为深入贯彻落实国务院印发的《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》和实施好《中国（广西）自由贸易试验区条例》，加快把中国（广西）自贸试验区（以下简称“自贸试验区”）建设成为高标准高质量的自由贸易试验区，根据有关法律法规及政策规定，结合广西实际，制定了《关于加强中国（广西）自由贸易试验区法治服务保障的若干措施》。现解读如下：

一、制定的背景

中国（广西）自由贸易试验区获批成立，是深刻影响广西社会和经济发展的一件大事。广西自贸试验区成立以来，坚持以制度创新为核心，初步搭建了系统集成的政策支撑体系，出台了《中国（广西）自由贸易试验区建设实施方案》、《中国（广西）自由贸易试验区条例》，其中“法治环境”方面的内容独立成章。目前，各部门、各片区已出台近20项专项配套政策，但尚无“法治保障”方面的专项配套政策。本措施的出台，充分发挥了法治固根本、稳预期、利长远的功能，进一步增强了服务和保障广西自贸试验区建设大局效能。

二、制定的过程

在制定过程中，本措施充分借鉴了外省对自贸区法治保障方面的意见或规定。初稿形成后，自治区司法厅向其他10个相关厅局、自贸办和南宁市、钦州市、崇左市三个片区人民政府征求意见修改完善后报自治区人民政府审定。

三、主要内容

为使本措施具有较强的实用性和可操作性，参考《广西加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》的体例风格，围绕“制度创新”，从立法、执法、司法、普法、守法环节进行条目设置和任务部署，共有20条保障措施。第一部分是“加强立法与政策服务保障”，第二部分是“加强执法与监管服务保障”，第三部分是“加强司法公正服务保障”，第四部分是“加强公共法律服务保障”，第五部分是“加强专业法律服务保障”，第六部分是“加强法治人才服务保障”，每项任务均有牵头单位或责任单位。

四、主要特点

（一）着眼于用足用好地方事权。如在完善地方立法工作机制方面，提出进一步推动自治区、设区市地方立法；在广西自贸试验区各片区建立集中统一的综合行政执法体系，相对集中行政执法权，综合行政执法机构具体职权由片区所在设区的市人民政府规定。

（二）着眼于创新性和主动性。如发布轻微违法违规经营行为免罚清单，探索建立实施轻微违法违规经营行为免罚制度，为各类企业特别是中小企业和新业态创新型企业提供宽容的制度环境；在普法方面，加强法治文化建设，创建法治文化品牌，增强普法主动性和有效性；在推进公共法律服务便利化专业化方面，推行“一站式”服务模式，设立专门法律服务平台，推动公共法律服务保障制度和服务方式的创新。

（三）充分考虑涉外因素。基于涉外法治在中国（广西）自由贸易试验区法治服务保障中的重要作用，本措施充分考虑了涉外因素，如汇编相关法律法规政策，主要编制中英文和东南亚小语种版本；扶持发展涉外法律服务，制定广西发展涉外法律服务业实施办法，探索建立广西律师事务所与外国、港澳台地区律师事务所业务合作机制；加强涉外法律人才培养，组建适应自贸试验区建设需要的法治人才智库。