:广西壮族自治区农村订单定向医学专科(高职)生免费培养定向就业协议书



广西壮族自治区卫生健康委员会   

广西壮族自治区发展和改革委员会  

广西壮族自治区教育厅       

广西壮族自治区财政厅       

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

广西壮族自治区中医药管理局   

2020年3月4日         

附件

广西壮族自治区农村订单定向医学

专科(高职)生免费培养定向就业协议书

(参考样式)

甲方1:(县级卫生健康行政部门)

地址:                                  联系电话:

法定代表人:                            职务:

甲方2:(县级人力资源社会保障部门)

地址:                                  联系电话:

法定代表人:                            职务:

乙方:(学生姓名)

身份证号码:                            联系电话:

法定监护人:                            联系电话:

身份证号码:                            联系电话:

家庭住址:

为加强以全科医生为重点的农村基层卫生人才培养,根据教育部等6部门《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》精神,甲方(含甲方1、甲方2)、乙方在自愿的基础上协商一致,就农村订单定向医学生免费培养定向就业事宜达成以下协议,并共同遵照执行。

一、总则

第一条 本协议中“农村订单定向医学生免费培养”是指为重点充实乡镇卫生院及以下医疗卫生机构从事全科医疗的卫生人才,依据农村卫生人才队伍建设发展需求,由国家出资实施的医学生免费定向培养,要求志愿并获准接受免费培养的学生须按本协议约定完成学业,取得毕业资格(有毕业证书,下同),并按本协议约定定向就业。

第二条 乙方清楚知悉农村订单定向医学生免费培养的内容,志愿参加“农村订单定向医学生免费培养”项目,并承诺:

(一)完成               (学校)以下第      项高等医学教育取得毕业资格;

1.专业:临床医学专业专科(高职高专),学制三年;

2.专业:针灸推拿学专科,学制三年;

(二)一经取得毕业资格即服从甲方安排,到甲方指定的乡镇卫生院(或乡以下的医疗卫生机构,以下简称定向服务单位)定向就业且在定向服务单位连续工作6年(以下简称服务期),并按照规定参加2年的助理全科医生培训。

二、甲方的权利和义务

第三条 甲方1负责在乙方按本协议约定完成学业、取得毕业证书并到甲方1报到后  

日内为乙方提供工作岗位,安排乙方到定向服务单位就业,从事全科医疗工作,并为乙方提供必要的工作生活条件。

第四条 甲方2应当在乙方按协议约定报到后,督促定向服务单位与乙方签订岗位聘用合同,办理正式人员相关手续,按照国家有关规定,于30日内落实工资福利和社保保障待遇。

第五条 甲方应当按照国家的统一要求,支持乙方按照自治区卫生健康行政部门有关规定,参加助理全科医生培训,并督促服务单位保障培训期间的基本工资福利和社会保障待遇。

第六条 甲方有权对乙方的履约情况进行管理,对乙方在校期间、规范化培训期间的学习情况进行监督,并有权要求乙方于培训后及时到定向服务单位工作。

第七条 甲方有权督促服务单位与服务期结束时仍未取得《医师资格证》的乙方解除聘用合同。

第八条 甲方有权建立乙方履约行为诚信档案,并将乙方诚信情况逐级上报至国家卫生健康委、国家中医药局、教育部和人力资源社会保障部。

第九条 根据工作需要,甲方有权在辖区乡镇卫生院中对乙方进行合理调配。

三、乙方的权利和义务

第十条 乙方在校学习期间,学费和住宿费由财政承担,并享受生活费补助。

第十一条 乙方在服务期内,依法享受法律政策规定的节假日及公休假,基本工资、津补贴等工资福利待遇享受甲方同等条件正式人员同等待遇,按规定参加社会保险,绩效工资按照当地有关规定执行。助理全科医生培训期间的待遇按照国家和自治区有关政策文件执行。

第十二条 乙方承诺按时取得毕业证书。因个人原因延期毕业的,超过学制年限的费用由乙方自行承担。

第十三条 乙方承诺在校学习期间和服务期内不报名参加全国研究生招生考试和其他行政事业单位招聘。

第十四条 乙方在学校发放就业报到证后30日内,持就业报到证、身份证及甲方指定的其他材料,按时到甲方报到,并配合甲方办理就业入职相关手续。

第十五条 乙方到定向服务单位工作后,须认真履行岗位职责,遵守单位的规章制度,服从单位的领导与管理。

第十六条 乙方应当按照自治区卫生健康行政部门统一规定报名参加助理全科医生培训,并享受同等条件优先录取的优惠政策。

第十七条 乙方承诺按时取得《助理全科医生培训合格证书》,取得《助理全科医生培训合格证书》后,2年培训时间计入6年服务期内(如乙方违约,则2年培训时间不计入服务期)。在规定时间内未按照要求完成培训或者考核不合格者,经定向服务单位和培训基地同意,培训时间可顺延,顺延时间不超过3年。顺延培训时间不计入服务期,培训费用由个人承担。

第十八条 乙方承诺在服务期内取得《医师资格证》,取得《医师资格证》后的服务期内,执业机构限乡镇卫生院和村卫生室。在服务期内参加助理全科医生培训的,执业注册按照注册管理有关规定执行。

第十九条 未经甲方同意,乙方在服务期内不得变更执业机构,不得改变服务单位(助理全科医生培训期间执行培训相应规定)。特殊情况下,经甲方同意,可在农村基层医疗卫生机构之间流动。

