广西高质量全面建成小康社会系列新闻发布会(第六场)
广西高质量全面建成小康社会系列新闻发布会(第六场)召开

广西壮族自治区政府新闻办公室于2021年8月5日(星期四)10:00,在广西新闻发布厅举行广西高质量全面建成小康社会系列新闻发布会(第六场),邀请自治区水利厅副厅长甘幸,自治区河长制办公室专职副主任陈润东,围绕“积极践行新时代治水思路,为壮美广西建设提供坚实的水利支撑和保障”主题介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处处长陈志军主持。

现场实录 视频

广西高质量全面建成小康社会系列新闻发布会(第六场)

时 间:2021年8月5日10:00

地 点:南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员:

自治区水利厅副厅长    甘幸

自治区河长制办公室专职副主任    陈润东

主持人:

自治区党委宣传部新闻发布处处长   陈志军

10:00


陈志军:

女士们、先生们:

上午好!欢迎大家出席广西高质量全面建成小康社会系列新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到自治区水利厅副厅长甘幸先生、自治区河长制办公室专职副主任陈润东先生,围绕“积极践行新时代治水思路,为壮美广西建设提供坚实的水利支撑和保障”主题介绍有关情况,并回答大家关心的提问。

首先,有请甘幸先生作介绍。

10:02


甘幸:

女士们、先生们,新闻界各位朋友们:

大家上午好!很高兴和媒体朋友们见面,借此机会感谢大家长期以来对广西水利工作的关心和支持!

党的十八大以来,特别是“十三五”时期,在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路引领下,广西不断提升水利发展质量、建设生态文明、创新体制机制,扎实推进水利各项工作,努力实现水利改革发展新跨越,为全区经济社会发展提供了有力支撑和保障,为我区全面建成小康社会作出了重要贡献。

一是水利建设投资规模实现新突破。“十三五”期间累计完成水利固定资产投资超1000亿元,列入国家172项节水供水重大水利工程的8个项目全部开工建设,大藤峡水利枢纽实现船闸试通航、左岸三台机组并网发电,落久水利枢纽正式下闸蓄水,其他工程也进入加快建设和效益发挥并行的新阶段。完成河流防洪治理1170公里,水库进库道路提升改造401公里,标准化海堤建设36公里,完成病险水库除险加固257座,形成了较为完备的防洪减灾工程体系。

二是用水保障水平不断提升。驮英水库及灌区、百色水库灌区、桂中治旱乐滩水库引水灌区等新建大型灌区建设加快,大中型灌区续建配套与节水改造工程实施顺利,为促进农业生产、保障粮食安全提供了有力保障。河池市乔音水库扩容、钦州市王岗山水库等13座中型水库以及田东县内油水库等29座小型水库开工建设,有效缓解了区域工程性缺水问题。全区万元GDP用水量和万元工业增加值用水量比2015年分别下降35.7%和64%,用水效率提升有效保障了同期国内生产总值稳定增长。

三是水生态环境质量持续改善。城市地表水环境质量持续向好,2020年度全区有9个市入围全国地级及以上城市地表水环境质量前30名,入围城市数量全国第一。崩岗治理和生态清洁小流域加快实施,累计新增水土流失综合治理面积2933平方公里,水土流失治理成效显著。综合实施水生态流量保障、江河湖库水系连通工程建设、河湖水生态保护与修复、农村小水电绿色改造等,全区重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到98%。

四是水利扶贫工作取得全面胜利。聚焦脱贫攻坚目标任务,将农村饮水安全保障工作作为重点领域攻坚,开展了大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战和饮水安全战役,同步解决和巩固提升了153.2万建档立卡贫困人口的饮水安全,现行标准下贫困人口饮水安全问题得到全面解决,农村饮水安全保障水平得到了显著提高。累计投入54个贫困县中央及自治区水利资金362亿元,着力补齐贫困地区水利基础设施短板。加强滇桂黔石漠化广西片区扶贫攻坚、定点扶贫等工作,定点帮扶的融水县如期实现脱贫摘帽。

五是水治理能力迈上新台阶。深入落实最严格水资源管理制度,落实国家节水行动方案,全区用水总量稳定可控。全面建立河长制湖长制体制机制,构建了自治区、市、县、乡、村五级河湖长体系,设立河湖长2.6万余名。积极开展“河长巡河”“河长治污”“河湖清四乱”“河湖划界”“美丽幸福河湖建设”等活动,推动我区水生态环境持续稳定向好。深化小型水利工程管理体制改革工作积极推进,89682处小型水利工程全面完成改革目标任务,坚持“试点先行、典型带动”推进农业水价综合改革,完成581万亩农业水价综合改革任务。《广西河道采砂管理条例》《广西抗旱条例》和《广西农村供水用水条例》等颁布实施,为水利改革发展提供坚实法治保障。

10:07


甘幸:

“十四五”时期,广西水利工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标和“四个新”总要求以及四个方面重要工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,持续践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,坚持不懈抓项目、抓投资、抓完成,持续强化抓管理、抓改革、抓创新,把水安全风险防控作为底线,把水资源承载能力作为刚性约束上限,把水生态保护作为控制红线,加快水利基础设施网络建设,推进水治理体系和治理能力现代化,奋力推动水利高质量发展,全面提升水安全保障能力,满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求,为加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供水利支撑和保障。

以上是我的简要介绍。下面我和我的同事愿意就加快推进水利高质量发展,为经济社会提供坚实的支撑和保障有关问题回答大家的提问。谢谢!

