各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西提振消费专项行动实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2025年6月6日

（此件删减发布）

广西提振消费专项行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，促进消费提质增效，推动全区经济社会持续健康发展，制定本实施方案。

一、实施城乡居民增收促进行动

（一）促进就业创业。2025年延续实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的企业按规定比例发放稳岗返还资金。落实脱贫人口跨省就业一次性交通补助和县域内稳定就业劳务补助政策。对符合条件的重点群体创业，给予一次性创业补贴，享受创业担保贷款和贴息政策。举办“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，2025年开展线上线下招聘活动5000场以上，城镇新增就业超32万人。力争2025年高校毕业生初次毕业去向落实率和年底离校未就业高校毕业生就业率分别达80%、90%以上。深入开展“技能照亮前程”培训行动，2025年开展补贴性职业技能培训17万人次。

（二）提高工资性收入。完善劳动者工资正常增长机制，居民可支配收入增长与经济增长同步。2025年调整广西最低工资标准。按规定扩大以工代赈专项资金项目规模，提高劳务报酬发放比例。

（三）推动财产性收入增长。鼓励盘活利用闲置乡村产业用地、宅基地、集体所有存量采矿用地等，持续推进农村产权流转交易规范化建设，引导支持各类农村产权入市交易。制定规范农村闲置住宅盘活利用措施，引导有意愿的农户依法依规将合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。落实《广西2025年推动农村居民持续增收的若干措施》，用好衔接资金推动全区1400个以上农村集体经济组织发展新型农村集体经济。将市值管理纳入企业负责人经营业绩考核，鼓励上市公司通过并购重组、多次分红、用好回购增持再贷款政策工具等方式使投资价值合理反映公司质量。

（四）有序解决政府拖欠账款问题。全面梳理形成地方政府拖欠企业账款清单，做好政府拖欠企业账款问题线索核查办理，推动拖欠企业账款有效清偿，确保清欠工作落到实处。

二、实施保障消费能力行动

（五）生育保障。根据国家部署，建立实施生育补贴制度，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。2025年，全区二、三级公立综合医院均提供儿科服务，乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿科常见疾病诊疗服务比例达到90%以上。在儿童季节性疾病高发期，做到儿科门急诊“应开尽开”，并适当延长服务时间，增设午间、夜间门诊，增开呼吸道疾病诊室。

（六）医疗养老保障。根据国家部署，适当提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高退休人员基本养老金，推进职业伤害保障试点。鼓励和支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体自主选择参加城乡居民基本医疗保险或职工基本医疗保险。

（七）重点群体保障。开展散居供养特困人员“物质+服务”救助三年提升行动。持续推动产业以奖代补政策落实，支持脱贫户（含监测对象）发展产业。向困难群众及时足额发放救助金，鼓励有条件的市适当提高城乡低保补助水平或增发一次性生活补贴。按时足额向符合条件的失业人员发放失业保险金、代缴职工基本医疗保险（含生育保险）费。落实家庭医生签约服务，做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务、老年人失能（失智）预防与干预试点工作。

三、实施优化服务消费行动

（八）养老托育服务消费。支持和规范社会力量发展养老托育服务，提供多样化老年助餐和婴幼儿照护服务。落实民办养老机构建设、运营补贴政策。2025年，完成2.6万户特殊困难老年人居家适老化改造。

（九）家政服务消费。完善家政服务标准体系，做强“八桂家政”、“巾帼家政”等服务品牌。提升家政服务人员职业技能，2025年，培训家政服务人员15万人次以上，对符合条件的参训对象落实培训补贴。

（十）餐饮服务消费。制定桂菜创新发展措施，推动桂菜走进商文旅体活动，办好广西餐饮文化活动周、“寻味广西”中华美食荟等餐饮促消费活动。鼓励各地加大餐饮等消费券发放力度。支持各地建设特色美食集聚区，培育打造地方特色餐饮品牌。2025年，举办各类餐饮促消费活动1000场以上。

（十一）文体旅游消费。办好广西旅游年系列活动，实施“电商四季造节”行动。2025年，举办“跟着赛事去旅行”、“体育赛事进景区、进商圈、进街区”等自治区级赛事活动100场次以上。对符合规定的品牌赛事给予奖励。落实小客车周末自驾游广西高速公路通行优惠有关政策。

（十二）演艺经济。对5000人以上大型涉外或港澳台文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批承诺5个工作日办结。举办“广西有戏”演出季活动，推出“演出+旅游”优惠套餐，推广演艺专属卡。鼓励支持各地招引知名演出经纪机构落户，对符合条件的演出机构给予补助。2025年，举办大型营业性演出活动30场以上，举办1000场以上剧场、演艺新空间演出。

