坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路　推动新时代社会工作高质量发展新闻发布会

时间：2025年7月30日16：00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

唐轶昂　　自治区党委社会工作部部长、“两新”工委书记

郑胜景　　自治区党委社会工作部副部长

文　琦　　自治区党委社会工作部副部长、新闻发言人

主持人：

巩光胜　　自治区党委宣传部新闻发布处副处长

15:58

巩光胜：

女士们、先生们：

大家下午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“久久为功保障和改善民生”系列主题新闻发布会第四场，主要介绍自治区党委社会工作部组建以来全区社会工作高质量发展相关情况。

我们非常高兴邀请了自治区党委社会工作部部长、“两新”工委书记唐轶昂女士，请她介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。

出席今天发布会的还有：自治区党委社会工作部副部长郑胜景先生，自治区党委社会工作部副部长、新闻发言人文琦先生。

下面我们首先请唐轶昂女士作介绍。

16:00

唐轶昂：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家下午好！非常感谢大家对广西社会工作的关心支持。在广西社会工作系统组建完成一周年之际，今天由我们给大家介绍广西社会工作有关情况。

社会工作是党和国家工作的重要组成部分。自组建以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、重要指示批示精神和关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕自治区党委中心工作，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作，着力推动我区社会工作开新局、起好步。主要体现为3个关键词：

第一个关键词：“重中之重”。这个重中之重就是新兴领域党的建设。我们主动适应新兴领域蓬勃发展趋势，坚持党建引领、凝“新”聚力。首先是加强政治引领，持续开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训，强化思想理论武装，出台“两新”工委工作规则，推动将党建职责写入行业主管部门“三定”规定，部门“管行业也要管党建”的意识不断加强，工作合力日益强大。其次是健全党的组织体系，着重抓好党的组织覆盖和工作覆盖，积极探索产业链供应链党建，组织开展“党旗领航＋”赋能乡村振兴、“‘人工智能＋’赋能百行千会”系列活动，党建强发展强的生动局面正在形成。再就是强化服务管理，印发加强快递员、网约配送员服务管理任务清单，组织推进新就业群体基本医保参保工作。加快友好场景建设，指导发布行业联合自律公约，打造友好社区750个、友好商圈236个，建设司机之家194个、暖新驿站2594个，驿站集党群活动、休息补给、教育培训于一体，让小哥“累了能歇脚、渴了能喝水、冷了可取暖、热了可纳凉”，让党的温暖可感可及。

第二个关键词：“治理之基”。我们坚持大抓基层、强基固本，以基层治理夯实国家治理之基。理论武装方面。主要是抓“三进”，我们推动《习近平关于基层治理论述摘编》进党校（行政学院）、进乡镇（街道）、进村（社区），实现全区1256个乡镇（街道）和16537个村（社区）全覆盖，推动基层干部学习领悟党的创新理论、指导工作实践。机制建设方面。在自治区、市、县三级全面设立党建引领基层治理协调机制，构建党委领导、政府负责、部门协同联动的工作体系，形成统筹协同推进基层治理的格局。队伍建设方面。做好社区工作者“选育管用”，全区每万城镇常住人口拥有社区工作者由2023年底的12.1人增至目前18.5人，举办村（社区）干部培训班380余期、覆盖5万人次，有效提升基层干部素质能力。基层减负方面。积极破解基层治理“小马拉大车”问题，规范村级组织机制牌子，持续开展“社区万能章”整治，清理26万多块牌子，让基层干部有更多时间精力服务群众。示范带动方面。总结推广“老友帮帮团”“融议心安”等30多个基层治理典型案例，以点带面推动基层治理效能整体提升，百色“农事城办”做法入选中央社会工作部、农业农村部2024年度党建引领乡村治理典型案例。

