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聚焦民心所向 聚力改革创新——我区公安交管部门深化“放管服”改革综述

2019-10-14 06:59  来源:广西日报
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推出40多项便民利民措施、减免申请材料750多万份、建立768家代办公安交管业务网点、互联网服务累计惠及2000余万人次、节约群众企业办事成本4000多万元……两年多来,我区各级公安交管部门忠实践行以人民为中心的发展思想和人民公安为人民的初心使命,大力推进“放管服”改革,通过一项项务实措施,瞄准发展所需、基层所盼、民心所向的“靶心”,让广大人民群众享受到了实实在在的改革红利,收获了满满的获得感和幸福感。

勇敢大胆的“放”——

延伸下放业务,就近办便捷办

“以前办理汽车抵押登记要银行、车管所两头跑,现在在家附近就能办理,节省了大量时间。”10月10日,南宁市民袁尾馨来到金湖路的北部湾保险机动车登记服务站,通过车辆抵押登记“警E通”平台,仅用时5分钟左右就办好了车辆抵押登记。

“在北部湾保险机动车登记服务站,群众可以办理几乎所有车驾管业务。”南宁市公安局交警支队车管所副教导员陈子丽介绍,从2018年起南宁交警积极推行建设机动车登记服务站,合理选择汽车销售单位、机动车安全技术检验机构、汽车报废回收企业、银行、保险公司等社会机构,开展代办注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、注销登记及检验标志核发等业务,满足群众“就近办便捷办”的需求。

利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。着眼人民群众对公安交管服务的新期待、新要求,我区各级公安交管部门打破思想束缚,大力推进各项车驾管业务“能放尽放、共建共享”。

——推动业务下放就近办。2016年以来,将原来集中在自治区、市两级车管业务逐步下放到县。到2018年,全区所有县级车管所可以办理小型汽车登记业务和开展机动车驾驶证科目一考试。80%的车驾管业务,在县级车管所就能办结。

——推动社会服务便捷办。2016年以来全区新建车驾管服务站、工作站169个,社会服务网点768个;通过购买社会服务的方式,新增162个汽车考试场,考试供给能力比驾考改革前增加4倍。全面放开车检市场,安检机构由2015年的181家增加到现在的304家,异地车检、预约检验等新举措,为群众平均缩短检车时间80%。

科学高效的“管”——

松开权力之手,攥紧监管拳头

“简政”并非简单的“减政”,只有科学有效地“管”,才能促进更大力度地“放”,才符合“放管结合”的本意。

在南宁,公安交管部门以科技兴警,助力改革,全力推行机动车检验、查验、报废智慧监管模式。自主创建了“智·巡监查助手”APP,对车管工作站的工作进行监管。民警在巡站时,只要使用PDA终端机按照软件上提示的各种项目和标准逐项检查、逐项打钩和拍照上传,就能完成监管,确保检查工作不走过场。

在柳州,公安交管部门打造“车驾管综合监管中心”,将车管所、驾校、4S店、安检机构等124个车管业务网点全部纳入视频监管范围,通过自主研发的“业务预警系统”,精细分析大数据,对考试合格率偏高、短时同型号车辆上线验车以及违规、超期业务等实施预警,以数据监管倒逼业务规范。

在桂林,公安交管部门引入了考场社会化和设立驻考点的改革机制,搭建起全智能化评判、互联网预约、分科目收费、异地驾考等全方位监管服务体系。

“简政不是减责,不是当甩手掌柜。既要放得下,也要接得住、管得好。近两年来,我们公安交管部门坚持底线思维,下大力气做强‘管’的措施。”自治区公安厅交警总队副总队长林韵波介绍,公安交管部门建立了覆盖全区的车驾管业务预警和信息监管系统,打造全时空、全覆盖、全程留痕的监管网络;出台了16个业务监管制度,规范业务流程,平行进口车查验标准被收入公安部《机动车查验工作规范》;驾考、车检推行“双盲”模式,随机分配,智能审核,远程评判。不定期组织明查暗访,加强车驾管业务网上网下巡查、异常业务预警、信用约束评价,确保权力“放”得下“管”得住。

精准优质的“服”——

积极推进改革,回应群众期待

多次排队、多次往返,程序繁琐,耗时较长,是车驾管业务办理的难点堵点。

民有所呼我有所应,民有所求我有所为。近两年来,我区各级公安交管部门以解决企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑、不方便等问题为切入点,大力推动工作理念、制度、作风全方位深层次变革,努力为人民群众提供更多高质量的车驾管服务。

——简单业务一证办。18项简单业务只需要提供身份证即可办理,“免填表、免复印、免拓印、免提交”,相关的手续证明实行网络核验,为群众“减负”。

——业务集成一窗办。整合内部业务流程,推行“一码到底”与“通道式”登记模式,一窗办理所有业务,实现“一次排队,一次办结”。

——容缺受理一次办。对于一些基本条件具备、主要申请材料齐全但非关键性材料欠缺的,实行容缺受理,让群众“最多跑一次”。

——转入转出一站办。在全区开展车辆转籍电子化改革试点,落实一地办结,群众不必再往返两地验车提档。

——全程在线一网办。在互联网上开办25项车驾管业务,线上受理、后台审批,实现了“群众不跑数据跑”。

人民群众的获得感,是检验“放管服”改革成效的“试金石”。随着一系列有针对性、突破性、实效性的便民措施相继推出,群众的获得感不断提升,我区公安交管工作也赢得了广大群众的称赞与认可:2018年,广西车驾管业务“一次办结”实现率、满意率分别达到100%、99%;南宁、柳州、桂林等3市车管所被公安部评定为一等车管所,贵港市车管所被评为“全国工人先锋号”,北海市车管所被评为“全国三八红旗集体”。

自治区公安厅交警总队车管处副处长吴晓军介绍,我区公安交管部门在做优“服”的质量同时,还努力闯出了“放管服”改革新路子,在全国率先推出车辆查验“一码到底”、“三检合一”、便利临时入境机动车及驾驶人牌证申领、机动车抵押网络核验等便民举措,并承担公安部的自学直考、选号改革、智能查验系统建设、车辆转籍电子化等试点任务,为全国深化车驾管“放管服”改革提供广西经验。

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