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    “代表法的修改,体现与时俱进”

    ——广西代表团代表谈代表法第四次修改

    来源: 广西日报 2025-03-09 07:48
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    时隔十年,代表法迎来第四次修改。

    作为规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律,现行代表法于1992年4月起施行,2009年、2010年、2015年分别作了部分修改。

    本次修改总结吸收新时代人大代表工作实践经验,突出代表履职的政治要求,拓展和健全国家机关联系代表、代表联系人民群众的制度机制等,亮点突出。

    代表法与代表的权利义务、行权履职密切相关,人大代表对这部法律感受最深,最有发言权。3月7日下午,在分组审议代表法修正草案时,广西代表团代表结合自己的履职经历纷纷发言。

    自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任莫小峰代表对这次修改代表法非常关注。她表示,代表法的修改突出了对代表履职的政治要求,更加有力地保障代表作用的充分发挥,坚持实践指向和问题导向,注重总结吸收各级人大代表履职、各级人大及其常委会代表工作的丰富实践和经验成果,对代表工作实践经验进行总结和固化提升,并适应了人大制度面临的新情况、解决人大工作中遇到的新问题。

    南宁市市长侯刚代表表示,此次修正草案完善了“一府一委两院”联系代表制度,明确各级政府应当加强同代表的联系,听取代表的意见建议,加强和改进各方面工作。提出各级政府及其所属各部门,根据本级人大常委会的统筹安排,邀请代表参与相关工作和活动,听取代表的意见和建议,为各级政府通过人大代表了解民情呼声、汇集民意,推动法治政府建设再上新台阶,明确了路径。

    “代表法的修改,体现了与时俱进。”这是众多代表的感受。时代在变,履职方式和手段也在变,这些都体现在了代表法的修改里。

    钦州市委书记钟畅姿代表表示,修正草案专门增加了县级以上地方各级人大常委会可以运用现代信息技术,建立健全代表履职网络平台,为人大代表执行代表职务、加强履职学习等提供便利和服务等规定,“体现了科技创新和时代特色。”

    修正草案就加强代表履职保障和监督,进一步提升人大代表工作制度化、规范化、程序化水平也作了明确规定,备受代表关注。

    翻开手中关于代表法修正草案的说明,南宁市融媒体中心融合发展专班融合改革协调专员班宁代表几乎在每一页都圈出标记,“如进一步明确代表在出席本级人民代表大会会议前,应当通过各种方式听取人民群众的意见和建议,根据安排认真研读拟提请会议审议的议案和报告,为会议期间执行代表职务做好准备。这就要求人大代表要扎实调研,要广泛深入群众,对代表履职作了规范,提出了更高要求”。

    广西百色能源投资发展集团有限公司采购中心主任邓莹莹代表说,这次修改对代表在大会期间和闭会期间的履职保障有关规定作出了修改完善,“很及时,也很必要。”

    广西科学院乡村振兴与优势特色产业研究院院长邓大玉代表连续担任两届全国人大代表,有着丰富的履职经历,在此次代表法修改过程多次参与意见征集。她认为,全国人大常委会广泛征求意见和反复修改完善,充分吸收了各方面的意见建议。比如完善代表小组的组成,明确县级以上的各级人大代表“根据地域、领域等”组成代表小组,“我是一名专业技术人员,根据领域可以组成小组,将更加有利于发挥我们的专业性优势”。

    自治区人大常委会始终把代表工作作为最重要的工作之一,充分尊重代表的主体地位,进一步丰富代表联系群众的内容和形式。自代表法修改征求意见以来,多次协助全国人大常委会征求在桂全国人大代表意见,并组织全国人大代表集中学习和研讨。广西各级人大代表结合实际,认真讨论,充分发表意见建议,对修正草案的修改和完善提出建设性、有针对性的高质量意见建议,其中一些意见和建议已经被修正草案采纳。(佘鸿雁)

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