16:05

唐轶昂：

第三个关键词：“凝聚服务”。我们坚持牢记宗旨、心系群众，把凝聚服务群众作为社会工作的出发点和落脚点。统筹推进人民信访和人民建议征集工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“四下基层”制度，全面推进信访工作法治化，吸纳民意、汇集民智工作机制不断健全。推动社会工作人才队伍质量齐升，出台社会工作高质量发展“十百千万”工程、医疗卫生领域社会工作政策文件，持续实施“三区”（即：革命老区、民族地区、边疆地区）社会工作人才支持计划，可以说，广西社会工作人才质量“芝麻开花节节高”。去年我区持证社会工作者由2023年的1.53万人增至2.04万人，从1.0时代迈入2.0时代，今年我区报名社会工作者职业资格考试超5.4万人，持证社会工作者将超过3万人，迈入3.0时代。社会工作的职业吸引力和社会认同度大幅提升，专业化、职业化、本土化发展蒸蒸日上。加强志愿服务体系建设，出台系列政策措施，完善协调机制，志愿服务工作的朋友圈越来越大。当前我区志愿服务组织（团队）6.5万个，服务时长累计2.6亿小时，数量还在不断攀升，志愿服务已融入日常、化作经常。联合相关部门组建社区志愿服务队1.6万多支，在防汛救灾中发挥了通知预警、应急救援等重要作用，得到中央社会工作部、应急管理部充分肯定和群众点赞。今年我区有15个进入全国志愿服务“四个100”先进典型公示名单，面向东盟国家开展的“友谊之桥——广西职教培训走进柬埔寨”等3个国际志愿服务项目有序推进，我区志愿服务品牌在全国以及东盟国家都有了一定影响力。我们还积极推动“专业社工＋志愿服务”融合发展，让专业社工和志愿者参与基层治理、融入社区生活，实现专业力量和志愿力量“优势互补”“同频共振”。

社会工作是一份使命光荣、责任重大、温暖人心的工作，社会工作部作为新部门，面临新形势新任务，必须展现新担当新作为。做好社会工作要用心，与各地各部门团结一心、齐心协力，和广大人民群众以心换心、心心相印，在自治区党委坚强领导下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，通过用心用情用力的工作把联系服务的群众紧紧凝聚在党的周围，共同推动党和国家的事业欣欣向荣，共同为谱写中国式现代化广西篇章贡献力量！

我就介绍这些，谢谢大家。

16:10

巩光胜：

感谢唐轶昂女士的介绍。下面欢迎大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

16:10

广西日报记者：为村级组织减负是整治形式主义为基层减负的重要内容，广大基层干部群众高度关注。请问自治区党委社会工作部在这方面采取了哪些工作举措，取得哪些成效？谢谢。

文琦：

感谢这位记者朋友的提问。整治形式主义为基层减负，是党的作风建设重要内容。组建以来，我们立足部门职责，重点从规范村级组织工作事务、机制牌子、证明事项入手，推动村级组织减负工作走深走实。

在规范村级组织工作事务方面，我们建立基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负措施和不应由村（社区）承担工作事项等4张清单，着力厘清政府部门和村级组织权责边界，努力把村（社区）承担的不合理负担减下来。

在规范村级组织挂牌方面，我们以清单形式明确村级组织办公场所需保留的“4牌2标”〔即村级党组织、村（居）民委员会、村务监督委员会、集体经济组织4块牌子以及村级党群服务中心、新时代文明实践站2块标识〕，明确张挂要求，精简牌子，规范制度，并建立严格准入制度，强化监督检查，村级组织“牌子多”“制度多”问题得到有效遏制。

在规范村级组织出具证明方面，我们持续推进“社区万能章”整治工作，将村级组织出具证明事项由原来的10项压减至5项。今年着眼破解村级组织减负堵点难点，通过协调相关部门出台专项办法、通报督导等方式，解决了要求村级组织出具在家正常死亡者《死亡证》、有的银行办理新开卡业务要求出具证明等顽疾，推动从“解决一件事”到“解决一类事”转变。

下一步，我们还将建立完善村（社区）工作事项准入制度，力争在年底前在自治区层面基本实现村（社区）承担工作事项权责明晰、动态调整及时有效、监督机制运行良好。

我就介绍这些，谢谢。

16:14

广西广播电视台记者：无论是服务“一老一小”，还是帮助新就业群体，都离不开社会工作专业人才。请问你们在壮大这支专业力量、让他们更好发挥作用方面，有哪些实招？谢谢。

郑胜景：

谢谢这位记者朋友的提问！在社会工作人才队伍建设方面，我们重点抓了3方面工作：

首先，聚力培育人才，壮大社工队伍。聚焦社会工作人才队伍专业化、职业化、本土化发展，我们广泛动员有意愿符合条件人员报考社会工作者职业资格考试，在此前只有南宁一个考点的基础上增设柳州、桂林、贵港3个考点，便利考生“就近考”；在原来3个片区基础上增设玉林、百色2个考前公益培训点，便利考生“就近学”。这两年，报考人数连创新高，越来越多人看好这个职业！我们还遴选培养25名社工人才带头人，线上线下培训将近2万人次，着力让专业的人做专业的事。

其次，参与社会治理，凝聚共治合力。围绕群众多样化需求，重点推进“一老一小”、新就业群体等重点领域社会工作人才队伍建设。联合自治区卫生健康委推进医疗机构社会工作服务，推动医务社会工作人才队伍建设；联合自治区检察院开展“携手关爱，共护未来”检察开放日活动，在未成年人检察工作中加强社会工作服务；联合教育部门推进学校社会工作服务，让基层治理更有温度，也更有力量。