第二十条 乙方服务期满,愿意继续留在基层医疗卫生机构工作的,定向服务单位要在住房安排等方面予以适当倾斜,并为其继续服务农村基层提供相应便利和有效支持。

第二十一条 乙方服务期满,愿意到县级及以上医疗卫生机构或城市社区卫生服务机构工作的,同等条件下优先聘用。

四、终止协议

第二十二条 乙方未能按时取得毕业证书(经甲方同意其延期毕业的除外)或违反国家法律法规规定时,视为乙方违约,甲方可单方解除协议,并要求乙方按照规定退还已享受的培养费用和支付违约金。

第二十三条 有下列情形之一的,如乙方提出终止本协议申请,并退还已享受的培养费用后,甲方应予同意:

(一)在校期间,经两家以上三级甲等医院分别出具书面诊断书,诊断结果一致,确因身体原因不能完成学业;

(二)在服务期内,经两家以上三级甲等医院分别出具书面诊断书,诊断结果一致,确因身体原因不宜从事医疗卫生职业。

五、违约责任

第二十四条 乙方未按照本协议约定按时到甲方报到或未履行完成约定服务期限,除承担违约责任外,该不诚信行为相关材料将被归入乙方人事档案,作为全国各级医疗卫生机构等行政事业单位工作人员人事招录(招聘)、助理全科医生培训、住院医师规范化培训和专科医师规范化培训招收以及研究生考试招生录取的个人诚信评价的重要依据。甲方有权将乙方违约情况纳入卫生健康信用信息管理平台,纳入医师定期考核和医德综合评价。违约当年,乙方所在医疗卫生机构将其医师定期考核职业道德评定为不合格。

第二十五条 乙方放弃学籍,或因可归咎于乙方的其他原因(本协议另有明确约定除外),致使无法取得毕业资格的,甲方有权解除本协议,要求乙方按规定退还已享受的培养费用(学费、住宿费、生活补助),并按前述费用总额的100%一次性支付违约金。

第二十六条 乙方毕业后未按本协议约定的时间报到或未按甲方要求时间到定向服务单位工作,视为乙方违约。乙方须向甲方退还培养费用(学费、住宿费、生活补助),并按前述费用总额的100%一次性支付违约金。

第二十七条 如乙方未履行完成约定服务期限(包括但不限于乙方单方面违反聘用协议约定,或违反国家法律规定被定向服务单位依法解聘等情形),乙方应按照每少服务1年向甲方支付1/6乙方所享受的培养费用(学费、住宿费、生活补助、助理全科医生培训期间国家和地方投入经费),并按前述费用总额的100%一次性支付违约金。

第二十八条 乙方到服务期结束仍未取得《医师资格证》的,视为乙方违约。乙方须向甲方立即退还培养费用(学费、住宿费、生活补助)。

第二十九条 乙方经过助理全科医生培训后违约或未按照规定退还已享受的免费教育费用及违约金等恶意违约者,甲方有权将乙方逐级上报至国家有关部门,并通过“信用中国网站”向全国公示,实行失信联合惩戒。

第三十条 甲方未能按照约定落实工作岗位或相关待遇的,乙方有权依法提起行政复议或行政诉讼。

第三十一条 甲方未能按照约定落实工作岗位或相关待遇的,其上级主管部门应责令其限期整改,情节严重的由自治区卫生健康行政部门会同人力资源社会保障部门予以公开通报,并根据情况追究相关人员责任,并由自治区卫生健康行政部门会同人力资源社会保障等部门结合定向医学生意愿及基层实际需求,公开招聘到基层医疗卫生机构。

第三十二条 甲方未能按照约定落实工作岗位或相关待遇的,上级主管部门将其纳入政务诚信和社会诚信失信管理,6年内国家和自治区有关部门将不再为甲方安排各类卫生健康人才支撑项目。

六、不可抗力

第三十三条 “不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见,对其发生和后果不能避免并且不能克服的事件,该事件包括自然灾害、战争、法律有关规定或重大政策改变等。

由于上述不可抗力事件致使协议的部分或全部不能履行或延迟履行的,双方无需向对方承担违约责任。

七、附则

第三十四条 因本协议引发的一切争议,由双方友好协商解决,协商不成时可依法提起诉讼。

第三十五条 本协议书一式伍份,甲方1、甲方2各执一份,乙方执一份,两份送交承担乙方培养任务的高等学校,其中一份存入乙方个人人事档案,具有同等法律效力。

第三十六条 其他未尽事宜,由甲乙双方协商补充,其条款与本协议具有同等的法律效力。

第三十七条 本协议经甲乙双方签署、自乙方被承担培养任务的高等学校录取取得学籍后生效。

本人郑重承诺,本人对以上内容知悉,明确本人的选择,自愿签订协议,愿以最大的诚实信用履行本协议,并清楚不履约对本人诚信造成的负面影响,以及将承担违约责任。(请手抄)

(乙方手印)

附件:经签署的乙方身份证复印件

经签署的乙方法定代理人身份证复印件

甲方1(盖章):              

法定代表人签章:            

签订日期:    年  月  日

甲方2(盖章):            

法定代表人签章:           

签订日期:    年  月  日

乙方(签字):              

签订日期:    年  月  日

乙方监护人:(签字)          

签订日期:    年  月  日


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