（十三）邮轮经济。鼓励培育国内及东盟国家精品邮轮旅游航线和优质旅游产品，加大国际旅游合作及宣传推介力度。

四、实施升级大宗消费行动

（十四）消费品以旧换新和设备更新。加力扩围支持汽车、家电、家装厨卫和电动自行车以旧换新以及3C数码产品的购新补贴，汽车报废更新补贴支持范围扩大到符合条件的国四排放标准燃油乘用车，家电、家装厨卫补贴品类分别扩围至24类、48类，优化补贴申领审核流程。2025年，拉动重点商品销售额达到380亿元以上，推动老旧营运货车报废更新4700辆、新能源城市公交车更新400辆、新能源城市公交车动力电池更新700辆，报废更新老旧农业机械2500台套。

（十五）住房消费。持续开展“好房子·悦生活”住房促消费活动。推动“房票”安置取得更大进展。落实好住房交易税收优惠政策。支持提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。推进灵活就业人员参加住房公积金制度。统筹盘活各类房源，拓宽收购房源用途，用好专项债券、保障性住房再贷款等政策工具，2025年力争收购存量商品房2.5万套。

（十六）汽车消费。积极推动相关市申报汽车流通消费改革试点。支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务。2025年，新建新能源汽车公用充电桩12000个。

五、实施提升消费品质行动

（十七）培育“人工智能+消费”。征集论证一批“人工智能+”场景创新清单。支持企业应用数字人、AI模型、全息互联网、智能选品等新技术，创新数字消费新场景。支持在保障安全的前提下，探索无人商业配送和物流无人车应用。2025年，组织一批行业领域大模型研发。

（十八）培育低空消费。鼓励航空运动与文旅等行业融合发展，支持建设飞行营地、航空航天科普教学基地、航空体育飞行圈，激发低空消费应用场景。积极培育低空经济应用场景试点，探索建设标准化低空旅游试验区。

（十九）培育首发经济。举办“桂字号”首发首秀首展，开展品牌发布会、新品品鉴会、文化体验活动、直播带货等系列活动。鼓励各地积极吸引国内外优质商品和服务品牌来桂开设首店、举办首发首秀首展。

（二十）培育夜间经济。举办“活力夜广西”嘉年华、“惠玩夜广西”服务消费季等系列活动，打造“喵小桂”IP，发布广西夜生活地图指南和百街打卡消费地图，推出深夜食堂、夜广西LIVE秀等特色活动，支持建设自治区级夜间消费集聚区。

（二十一）提升健康消费。规范社会资本投资兴办健康服务机构。支持医疗卫生机构开展医养结合服务。落实“安宁疗护”、“免陪照护”等医疗服务项目价格政策。推动“惠民保”普惠型商业健康保险丰富保障内容，创新健康管理服务。

（二十二）促进内外贸一体化。实施国际化营商环境提升三年行动，建立外贸企业开拓国内市场重点企业联系机制。举办“外贸优品中华行”系列主题活动，支持外贸企业拓展电商销售渠道。加大商贸领域标准研究与转化力度，提高我区地方标准与国内外标准关键技术指标的一致性程度。促进内外贸检验认证标准衔接，积极推广“湾区认证”、深圳“圳品”、香港优质“正”印、有机产品等高端认证。

（二十三）推进社会保障卡金融惠民服务消费。推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设，拓展社会保障卡金融服务、文化体验、交通出行等场景应用，组织合作金融机构开展社会保障卡消费优惠活动等惠民服务。

六、实施优化消费环境行动

（二十四）落实休息休假。抓好带薪休假制度落实，鼓励弹性错峰休假。实施劳动用工法治“体检”，切实保障劳动者休息休假权益。

（二十五）营造放心消费环境。实施优化消费环境三年行动，开展“促消费惠民生”、“守护消费”和千乡万村保权益促消费行动。在国内主流平台发布“广西放心消费”地图。加强消费领域信用体系建设。2025年，“广西放心消费”地图标注商家2000家以上，消费投诉公示率保持在96%以上。

（二十六）建设消费基础设施。深入推进县域商业体系建设，推动企业参加“千集万店”改造提升活动。完善县乡村三级物流配送体系。持续培育区域消费中心城市。鼓励传统百货零售商业实体“一店一策”改造提升，加快城市一刻钟便民生活圈试点建设，打造一批跨行业、跨地区、融合型新型消费设施和消费场景。推动广西壮族自治区公共实训基地项目建设。

