以优质移民管理工作助力广西高质量开放发展新闻发布会

时间：2025年1月8日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

吕战江   广西出入境边防检查总站党委委员、副总站长

黄  伟   广西出入境边防检查总站党委委员、副总站长

成  鹏   广西出入境边防检查总站党委委员、副总站长

杨鸿飞  广西出入境边防检查总站党委委员、政治处主任、新闻发言人

主持人：

巩光胜   自治区党委宣传部新闻发布处副处长

10:00

巩光胜：

女士们、先生们:

大家上午好，欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会！

今天的发布会我们邀请到广西出入境边防检查总站副总站长吕战江先生，广西出入境边防检查总站副总站长黄伟先生，广西出入境边防检查总站副总站长成鹏先生，广西出入境边防检查总站政治处主任、新闻发言人杨鸿飞先生，为大家介绍广西出入境边防检查总站在服务广西经济社会发展、维护口岸边境安全稳定等方面取得的成效，并回答记者朋友们共同关心的问题。

下面我们首先请杨鸿飞先生作介绍。

10:01

杨鸿飞：

各位媒体朋友，大家上午好！

非常高兴向大家介绍，2024年广西出入境边防检查总站助力广西开放发展的工作情况。首先，我代表驻守在全区口岸边境一线的移民管理警察，向大家长期以来对广西移民管理工作的关心支持，表示衷心的感谢。

过去的一年，广西边检总站深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，围绕自治区推进“一区两地一园一通道”建设，充分发挥移民管理职能作用，坚决维护国家政治安全、国门边境稳定和出入境管理秩序，有力助推了广西高水平开放、高质量发展。

江海壮阔起春潮，奋楫扬帆正当时。这一年，我们积极顺应发展大势，助推广西高水平开放加力提速。聚焦自治区稳外贸扩开放部署要求，不断深化移民管理领域改革创新。一是靠前服务重大发展战略，实施系列创新举措，跟进服务新时代壮美广西建设，保障中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区正式运营、北部湾国际邮轮母港首航，支持3个口岸、3条附属通道和11个海港新建泊位通过验收、对外开放，积极助力广西打造开放高地。二是高效保障口岸通关提速，实施系列通关便利举措，积极推动中越“智慧口岸”建设，在友谊关、水口等重点陆路口岸、附属通道，建设应用车辆快捷通关系统，通关时间缩短75%。三是着力提升政务服务质效，推行“互联网+边检”政务服务，特别是在北部湾港口岸推行边检行政许可“一证通”，实现“一地办证、区域通用”；加强12367服务平台建设，年内共接处热线来电1.2万通，以热情周到服务赢得了群众广泛认可。

10:03

杨鸿飞：

心系边关山河，守护万家灯火。这一年，我们牢固树立和践行总体国家安全观，坚决守护边疆安定祥和。始终把维护国家政治安全摆在首位，全警以“百倍的决心”守好祖国“南大门”。一是重拳打击跨境违法犯罪，强力推进“獴猎”行动—2024、“夏季行动”、“冬季行动”等系列专项行动，发起打击偷渡“六大会战”，有力震慑妨害国（边）境管理违法犯罪行为，维护了口岸边境安全稳定。二是聚力建强边境管控体系，联合自治区相关部门，构建全区边境技防综合防控体系，与驻地解放军健全完善联勤机制，实现党政军警民合力强边固防，政策、机制、力量、效能加速集成，不断筑牢了边境安全屏障。三是优化升级警务运行机制，紧跟边境管控形势，在广西边境全域推行站队联动，整合力量在边境沿线巡防，盘活全区用警效能；持续深化中越“移民—边防”部门三级执法合作，常态开展中越联合打击非法出入境、整治边境界河突出犯罪专项行动，有效巩固了中越同向发力、共治共享、共护安宁的良好格局。

民族团结无小事，一枝一叶总关情。这一年，我们扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，持续深化民族团结进步创建工作。紧跟自治区重大战略部署，充分发挥自身职能优势，用心用情维系边疆地区的民族亲情和邻里亲情。一是聚焦边疆和谐稳定，持续深化警地基层党组织联创联建，扎实推进平安边境模范创建活动，广泛开展爱国主义教育和民族团结政策宣讲，引导边疆各族群众坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。二是创新边境地区基层治理，践行新时代“枫桥经验”，充分发挥边境派出所人熟、地熟、情况熟的优势，积极化解边疆民族地区矛盾纠纷，提升群众幸福感、满意度。主动融入边疆地区发展，融合推进乡村振兴与兴边富民工作，办成办好了一批民生实事。最近，总站帮扶防城港市防城区板沟村新建了产业路，当地瑶族群众称赞，为他们打通了“致富路”。三是深化为民服务举措，实行警务前移，延伸服务触角，让移民管理服务更贴心、更温暖。在中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区，每天都有我们硕龙边境派出所女警先锋队在温馨服务各族群众和中外游客；在东兴口岸，“1369生命直通车”以高效、优质的通关服务，为中外危重病患者及时送医赢得宝贵时间。在广西口岸边境，像这样的移民管理“生动实践”还有很多，比如，我们的国门党员先锋岗、边检服务队、驻村警务室等等，他们以实际行动践行着以人民为中心的发展思想。

