各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2025年12月27日

（此件公开发布）

广西深入实施“人工智能＋”三年行动方案（2026—2028年）

为深入贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》和自治区党委、自治区人民政府关于加快推动人工智能高质量发展的工作部署，加快建设面向东盟的人工智能国际合作高地，制定本方案。

一、工作目标

聚焦国家所需、广西所能、东盟所盼，坚持“北上广研发＋广西集成＋东盟应用”的发展路径。到2028年，全面建成中国—东盟国家人工智能应用合作中心，智能经济核心产业产值突破1000亿元，新一代智能终端、智能体等应用普及率达80%，形成150个标志性智能产品和品牌，打造200个标杆应用场景，培育引入50家服务东盟的龙头链主企业，建成20个人工智能领域创新平台，打造一批人工智能园区，推动广西全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。

二、重点行动

（一）“人工智能＋”科学技术

打造面向东盟的应用集成高地，以人工智能技术驱动科研范式变革，加速科学发现与技术创新。

1．“人工智能＋”科技创新。高水平建设广西人工智能实验室，布局一批广西人工智能开放创新平台。加快建设“AI＋地球科学”、“AI＋金属新材料”、“AI＋生物育种”、“AI＋天然药物”等标杆级应用平台，加速新材料、新工艺、新产品研发验证。开展人工智能驱动科研发展应用研究，建设科研智能体生态广场，打造新型科研范式。（责任单位：自治区科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、卫生健康委、市场监管局、数据局，各市人民政府。排第一的单位为牵头单位，下同；以下均需各市人民政府落实，不再列出）

2．“人工智能＋”社科研究。推进面向东盟的宏观经济、贸易投资、产业链供应链、社会文化、民族语言等领域数据共享共建。围绕政策仿真、历史文化互鉴等，建设“人工智能＋社科研究”实验室，推进区域特色社科研究新体系建设。（责任单位：广西社科院，自治区党委网信办，自治区教育厅、数据局）

（二）“人工智能＋”产业升级

助推广西重点产业高质量发展，助力全产业智能化转型升级。

3．“人工智能＋”钢铁与有色金属。构建有色金属通用大模型、关键金属产业链大模型。推动有色金属智慧园区建设，推广人工智能在矿产勘探开发、绿色智能冶炼、新材料研发、供应链优化等领域应用。加强对重金属污染的人工智能监测和治理。推动钢铁产业智能化升级与绿色转型，推进先进钢铁材料发展。（责任单位：自治区工业和信息化厅、科技厅、生态环境厅）

4．“人工智能＋”食品加工。推动人工智能在食品研发、中试、生产、管理等环节深度应用，推进食品工业数智化改造和设备更新。聚焦原料采收、生产加工、仓储物流、市场销售、质量追溯等环节，提升产业链韧性。打造粮油、特色米粉、新茶饮等重点领域应用场景。（责任单位：自治区工业和信息化厅）

5．“人工智能＋”现代绿色化工。聚焦研发创新、生产优化、安全管控等核心环节，开发石化化工垂直模型。围绕生产参数优化、设备故障预测、安全风险预警、仓储管理、能源管理、质检与缺陷检测等环节，打造一批人工智能典型应用场景，培育化工领域数智化龙头企业。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委）

6．“人工智能＋”特色林业。推动人工智能与种苗培育、森林经营、林产加工及纸业、资源监测等领域深度融合，推动林业产业园区智慧改造。推动智能算法、机器视觉等技术在造纸、人造板、家具家居生产等全流程深度应用，支持企业、高校院所研发一批智能家居高端产品。（责任单位：自治区林业局、工业和信息化厅、园区办）

7．“人工智能＋”机械及高端装备。围绕智能制造、远程运维、智能产品等领域推动人工智能技术应用。支持企业在智能工厂改造、产品数字孪生、数据互联互通、预测性维护、柔性生产等关键环节开展创新，提升高端装备自感知、自决策能力，加强产业科技创新，大力发展智能化、无人化、电动化机械装备，大力发展智能机器人产业，推广智能机器人应用。（责任单位：自治区工业和信息化厅）

8．“人工智能＋”能源。聚焦电力智能调控、能源资源智能勘探开发、智能预测等环节，加快打造与电网、能源新业态、新能源、水电、火电、核电、油气、煤炭等领域融合应用场景，着力提升能源系统智能化水平和安全保障能力。（责任单位：自治区能源局、科技厅、工业和信息化厅）