（二十七）完善入境消费服务。在南宁机场、桂林机场提供24小时口岸签证服务。针对东盟、日韩、欧美等主要过境客源国，通过海外社交媒体、国际旅游展会及航空公司推广免签政策。针对过境免签游客，设计“144小时”、“240小时”特色旅游线路，延长其在我区停留时间。优化大众消费场所外语服务、外语标识、外币兑换等综合服务。优化离境退税服务，2025年全区开具境外旅客购物离境退税申请单和离境退税销售额比2024年翻一番。鼓励在入境旅游重点景区开设外国游客专属窗口。推出中国—东盟博览会人工智能大模型，服务境内外客商和参会、参观者。实施2025年入境旅游奖补政策，鼓励企业将我区文化旅游产品推向海外市场。力争2025年接待入境过夜游客超200万人次。

（二十八）完善消费配套保障。鼓励各级工会将经费用于节日慰问品、职工健身、文化体育、消费帮扶等消费领域。加强粤桂协作帮扶促消费，拓宽农产品销售渠道。办好中国—东盟博览会、广西“33消费节”、广西国际农业博览会等展会和节庆活动，加强产销精准对接。

七、实施减少消费限制行动

（二十九）合理减少消费场景限制。支持景区、博物馆等场所逐步延长开放时间，支持发展24小时营业店。支持大型商贸企业利用自有场地进行外摆促销。支持各地结合本地区节庆假日、风俗民情等打造区域促消费活动品牌。完善市场准入负面清单管理模式，整治各类市场准入壁垒。开展民生领域反垄断执法“破壁”专项行动，对变相设置市场准入的政策措施进行清理。对大众消费场所无事不扰。

（三十）加强政策协同联动。健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同。用好再贷款再贴现等多种货币政策工具，引导金融机构增加消费信贷产品，合理设置消费贷款额度、期限、利率。根据国家部署，对符合条件的个人消费贷款和消费供给主体贷款给予财政贴息。探索开展有奖发票活动。

全区各级各部门要把提振消费摆到更加突出位置，按照自治区党委、自治区人民政府统一部署，紧跟国家政策导向，匹配资源要素，加强协同联动，切实履行责任，采取有力举措推动本实施方案落地见效。

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西提振消费专项行动实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2025年6月6日

（此件删减发布）

广西提振消费专项行动实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，促进消费提质增效，推动全区经济社会持续健康发展，制定本实施方案。

一、实施城乡居民增收促进行动

（一）促进就业创业。2025年延续实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的企业按规定比例发放稳岗返还资金。落实脱贫人口跨省就业一次性交通补助和县域内稳定就业劳务补助政策。对符合条件的重点群体创业，给予一次性创业补贴，享受创业担保贷款和贴息政策。举办“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，2025年开展线上线下招聘活动5000场以上，城镇新增就业超32万人。力争2025年高校毕业生初次毕业去向落实率和年底离校未就业高校毕业生就业率分别达80%、90%以上。深入开展“技能照亮前程”培训行动，2025年开展补贴性职业技能培训17万人次。

（二）提高工资性收入。完善劳动者工资正常增长机制，居民可支配收入增长与经济增长同步。2025年调整广西最低工资标准。按规定扩大以工代赈专项资金项目规模，提高劳务报酬发放比例。

（三）推动财产性收入增长。鼓励盘活利用闲置乡村产业用地、宅基地、集体所有存量采矿用地等，持续推进农村产权流转交易规范化建设，引导支持各类农村产权入市交易。制定规范农村闲置住宅盘活利用措施，引导有意愿的农户依法依规将合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。落实《广西2025年推动农村居民持续增收的若干措施》，用好衔接资金推动全区1400个以上农村集体经济组织发展新型农村集体经济。将市值管理纳入企业负责人经营业绩考核，鼓励上市公司通过并购重组、多次分红、用好回购增持再贷款政策工具等方式使投资价值合理反映公司质量。

（四）有序解决政府拖欠账款问题。全面梳理形成地方政府拖欠企业账款清单，做好政府拖欠企业账款问题线索核查办理，推动拖欠企业账款有效清偿，确保清欠工作落到实处。

二、实施保障消费能力行动

（五）生育保障。根据国家部署，建立实施生育补贴制度，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。2025年，全区二、三级公立综合医院均提供儿科服务，乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿科常见疾病诊疗服务比例达到90%以上。在儿童季节性疾病高发期，做到儿科门急诊“应开尽开”，并适当延长服务时间，增设午间、夜间门诊，增开呼吸道疾病诊室。