各位媒体朋友！百舸争流，奋楫者先。新的一年，广西边检总站将始终胸怀“国之大者”，主动融入广西经济社会发展，履行新时代移民管理职责使命，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当、做出新贡献！

谢谢。

10:08

巩光胜：

感谢杨鸿飞先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

10:09

国际在线记者：国家移民管理局近期进一步放宽优化外国人过境免签政策实行240小时过境免签，请问，这项政策如何在广西落实，能否具体解读一下。

吕战江：

谢谢您的提问。为深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，有力服务高水平开放高质量发展，进一步促进中外人员交流交往，经国务院批准，国家移民管理局已于2024年12月17日起，全面放宽优化外国人过境免签政策，惠及广西4个口岸和12个地级市。具体来讲，就是适用政策的54个国家的公民过境我国，可免办签证从南宁吴圩、桂林两江、北海福成国际机场和北海邮轮码头中，选择任一口岸入出境。旅客在南宁、柳州、桂林等12个设区市行政区域旅行，或跨省前往政策允许的其他区域，停留活动时间不超过240小时。

此次放宽优化过境免签政策，将对广西开放发展带来深远影响，特别是有利于促进广西对外交流合作，便利外籍人员来桂旅游、商务、访问、探亲。为了能让外国朋友在入境广西的第一站就能体验到便利和友好，总站研究推出了系列配套保障措施：12367移民管理服务热线提供24小时政策咨询；口岸科学划定查验区域，安排专区办理临时入境许可，印发过境免签提示单，为申请办理临时过境旅客提供便捷高效服务；同时，我们还启用了新版口岸出入境边防检查现场标志，进一步便利外籍旅客在口岸快速辨识、准确获取相关信息，提高通关效率，增强通关体验。

下一步，总站将聚焦服务促进高水平开放高质量发展，持续推动过境免签政策落地见效，不断释放移民管理政策红利，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为广西打造国内国际双循环市场经营便利地贡献移民管理力量。

谢谢。

10:12

新华社记者：请问，广西边检总站在助力推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，特别是在开展平安边境建设、构建边疆稳定平安家园方面做了哪些努力？谢谢。 

杨鸿飞：

谢谢您的提问。近年来，广西边检总站充分发挥职能优势，以铸牢中华民族共同体意识示范区建设为主线，以开展平安边境系列模范创建活动为抓手，围绕“五个家园”建设，打好“综合治理、系统治理、源头治理”组合拳，努力在实现边民富、边关美、边境稳、边防固的新时代壮美图景上彰显新作为。2024年，广西3个乡镇获评首批全国平安边境模范乡镇，总站3名民警分别获评全国、全区民族团结进步模范个人。我们主要做了以下工作：

一是保持高压严控，提升平安“成色”。在平安边境建设中，积极回应人民群众的新要求、新期待，紧盯偷渡、枪毒、电诈、走私等涉边违法犯罪，统筹推进反偷渡、边境禁毒、缉枪治爆、打击赌诈等一系列打击整治行动，快侦快破民生小案，辖区治安案件、刑事案件发案率“双下降”，破案率、查处率“双提升”，人民群众安全感、满意度持续增强。

二是深化治理模式，彰显边境“特色”。我们积极探索平安边境与基层社会治理深度融合，实施主动警务、预防警务，深化边境派出所巡控队、办案队、指挥室“两队一室”警务改革，建立“背包警务”等新型警地警务模式，将政策法规宣传、便民服务、矛盾调解等基层治理举措纳入警务工作范畴，有效打通了联系服务群众的“最后100米”。一年来，共排查化解矛盾纠纷1000余起，消除风险隐患4800余处，最大限度把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。