9．“人工智能＋”纺织服装。推动服装加工贸易区智能化改造，建立“设计—生产—供应链”全链路数据共享机制，实现人工智能驱动的面料花型生成式设计、生产工艺智能优化及订单动态调度。加快推动产品研发、生产设备、市场消费等多源数据融合应用。（责任单位：自治区工业和信息化厅）

10．“人工智能＋”特色农业。构建智慧农服中心，提升农业预测分析、风险防范、决策支撑等能力。围绕糖料蔗、桑蚕、茶叶、果蔬、中药材及养殖等特色优势产业，构建以人工智能为核心的智慧农业体系，推进全基因组选择育种与模型构建。加快柑橘、茉莉花、螺蛳粉、茧丝绸等“桂字号”特色农产品全产业链的数字化建设。（责任单位：自治区农业农村厅、发展改革委、科技厅、工业和信息化厅）

11．“人工智能＋”海洋经济。推动海洋渔业、海工装备、海洋能源、海洋服务业等领域与人工智能融合发展，打造智能临港产业和向海产业新集群。加快建设智慧门户港和枢纽港，建设广西智慧海洋监管服务平台，部署海洋牧场生态环境智能监测与生产活动辅助决策系统，推动与东盟国家共建智慧海洋预报体系。（责任单位：自治区海洋局、发展改革委、生态环境厅、交通运输厅、园区办，广西海事局）

（三）“人工智能＋”消费提质

提升消费服务能级，培育智能新消费，拓展场景与业态。

12．“人工智能＋”金融。做好人工智能与金融双向奔赴文章。建设面向东盟的高质量金融语料集，推动中国—东盟金融人工智能服务共享网络建设，加快金融信息服务平台转型升级。推动人民币跨境支付使用，加快构建跨境金融产品服务体系。支持南宁建设面向东盟的“人工智能＋金融”先行区，推动金融机构数智化转型和人工智能场景应用，提升服务实体经济能力。（责任单位：自治区党委金融办，自治区发展改革委、数据局，中国人民银行广西壮族自治区分行，广西金融监管局、广西证监局）

13．“人工智能＋”文旅商体。推动景区、体育场馆、传统街区（商圈）智慧化转型，打造文体展览、主题社交、文旅商体融合的人工智能实景体验集聚区。以人工智能技术弘扬广西民族特色文化，赋能艺术创作与推广。大力发展“人工智能＋体育”新场景、新业态，推动人工智能在数字体育训练、全民健身等场景应用。开展人工智能体育赛事活动，提升文旅影响力。（责任单位：自治区文化和旅游厅、商务厅、广电局、体育局）

14．“人工智能＋”交通。加快西部陆海新通道数字化建设，推进平陆运河经济带要素大模型、“平陆云脑”和数字孪生管控平台建设。推进辅助驾驶、智能铁路、智慧航运、智慧民航、智慧口岸、智慧邮政、智能建养、联程联运与智慧物流应用。探索人工智能在应急救援、观光旅游等低空经济场景应用。推动人工智能技术在智能座舱、电池健康管理、自动驾驶算法优化等领域深度应用。建设车、路、云数据共享平台，实现基于边端协同的轻量级自动驾驶辅助功能规模化应用。（责任单位：自治区交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、应急管理厅、外事办，广西邮政管理局，广西海事局）

（四）“人工智能＋”民生福祉

充分发挥人工智能优势，拓展人工智能在“好房子”全生命周期的应用，提升人民生活品质，共建智能社会。

15．“人工智能＋”健康。构建全域智慧健康服务体系，加快发展数智健康、智慧医疗，提升药品、医疗器械临床试验的智能化管理和监管水平。支持防城港试点建设人工智能医院，构建覆盖诊前、诊中、诊后的智能辅诊与健康管理服务体系。依托我区长寿资源优势，培育一批智能旅居康养产品。（责任单位：自治区卫生健康委、发展改革委、民政厅、中医药局、药监局）

16．“人工智能＋”教育。加快人工智能赋能“教—学—研—管—评—育”等场景建设。实施广西国门学校教育智能体建设项目，推广人工智能教育应用，探索智能学伴和智能教师等人机协同教学模式。逐步推进大中小学人工智能通识课程全覆盖。（责任单位：自治区教育厅、人力资源社会保障厅、数据局）

