2025年11月17日下午，广西壮族自治区人民政府新闻办公室在广西新闻发布厅举行“以实干实绩实效推动广西高质量发展”系列主题新闻发布会（第十九场），介绍广西市场监管部门实干创新服务经营主体高质量发展有关情况并回答记者提问。

经营主体是指依法登记注册，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人及非法人组织，主要包括企业、个体工商户、农民专业合作社等类型。经营主体是经济运行的细胞组织，是社会主义市场经济的有机组成部分，是推动经济高质量发展的重要力量。习近平总书记多次强调，要打造国际一流营商环境，激发各类经营主体活力。近年来，自治区市场监管局认真贯彻落实中央和自治区的决策部署，担当实干、改革创新，服务经营主体高质量发展，截至今年10月底，全区经营主体达464.1万户，其中，今年新登记51.9万户，增速比上年同期提高5.7个百分点；民营主体达到了444.1万户，同比增长4.5%。广西主要采取了以下措施：

第一个方面的措施是：优化政务服务。首先在便利市场准入上下功夫。登记注册是经营主体进入市场的第一道手续，所以广西把提高企业开办便利度作为服务经营主体的优选项，从2019年开始，持续推进企业开办工作提质增效，从最初的“三合一”，到后来的“六合一”，再到目前的“七合一”，依托企业开办平台，把办理营业执照、领取税票、刻制公章、办理公积金、社保、医保、银行开户7个事项整合为1个事项，企业开办申请材料由原来的22份精简到5份，办事环节由13个压缩到2个，实现“零成本、1个工作日办结”，便利度居全国前列。在自治区营商办委托第三方参照世界银行相关评价指标开展的2024年度营商环境评估中，企业开办满意度在参评的十项指标中位居第二。其次在深化改革创新上下功夫。领衔推进9项“高效办成一件事”改革，平均压缩时间86%、精简材料70%、减少环节73%，高效办结餐饮店开设等重点事项75.1万件。联合桂粤两地6个部门首创企业跨省迁移“一件事”改革，获市场监管总局肯定推广。在自贸区推行市场准入承诺即入制、商事登记确认制改革，用“承诺”代替“证明”，更大限度利企便民。广西还在升级服务平台上下功夫。大家知道，市场监管部门是由质监、食药、工商等多个部门整合而成，但之前相关政务服务平台一直沿用各业务板块旧的系统，企业和群众到市场监管部门办理证照，还要登录不同的平台，增加了办事环节。为此，广西在今年上线了广西市场监管准入一体化平台，推行市场监管领域“证照联办”，把234项市场监管政务服务整合在一个平台，实现一网通办，网办率达到100%，整体办事时限压缩60%，极大地便利了经营主体。同时试点上线“惠企名”“惠企办”等智能应用，打造“边聊边办”服务样板，最快10分钟完成设立登记材料填报，材料一次性通过率超过80%。

第二个方面措施是：强化帮扶举措。首先是强化政策供给，根据形势发展不断调整完善政策。比如，在2023年报请自治区出台了17条政策措施，并争取财政专项补助9.8亿元，促进个体工商户高质量发展。今年广西贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，出台了4方面21项措施，促进民营经济发展壮大。其次是创新帮扶措施，在全国首创设立“个体工商户、私营企业主题银行”服务点，目前这类服务点达到了95个，总共为8.4万户小微主体发放贷款616.3亿元。同时在全国首批开展个体工商户分型分类帮扶，对生存型、成长型、发展型个体工商户实施差异化帮扶政策，支持个体工商户做优做强，共培育“名特优新”个体工商户2428户。广西不断完善服务方式，制发“广西市场监管服务监督卡”，上线“经营主体服务网”，制定“亲企亲商”服务指南，为经营主体提供14项在线服务，主动公开3项监督投诉方式，一体实现“服务、监督、评价”。

第三个方面措施是：转变监管方式。针对经营主体反映突出的机械执法、“小过重罚”等问题，推行柔性执法，在全国率先出台市场监管领域推行“有温度的执法”指导意见，制定免罚、减罚、轻罚三张清单，建立重点监管事项、柔性监管事项、“无事不扰”事项三张目录，减少对企业正常经营活动的干扰。今年来全系统查办案件4.4万件，其中适用免罚减罚轻罚办理案件1.6万件，占比37.4%。强化信用监管，优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查，部门单独入企检查降低30%。创新推进个体工商户信用分类管理，广西成为全国首批经营主体信用体系建设创新试点。今年以来，全区累计修复经营主体信用信息13.5万条，助力大批经营主体卸下“失信”包袱、重拾信心，轻装上阵。针对民营企业在市场准入和经营中遇到的“玻璃门”“弹簧门”现象，加大反垄断反不正当竞争执法力度，创新推行公平竞争审查三重“双审”工作方法，构建“全流程、闭环式”审查机制；强化公平竞争执法，纠正各地政府部门不当行政干预行为7起，查处行政垄断性案件数量居全国前列。

第四个方面措施是：健全响应机制。从2023年起，按照自治区部署，与发展改革委、大数据局牵头，建立经营主体反映问题响应处置机制。推动成立由自治区政府分管领导、自治区党委政法委主要领导“双牵头”的工作专班，形成纵向贯通区、市、县、乡镇，横向连结18个部门的组织领导体系，调度全区14个设区市111个县120个产业园区共6529家部门、企事业单位，近万名工作人员参与。推动建立产业园区经营主体反映问题、执法司法领域问题等专项服务机制，不断拓展工作领域。广西着力打造便利平台，线上依托12345热线归并13条热线、整合3个服务平台，线下设置149个专窗，开设经营主体反映问题响应处置专线，开通12345转1号线专门用于接收经营主体反映问题；设置了经营主体反映问题响应处置专区、专席，实现“一个平台接收诉求”和“快递式”全流程查询。机制运行以来，累计受理处置经营主体诉求超52万件，今年全量工单解决率达95.3%，较去年提升近6个百分点。推动解决拖欠账款6.39亿元、“五险一金”问题18.9万件等一批“急难愁盼”诉求，获评全区优化营商环境“十大先进典型示范案例”和改革攻坚优秀成果，牵头打造的“营商广西·桂在便利”升格为全区优化营商环境总体品牌。

下一步，广西将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续推动营商环境优化，实干创新服务经营主体，让广大经营主体生得顺、活得好、长得大，为经济高质量发展作出贡献。