第三，深化服务实践，提升服务效能。以开展社会工作服务项目为重点，不断拓展服务领域，丰富服务内涵，展现服务实践效益。实施“三区”社会工作专业人才支持计划，选派专业社工到6个乡村振兴重点县，2024年服务超3100人次，培养本土社工人才56名。实施新就业群体社会工作服务项目，面向外卖小哥、网约车司机等群体，开展个案、小组、社区支持活动，积极引导其成为社区治理的“新力量”。

下半年，我们将举办全区社会工作服务能力大赛，搭台子、促交流，让服务水平更上一层楼！

我就介绍这些，谢谢。

16:17

广西工人报记者：近年来，在抢险救灾、社区服务、乡村振兴中处处可见志愿者的身影。请问，自治区党委社会工作部围绕志愿服务重点开展了哪些工作，有哪些成效？谢谢。

唐轶昂：

感谢您对我区志愿服务工作的关注。

今年我们联合11家单位出台了《广西健全新时代志愿服务体系的若干措施》，完善了全区志愿服务协调小组，全区14个市、69个县成立了志愿服务联合会，建立起较为完善的志愿服务工作体系。进一步优化完善“桂志愿”信息系统，将志愿服务领域细分为20个类别开展供需对接。

比如在关爱“一老一小”方面，今年全区开展“温暖八桂”“七彩假期”等志愿服务项目8159个，23.1万人次志愿者参与，为老人提供聊天陪伴、电信防诈，为孩子们提供学业辅导、兴趣培养等服务。在卫生保健方面，今年全区开展了关爱“地贫家庭”“心理健康　护航雏鹰”等志愿服务项目9993个，29.6万人次志愿者积极参与。在生态环境保护方面，今年全区开展了“保护河流”“节水护水”等志愿服务项目1.02万个，志愿者参与服务超过51.6万人次。比如，漓江保护志愿者联盟有160支志愿服务队常年在漓江边开展环保宣传、垃圾清理、水质监测等志愿服务活动。在应急救援方面，我们引导成立了应急救援类志愿团体251个，组建了1.6万多支社区志愿服务队，今年超过8.7万人次志愿者参与防汛、抗旱等工作。在文化艺术方面，开展了“文艺下乡”“山歌普法”等志愿服务项目7491个，23.7万人次志愿者参与其中。特别是会同中央音乐学院在百色开展“新时代文艺宣讲师”志愿服务项目，用音乐的形式宣传党的政策，受到了群众广泛欢迎。在国际方面，我们面向东盟国家开展“广西—老挝人工智能计划”“教越南儿童读唐诗”“缅甸仰光敬老志愿服务行动”等一批志愿服务项目，促进了中国与东盟国家文化交流。应该说，“有时间做志愿者，有困难找志愿者”已成为广西社会新风尚。

我就介绍这些，谢谢。

16:21

国际在线记者：人工智能技术快速发展，正在深刻改变各行各业的发展模式。我们注意到，自治区党委社会工作部在推动“人工智能＋”赋能行业协会商会高质量发展方面采取了一系列举措。能否具体介绍一下，社会工作部在此过程中开展了哪些重点工作？谢谢。

郑胜景：

感谢这位记者的提问。我们深知，在人工智能浪潮奔涌的今天，行业协会商会必须积极拥抱人工智能，才能带动企业避免“掉队落伍”，实现“换道超车”。我们积极落实自治区党委、政府关于“人工智能＋”赋能千行百业的工作部署，充分发挥“百行千会”的桥梁纽带作用，引导行业协会商会积极助力“人工智能＋”行动、赋能自身转型发展，主要开展了3个方面的工作：

首先是强化党建引领，凝聚发展共识。结合全区行业协会商会党建工作质量提升行动，广泛开展“人工智能＋”形势政策宣讲，引导行业协会商会把握机遇、找准定位。例如，今年2月，我们联合自治区工信厅召开专题动员会，号召工信领域社会组织带动会员企业主动拥抱人工智能变革，加快自身转型发展。

其次是搭建平台载体，促进协同创新。3月，我们与自治区科技厅共同举办“拥抱人工智能，探索科技前沿，赋能产业高质量发展”主题活动，推动科技类社会组织与企业深化合作，探索前沿技术应用。5月，又联合自治区科技厅向全区行业协会商会发出倡议，提出六条务实举措，比如，鼓励行业组织聚焦典型场景，助力会员企业加快智能化升级，鼓励各行业领军企业、链主企业建设人工智能创新联合体和联合研发平台，推动人工智能技术在行业领域创新应用。