（六）医疗养老保障。根据国家部署，适当提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，提高退休人员基本养老金，推进职业伤害保障试点。鼓励和支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体自主选择参加城乡居民基本医疗保险或职工基本医疗保险。

（七）重点群体保障。开展散居供养特困人员“物质+服务”救助三年提升行动。持续推动产业以奖代补政策落实，支持脱贫户（含监测对象）发展产业。向困难群众及时足额发放救助金，鼓励有条件的市适当提高城乡低保补助水平或增发一次性生活补贴。按时足额向符合条件的失业人员发放失业保险金、代缴职工基本医疗保险（含生育保险）费。落实家庭医生签约服务，做好经济困难失能老年人等群体集中照护服务、老年人失能（失智）预防与干预试点工作。

三、实施优化服务消费行动

（八）养老托育服务消费。支持和规范社会力量发展养老托育服务，提供多样化老年助餐和婴幼儿照护服务。落实民办养老机构建设、运营补贴政策。2025年，完成2.6万户特殊困难老年人居家适老化改造。

（九）家政服务消费。完善家政服务标准体系，做强“八桂家政”、“巾帼家政”等服务品牌。提升家政服务人员职业技能，2025年，培训家政服务人员15万人次以上，对符合条件的参训对象落实培训补贴。

（十）餐饮服务消费。制定桂菜创新发展措施，推动桂菜走进商文旅体活动，办好广西餐饮文化活动周、“寻味广西”中华美食荟等餐饮促消费活动。鼓励各地加大餐饮等消费券发放力度。支持各地建设特色美食集聚区，培育打造地方特色餐饮品牌。2025年，举办各类餐饮促消费活动1000场以上。

（十一）文体旅游消费。办好广西旅游年系列活动，实施“电商四季造节”行动。2025年，举办“跟着赛事去旅行”、“体育赛事进景区、进商圈、进街区”等自治区级赛事活动100场次以上。对符合规定的品牌赛事给予奖励。落实小客车周末自驾游广西高速公路通行优惠有关政策。

（十二）演艺经济。对5000人以上大型涉外或港澳台文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批承诺5个工作日办结。举办“广西有戏”演出季活动，推出“演出+旅游”优惠套餐，推广演艺专属卡。鼓励支持各地招引知名演出经纪机构落户，对符合条件的演出机构给予补助。2025年，举办大型营业性演出活动30场以上，举办1000场以上剧场、演艺新空间演出。

（十三）邮轮经济。鼓励培育国内及东盟国家精品邮轮旅游航线和优质旅游产品，加大国际旅游合作及宣传推介力度。

四、实施升级大宗消费行动

（十四）消费品以旧换新和设备更新。加力扩围支持汽车、家电、家装厨卫和电动自行车以旧换新以及3C数码产品的购新补贴，汽车报废更新补贴支持范围扩大到符合条件的国四排放标准燃油乘用车，家电、家装厨卫补贴品类分别扩围至24类、48类，优化补贴申领审核流程。2025年，拉动重点商品销售额达到380亿元以上，推动老旧营运货车报废更新4700辆、新能源城市公交车更新400辆、新能源城市公交车动力电池更新700辆，报废更新老旧农业机械2500台套。

（十五）住房消费。持续开展“好房子·悦生活”住房促消费活动。推动“房票”安置取得更大进展。落实好住房交易税收优惠政策。支持提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。推进灵活就业人员参加住房公积金制度。统筹盘活各类房源，拓宽收购房源用途，用好专项债券、保障性住房再贷款等政策工具，2025年力争收购存量商品房2.5万套。

（十六）汽车消费。积极推动相关市申报汽车流通消费改革试点。支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务。2025年，新建新能源汽车公用充电桩12000个。

五、实施提升消费品质行动

（十七）培育“人工智能+消费”。征集论证一批“人工智能+”场景创新清单。支持企业应用数字人、AI模型、全息互联网、智能选品等新技术，创新数字消费新场景。支持在保障安全的前提下，探索无人商业配送和物流无人车应用。2025年，组织一批行业领域大模型研发。

（十八）培育低空消费。鼓励航空运动与文旅等行业融合发展，支持建设飞行营地、航空航天科普教学基地、航空体育飞行圈，激发低空消费应用场景。积极培育低空经济应用场景试点，探索建设标准化低空旅游试验区。

（十九）培育首发经济。举办“桂字号”首发首秀首展，开展品牌发布会、新品品鉴会、文化体验活动、直播带货等系列活动。鼓励各地积极吸引国内外优质商品和服务品牌来桂开设首店、举办首发首秀首展。