三是厚植为民情怀，增添服务“亮色”。我们坚持以人民为中心，深入开展“创人民满意公安”活动，全力推进“一窗通办”“预约办证”等政务服务，创新推出“快捷凭祥”等智能查验系统，提升边境检查站通行效率，持续优化营商环境，最大限度便民利企。我们积极服务边境文旅产业发展，在中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区设立警务室，深入开展“旅游警务”，做细做实案件预防、纠纷调解、交通疏导等工作，努力把人民群众的大事小情解决好，让中外游客笑容更多、心里更暖。

下一步，我们将积极投身移民管理工作现代化的火热实践，以“时时放心不下”的责任感，认真履行保一方平安的职责使命，与广西边疆地区群众心手相牵、守望相助、协力戍边，共同谱写中华民族共同体建设的新时代画卷。

谢谢。

10:17

法治日报记者：广西边检总站肩负着打击偷渡、守护边疆的职责，能否介绍一下，广西边检总站在打击偷渡违法犯罪方面采取了哪些措施，取得哪些成效？

黄伟：

谢谢您的提问。您刚才在提问中讲到“偷渡”是大家常用的口头语，不同的地方叫法不同，有的地方叫“偷私渡”，还有的地方叫“偷引带”，等等。作为执法队伍，用法言法语来讲，偷渡通常是指“妨害国（边）境管理违法犯罪”，主要包括组织偷越国（边）境、运送偷越国（边）境、偷越国（边）境等多种违法犯罪。为了便于大家理解，我就用“偷渡”这个口语来回答您提出的相关问题。

当前，组织偷渡犯罪团伙为了实现自身利益最大化，不择手段，通过网络内外勾联，以高利润、高薪酬、高质量生活等为由头，骗取境内外人员信任，蛊惑并组织他们偷越国（边）境。一些不明真相的人员信以为真，在犯罪团伙的组织下，不惜以身试法、以身试险。

偷渡产生的危害有多个方面。第一，危害偷渡者本人，花费自己一辈子积蓄或到处借贷来偷渡，误以为能到境外实现“发财梦”，实则刚到境外就被新的犯罪团伙控制，继而实施诈骗、贩毒、赌博、卖淫等违法犯罪活动。同时，被迫与家人亲友断绝联系，轻则钱财散尽、失去自由，重则遭受殴打、虐待等非人待遇，甚至失去生命。第二，危害广西本地群众，因受境内外组织犯罪团伙蛊惑，帮助运送、中转、窝藏、引带偷渡人员出入境，走上违法犯罪道路。第三，国家对外开放口岸的正常出入境秩序被严重干扰、边境地区的安全稳定遭受各种潜在风险威胁、国家对外良好形象和声誉受到影响。偷渡活动一旦与涉毒、涉枪、涉私、涉恐等违法犯罪交织叠加，或将对国家政治安全和社会大局稳定造成严重影响。

广西出入境边防检查总站驻守在祖国西南边境，始终坚持以习近平总书记“治国必治边”的战略思想为指引，始终牢记捍卫国家政治安全和国门边境稳定的职责使命，始终按照公安部、国家移民管理局和自治区党委、政府工作部署，积极推动“党政军警民”合力强边固防机制建设，一体推进“打、防、管、控、建、治、宣”体系运行，以新安全格局助力广西高质量发展。针对偷渡活动给口岸边境地区安全稳定带来的现实危害，我们坚持露头就打，严打彻查，坚决遏制此类违法犯罪势头。一年来，共侦办偷渡案件3500余起，刑事打处2100余人，行政查处4700余人，打掉组织偷渡犯罪团伙网络200余个，端掉窝点77个，抓获“捕蛇”行动目标逃犯64人，有力打击震慑了组织偷渡违法犯罪活动。

借此机会，我们呼吁广大人民群众积极配合、协助公安机关、移民管理机构，共同防范打击偷渡违法犯罪活动。对提供偷渡违法犯罪活动线索，协助侦破案件的，我们将按相关规定给予经费奖励。

谢谢。

10:22

广西法治日报社记者：广西边检总站作为边疆治理的重要执法力量，能否介绍2024年总站采取了哪些新的措施来加强边境管控，以及取得的成效？谢谢。

成鹏：

谢谢这位记者提问。习近平总书记强调，要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。我们牢记总书记的嘱托，立足“边”的实际，坚持打防并举体系治理，实施全方位防范、全链条打击、全要素治理，奋力在维护国家安全和边境稳定上展现更大作为、作出更大贡献。