再就是深化能力建设，夯实发展基础。把人工智能素养提升纳入广西“聚智向新·壮美百行千会”大讲堂重点内容，联动各地各行业主管部门开展系列公益讲座、专题培训60多场次，覆盖356家全区性行业协会商会，为行业创新发展注入新动能。

下一步，我们将积极筹备面向全国的“人工智能＋”社会工作创新应用大赛，通过挖掘优秀案例、培育示范项目，让社会组织“乘数智东风、赢新质未来”，为千行百业高质量发展贡献更大力量！

我就介绍这些，谢谢。

16:26

法治日报记者：当前，外卖小哥、快递小哥已经逐渐成为方便大家饮食起居、促进城市发展运行不可或缺的重要力量，与我们的生产生活息息相关。但是我们也注意到，这类新就业群体普遍工作时间长、权益保障有限，请问广西在加强对新就业群体的服务管理、解决其急难愁盼方面采取了哪些有效举措？谢谢。

文琦：

感谢这位记者朋友对新就业群体的关注。正如轶昂部长刚才所说，新兴领域党建是我们社会工作的“重中之重”，而新就业群体服务管理是其中的重要内容。我们坚持一手抓政治引领，一手抓服务管理，统筹协调各部门各行业，着力解决新就业群体急难愁盼问题。比如在权益保障上，我们会同网信、公安、人社、住建、市场监管、邮政、总工会等部门制定了《加强快递员、网约配送员服务管理若干措施的任务清单》，从15个方面明确了61项具体措施；会同有关部门稳妥有序畅通诉求反映渠道，扩大新就业群体职业伤害保障试点，不断给权益“上保险”，让“小哥”更踏实。在关心关爱上，我们联合住建、市场监管等部门紧贴新就业群体需求建服务阵地，在商圈楼宇、银行店面、学校街道、服务区停车场等场所，推动建设2500多个服务驿站。推动保安协会、房地产协会、金融协会和美团、饿了么等组织和平台企业举办“行业以心暖新 共筑友好场景”联合自律公约发布活动，用心用情用力给服务“添温度”，让“小哥”更舒心。在成长激励上，指导桂林市实施“两司两员一主播”学历提升专项计划，为新就业群体报读桂林开放大学学历提升课程给予总学费10％的减免优惠。我们支持职业技术、继续教育院校灵活设置培训课程，对符合条件的按规定落实培训补贴，满足新就业群体的职业提升需求；鼓励将新就业群体纳入相关慰问、评先评优、表彰奖励范围，为其成长“铺路子”，让“小哥”有奔头。

下一步，我们将围绕“小哥们”最关心最直接最现实的问题，在社保、权益、场景等方面持续用劲、精准发力，共同书写好“一座城”和“一群人”“双向奔赴”的精彩篇章。

我就介绍这些，谢谢。

16:29

当代广西杂志社记者：去年中办、国办印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，对加强社区工作者队伍建设进行了部署安排。请问自治区党委社会工作部在这方面做了哪些工作？谢谢。

唐轶昂：

感谢这位记者的提问，感谢您对我区社区工作者队伍建设的关注。

我们深知，建好一支高素质、专业化、有情怀、有担当的基层治理队伍，是推动基层治理提质增效的关键和根本。我们始终高度重视社区工作者队伍建设。去年中办、国办《关于加强社区工作者队伍建设的意见》出台后，我们会同有关部门就贯彻落实《意见》制定印发任务分解方案。今年我们联合有关部门印发《关于加强社区工作者队伍建设的通知》，从目标任务、资源统筹调度、强化政策保障和工作要求4个方面提出了10条具体改进措施，重点指导各地通过“招聘、补选、转聘”的方式优化提升我区社区工作者队伍数量和质量。积极引导高校毕业生、退役军人等优秀群体到城乡社区就业，今年截至目前各地招聘社区工作者910人，全区社区工作者数量达到3.87万人，顺利实现每万城镇常住人口拥有社区工作者18人配备目标。同时，我们注重加强社区工作者教育培训，去年以来自治区本级共举办村社区“两委”干部示范培训班16期，通过自治区示范培训、市级重点培训、县级骨干培训的分级培训方式，对社区“两委”成员进行全覆盖轮训，有效提升了社区工作者政治能力、履职能力和为民服务本领。

下一步，我们将围绕“选育管用”，持续加强社区工作者队伍建设，努力打造一支与我区经济社会发展水平相适应，政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，切实为加强和完善基层治理提供坚实人才支撑。

我就介绍这些，谢谢。

16:33

巩光胜：

感谢3位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区党委社会工作部沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！再见！