十四届全国人大三次会议5日上午在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。政府工作报告提出，今年经济社会发展任务十分繁重。要突出重点、把握关键，着重抓好十个方面工作。

今年有哪些目标要实现？哪些产业将迎来新机遇？要点速览↓

（一）大力提振消费、提高投资效益

全方位扩大国内需求

●安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。

●扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。

●创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。

●落实和优化休假制度。

●完善免税店政策，推动扩大入境消费。

●深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。

●引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。

（二）因地制宜发展新质生产力

加快建设现代化产业体系

●深入推进战略性新兴产业融合集群发展。

●建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

●深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。

●加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商。

●持续推进“人工智能+”行动。

●支持大模型广泛应用。

●大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

●促进平台经济规范健康发展。

（三）深入实施科教兴国战略

提升国家创新体系整体效能

●制定实施教育强国建设三年行动计划。

●深入实施基础教育扩优提质工程。

●扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。

●扎实推进优质本科扩容。

●普及心理健康教育。

●强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发。

●完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制。

●加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。

●加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。

●大力支持、大胆使用青年科技人才。

●完善海外引进人才支持保障机制，优化外籍人才服务。

●深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。

（四）推动标志性改革举措加快落地

更好发挥经济体制改革牵引作用

●加快建立国有企业履行战略使命评价制度。

●鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。

●深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题。

●开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。

●综合整治“内卷式”竞争。

●优化新业态新领域市场准入环境。

●加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。

●积极探索建立激励机制，促进地方在高质量发展中培育财源。

●完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。

（五）扩大高水平对外开放

积极稳外贸稳外资

●促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。

●培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易。

●推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电商、医疗、教育等领域开放试点。

●持续打造“投资中国”品牌。

●加快推进海南自由贸易港核心政策落地。

（六）有效防范化解重点领域风险

牢牢守住不发生系统性风险底线

●因城施策调减限制性措施。

●优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。

●盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。

●拓宽保障性住房再贷款使用范围。

●适应人民群众高品质居住需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

●按照科学分类、精准置换的原则，做好地方政府隐性债务置换工作。

●加快剥离地方融资平台政府融资功能，推动市场化转型和债务风险化解。

（七）着力抓好“三农”工作

深入推进乡村全面振兴

●支持发展现代设施农业，全方位开发食物资源。

●启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。

●统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。

●开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估。

●有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围。

●因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章。

（八）推进新型城镇化和区域协调发展

进一步优化发展空间格局

●推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系，畅通参加社会保险渠道。

●加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。

●完善无障碍适老化配套设施。

●打造宜居、韧性、智慧城市。

●提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。

●支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。

●深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移。

（九）协同推进降碳减污扩绿增长

加快经济社会发展和全面绿色转型

●制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。

●全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。

●深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。

●扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。

（十）加大保障和改善民生力度

提升社会治理效能

●统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。

●强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。

●加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

●加快构建技能导向的薪酬分配制度，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

●建立以医疗服务为主导的收费机制，以患者为中心持续改善医疗服务。

●优化药品集采政策，强化质量评估和监管，让人民群众用药更放心。

●居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。

●城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。

●大力发展银发经济。

●推进社区支持的居家养老，强化失能老人照护。

●加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。

●严格食品药品监管，抓好校园学生餐、平台外卖安全监管。