一是“联合管”，筑牢管控能力体系。自治区党委、政府高度重视边境管控工作，自治区政法委、公安厅专题研究部署边境管控工作，强化全局统筹，调动全区公安资源，加强内地与边境、警种部门之间的捆绑合成作战，形成一盘棋，拧成一股绳，开创了合力打击边境违法犯罪的新局面。在党委、政府的统领下，我们构建新型军警联勤机制，实行边境联防制度，推行站队联动、异地用警，强化“边管+边检+N”多元协同，高位推动党政军警民合力强边固防、全警合力治边；我们不断深化中越执法合作机制，双方在边境双向管控、执法办案合作、服务区域发展等方面取得一系列成果，为边、海、空防建设营造良好周边环境。

二是“主动打”，重拳打击涉边违法犯罪。我们紧盯边境地区违法犯罪活动风险隐患，强力推进“獴猎”“夏季行动”“冬季行动”“站队联动”等系列专项行动，深化“情指行”一体化运行机制建设，严厉打击偷渡、毒品、走私等违法犯罪活动成绩突出。2024年，共查破各类案件6400余起，查破率达到90%以上；打击处理各类违法犯罪嫌疑人9700余人，缴获毒品49.2公斤；查获涉嫌走私货物6500余批，案值3.1亿元，打击治理工作取得全面进步，有力维护边境地区安全稳定。

三是“创新治”，提高科技管边整体能力。我们加快新型基础设施系统布建应用，大力推进“数字国门”“智慧边境”建设，创新研发并深度应用边境智能查验系统，以信息系统协同化支撑业务运转高效化，提高用警效能，推动战力提升。我们坚持科技赋能，一批智能感知设备、新锐装备投入实战应用，新型管控手段、管控体系加快形成，有效赋能支撑精准预警、精确打击，逐步构建与边境地区高质量发展、高水平安全相匹配的数智防御纵深。

下一步，我们将凝心聚力、忠诚履职、担当作为，坚持以新警务理念为先导，全面加强新型基础设施建设、新锐装备设备建设、新型警务运行模式建设，搭建边境智能管控驾驶舱，激活边境要素查控数据池，织密边境立体防控感知网，建强打防管控治并举工具箱，加快形成和提升新质战斗力，提升边疆治理效能，持续巩固筑牢祖国“南大门”安全屏障，努力打造更高水平的平安边境。

谢谢。

10:27

广西日报记者：2024年中越两国人员、经贸往来密切，请问广西边检总站在深化中越交流、保障口岸安全顺畅方面采取了哪些具体措施？

吕战江：

谢谢您的提问。2024年，广西对外开放口岸“人畅其行、物畅其流”。全区口岸查验出入境人员1431.2万人次，其中越南籍人员558.1万人次，占出入境人员总数的39%；查验交通运输工具160.1万辆（架、艘、列）次，中越出入境货车124.8万辆次，占出入境交通工具总数的78%。2024年10月，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区正式运营，12月31日也迎来第五万名游客，上述数据反映出中越人员跨境出行更加火热、贸易合作更加兴旺。

一年来，我们全力促进口岸开放。紧跟自治区“一区两地一园一通道”建设，加强协调推进，优化验收方式，有力保障峒中口岸及浦寨、弄尧、里火附属通道正式对外开放，硕龙、水口口岸通过国家验收，助力提升边境口岸开放层次。

我们持续提升查验效率。实行“一口岸一对策”，进一步优化流程、压减时间、提高效率。在友谊关、水口、峒中口岸及附属通道建设“出入境车辆快捷通关系统”，车辆通关能力大幅提升，友谊关口岸年内出入境货车数量首次突破50万辆次，同比增长15.96%，创历史新高。尤其是车辆快捷通道建设入选中国自由贸易试验区改革创新案例并推广应用。

我们强化口岸通关保障。实施保畅通、防拥堵系列措施，与自治区相关部门共同建立口岸监测保障及值班应急响应机制，积极应对口岸客货流量高峰。我们会同越南边防部门建立紧密高效的联动机制，在重点边境口岸开通“绿色通道”，保障生鲜货物、重要物资快速通关；与卫健部门共同打造“1369生命直通车”跨境服务品牌，为117名重伤重病、紧急求助的中外旅客提供了跨境救助服务。

广西与越南山水相连，地缘相近，人文相亲。今年是中越建交75周年，也是两国共同确定的“中越人文交流年”，双方人员往来交流必将更加密切，广西边检总站将持续发挥职能优势，进一步优化口岸通关环境，为两国重大活动、人文交流提供更为便利的服务保障，以高水平移民管理服务促进广西高质量开放发展。

谢谢。

10:31

巩光胜：

感谢4位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与广西出入境边防检查总站沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！再见！