（五）“人工智能＋”治理能力

打造边疆民族地区治理新画卷，赋能社会治理，提升政务、安全、生态的现代化治理能力。

17．“人工智能＋”社会治理。围绕政务服务、社会治理等需求，开展政策服务直达快享、智能监测巡检、辅助执法监管等典型场景规范应用。因地制宜对城镇桥梁、隧道、地下综合管廊等城市基础设施进行数字化改造和智能化管理，逐步实现运行状况实时监测、模拟仿真和大数据分析。构建覆盖食品、药品、工业品、特种设备全链条监管体系，提升监管执法与秩序维护全场景智慧市场监管治理能力。提升对地质灾害、森林火灾以及台风、暴雨等灾害性天气智能预测预报和应急响应能力。推动智慧固疆、护疆，构建信息化、立体化边境防控体系，稳步推进智慧边海防建设。（责任单位：自治区数据局、公安厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、应急管理厅、市场监管局、林业局、国动办、地震局、气象局）

18．“人工智能＋”生态治理。推进自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台建设，提升空天地海一体化动态感知和国土空间智慧规划能力。以涉重金属污染治理和畜禽养殖污染防治为重点，拓展人工智能技术在环境监测预测、污染溯源模拟、大气污染防治等领域应用。（责任单位：自治区生态环境厅、自然资源厅、农业农村厅、林业局、海事局）

（六）“人工智能＋”东盟合作

打造广西开放发展新高地，推动人工智能普惠共享，构建安全共赢的治理体系。

19．“人工智能＋”应用安全。建设人工智能安全实验室，系统性强化网络安全、数据安全和算法模型风险防范。加强隐私保护技术研发与应用，不断提升安全检测和适配服务能力。深化与东盟国家“人工智能＋反诈”合作，加快建设反电信诈骗领域垂直大模型，推动与东盟国家共同制定人工智能安全标准规范，探索建立国际知识产权规则风险及重点产业知识产权风险评估机制。（责任单位：自治区党委网信办，自治区公安厅、外事办、市场监管局、数据局）

20．“人工智能＋”网络视听。推进“人工智能＋网络视听”创新融合应用，依托中国—东盟网络视听产业基地与海外传播平台，联动东盟本土企业团队，支持人工智能技术在面向东盟的影视剧本创作优化、虚拟摄制、特效制作、语音翻译以及视频生成等全产业链的深度应用。在南宁、北海等地建设面向东盟的人工智能时代影视基地。（责任单位：自治区广电局，自治区党委宣传部，自治区发展改革委、文化和旅游厅）

三、基础支撑

（一）构建平台支撑体系。适度超前布局相关新型基础设施，推进数字化、智能化共性应用集采共用，搭建行业应用共性平台，推动智算、模型、数据、智能体、安全等资源共建共享共用。加快建设南宁国际通信业务出入口局，加强智能算力共享、供需匹配，创新智能算力基础设施运营模式。助力东盟国家开发基础大模型，支持行业垂直模型研发与创新，建立健全模型能力评估体系。（责任单位：自治区数据局，自治区党委网信办，广西通信管理局）

（二）加强数据供给创新。破除公共数据流通使用障碍，加快实施高质量语料库建设工程、集成创新能力打造工程、语料规模应用推广工程、语料产业生态构建工程，推动形成一批高质量数据集和应用成果。鼓励探索基于价值贡献度的数据成本补偿、收益分成等方式，加强数据供给激励。支持发展数据标注、数据合成等技术，开发数据标注平台，培育壮大数据处理和数据服务产业。（责任单位：自治区数据局、科技厅）

（三）配套体制机制改革。建设一批集成示范场景，注重业务流程再造、系统统筹建设、部门协同联动、产业资源导入、资源整合共享，按照业务流、技术流、实现流、产业流、资源流“五流联动”一体推进，形成突破发展、便民惠民、基层赋能、东盟应用、产业发展、重点项目、数据资产“七张清单”。推动“人工智能＋”改革，对行业领域体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑。（责任单位：自治区数据局、发展改革委）

四、组织实施

坚持把党的领导贯彻到广西“人工智能＋”三年行动全过程。自治区发展改革委要加强统筹协调，推动形成工作合力。自治区各部门要切实履行行业主管部门责任，推进本领域人工智能发展相关工作，在年度部门预算中单列人工智能场景建设专项经费。各市要因地制宜、务求实效开展“人工智能＋”行动。强化媒体宣传，优化人工智能营商环境，营造人工智能创新发展的良好氛围。