（二十）培育夜间经济。举办“活力夜广西”嘉年华、“惠玩夜广西”服务消费季等系列活动，打造“喵小桂”IP，发布广西夜生活地图指南和百街打卡消费地图，推出深夜食堂、夜广西LIVE秀等特色活动，支持建设自治区级夜间消费集聚区。

（二十一）提升健康消费。规范社会资本投资兴办健康服务机构。支持医疗卫生机构开展医养结合服务。落实“安宁疗护”、“免陪照护”等医疗服务项目价格政策。推动“惠民保”普惠型商业健康保险丰富保障内容，创新健康管理服务。

（二十二）促进内外贸一体化。实施国际化营商环境提升三年行动，建立外贸企业开拓国内市场重点企业联系机制。举办“外贸优品中华行”系列主题活动，支持外贸企业拓展电商销售渠道。加大商贸领域标准研究与转化力度，提高我区地方标准与国内外标准关键技术指标的一致性程度。促进内外贸检验认证标准衔接，积极推广“湾区认证”、深圳“圳品”、香港优质“正”印、有机产品等高端认证。

（二十三）推进社会保障卡金融惠民服务消费。推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设，拓展社会保障卡金融服务、文化体验、交通出行等场景应用，组织合作金融机构开展社会保障卡消费优惠活动等惠民服务。

六、实施优化消费环境行动

（二十四）落实休息休假。抓好带薪休假制度落实，鼓励弹性错峰休假。实施劳动用工法治“体检”，切实保障劳动者休息休假权益。

（二十五）营造放心消费环境。实施优化消费环境三年行动，开展“促消费惠民生”、“守护消费”和千乡万村保权益促消费行动。在国内主流平台发布“广西放心消费”地图。加强消费领域信用体系建设。2025年，“广西放心消费”地图标注商家2000家以上，消费投诉公示率保持在96%以上。

（二十六）建设消费基础设施。深入推进县域商业体系建设，推动企业参加“千集万店”改造提升活动。完善县乡村三级物流配送体系。持续培育区域消费中心城市。鼓励传统百货零售商业实体“一店一策”改造提升，加快城市一刻钟便民生活圈试点建设，打造一批跨行业、跨地区、融合型新型消费设施和消费场景。推动广西壮族自治区公共实训基地项目建设。

（二十七）完善入境消费服务。在南宁机场、桂林机场提供24小时口岸签证服务。针对东盟、日韩、欧美等主要过境客源国，通过海外社交媒体、国际旅游展会及航空公司推广免签政策。针对过境免签游客，设计“144小时”、“240小时”特色旅游线路，延长其在我区停留时间。优化大众消费场所外语服务、外语标识、外币兑换等综合服务。优化离境退税服务，2025年全区开具境外旅客购物离境退税申请单和离境退税销售额比2024年翻一番。鼓励在入境旅游重点景区开设外国游客专属窗口。推出中国—东盟博览会人工智能大模型，服务境内外客商和参会、参观者。实施2025年入境旅游奖补政策，鼓励企业将我区文化旅游产品推向海外市场。力争2025年接待入境过夜游客超200万人次。

（二十八）完善消费配套保障。鼓励各级工会将经费用于节日慰问品、职工健身、文化体育、消费帮扶等消费领域。加强粤桂协作帮扶促消费，拓宽农产品销售渠道。办好中国—东盟博览会、广西“33消费节”、广西国际农业博览会等展会和节庆活动，加强产销精准对接。

七、实施减少消费限制行动

（二十九）合理减少消费场景限制。支持景区、博物馆等场所逐步延长开放时间，支持发展24小时营业店。支持大型商贸企业利用自有场地进行外摆促销。支持各地结合本地区节庆假日、风俗民情等打造区域促消费活动品牌。完善市场准入负面清单管理模式，整治各类市场准入壁垒。开展民生领域反垄断执法“破壁”专项行动，对变相设置市场准入的政策措施进行清理。对大众消费场所无事不扰。

（三十）加强政策协同联动。健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同。用好再贷款再贴现等多种货币政策工具，引导金融机构增加消费信贷产品，合理设置消费贷款额度、期限、利率。根据国家部署，对符合条件的个人消费贷款和消费供给主体贷款给予财政贴息。探索开展有奖发票活动。

全区各级各部门要把提振消费摆到更加突出位置，按照自治区党委、自治区人民政府统一部署，紧跟国家政策导向，匹配资源要素，加强协同联动，切实履行责任，采取有力举措推动本实施方案落地见效。