10:08


陈志军:

感谢甘幸先生的介绍。下面开始提问,提问前请记者朋友通报所代表的新闻机构。有问题请举手。

10:09


当代广西记者:广西全面落实河湖长制,推动了全区水生态环境质量持续稳定向好,请问广西河湖管理保护方面主要有哪些变化?

陈润东:

广西全面深入贯彻党中央、国务院关于全面推行河湖长制重大决策部署,近5年来,我们始终牢记总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托,以提升水生态系统质量和稳定性为核心,围绕坚决打赢打好河湖管理攻坚战,狠抓河湖长制“有名”“有实”“有能”“有效”,推动河湖管理保护工作取得根本性改变。一是全面建立河湖长制,实现“有人管”。全面建立起由各级党政主要领导任总河长的“双总河长制”和涵盖所有江河湖库的五级河湖长制组织体系和责任体系,共设立各级总河长2710名、河湖长2.6万余名。自治区党委政府将河湖长制工作纳入重点督查事项、年度绩效考评、正向激励等,推进工作落实。二是不断完善长效机制,推动“合力管”。建立了跨省区、市县界的河湖联防联控联治合作机制,建立“河湖长+检察长”“河湖长+警长”等协作机制,组织开展“民间河长”“河小青”“关爱山川河流·保护母亲河”等志愿活动,充分发挥河湖长制平台作用,广泛凝聚河湖管护合力。三是高位推进走深走实,确保“管得住”。先后发布了4个自治区总河长令持续推进“河长巡河”“河长治污”“清四乱”“河湖划界”“美丽幸福河湖建设”等重点工作,各级河湖长每年巡河巡湖120万人次以上,推动解决河湖“四乱”重点难点问题8500多个。全面完成16800条(个)河湖管理范围划定和222条(段)重要河湖岸线保护与利用规划,加快推进将河湖划界和规划成果纳入国土空间规划“一张图”实施管理,强化河湖空间管控。四是加快建设美丽幸福河湖,做到“管得好”。按照美丽幸福河湖“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”建设标准要求,融合“美丽广西”乡村建设一体化推进,基本建成了40条(段)美丽幸福河湖,计划“十四五”全面建成美丽幸福河湖500条(段)以上。桂林两江四湖、南宁秀美邕江、柳州百里柳江、河池最美家乡河下枧河等已成为壮美广西的靓丽名片。五是坚持保护优先系统治理,切实“管出效”。我们坚持把河湖水生态环境质量“只能更好,不能变差”作为底线要求,实施系统治理,统筹协调推进河湖长制“六项任务”落实落细落地,全力保障水生态环境质量持续稳定向好。全区“水十条”地表水国家考核断面水质优良比例由2018年的96.2%提升到2020年的100%;今年1~6月全国地级及以上城市地表水环境质量前30名排名广西入围10个,其中前10名占7席,保持全国第一。2020年度广西获得国务院真抓实干成效明显激励。

10:15


广西工人报记者:近年来,我区农村饮水安全工作取得哪些成效,在下一步的工作中,自治区将如何继续推进农村供水保障工作与乡村振兴的衔接?

甘幸:

农村饮水安全事关广大农村居民的身体健康和民生福祉,党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作,自治区认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策部署,组织开展了大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战和饮水安全战役,集中人力、物力、财力,加快农村饮水安全巩固提升工程建设,农村饮水安全工作取得了实实在在的成效,主要体现在以下三个方面。

一是全面解决了贫困人口的饮水安全问题。脱贫攻坚战以来,全区共完成农村饮水安全巩固提升工程投资61.85亿元,受益总人口达803.2万人,全面解决了建档立卡贫困人口的饮水安全问题,为全区打赢脱贫攻坚战夯实了基础。二是初步形成较为完整的农村饮水安全保障体系。加快大石山区、深度贫困地区、少数民族聚居区等供水薄弱地区农村饮水工程建设,2020年全区农村自来水普及率达到87.2%,比2015年提高了14.7个百分点,近九成的农村群众用上了方便清洁的自来水。

三是进一步健全完善工程建后运行管理机制。着力抓好农村饮水安全管理“三个责任”和运行管理“三项制度”,建立了中央、自治区、县级运行维护财政投入机制,2016年以来,自治区共下达资金3.19亿元,对农村饮水工程维修养护进行补助,有力地保障了工程良性运行。

从总体上看,我区农村供水保障水平与实施乡村振兴战略和满足人民群众对美好生活向往的要求还有差距,做好农村供水保障工作是当前和今后一个时期长远的任务。根据实施乡村振兴战略的要求,“十四五”期间,我区将坚持集中连片供水发展方向,以县域为单元规划好农村供水发展,因地制宜推进规模化供水工程建设、小型供水工程规范化建设、老旧工程和管网更新改造,有条件的地区推进城乡供水一体化,着力构建形成“一县一网”、“多镇一网”或“一镇一网”、“多村一网”的农村供水格局。同时,以完善水价机制为重点,全面推进建立长效运行管护机制,巩固好脱贫攻坚成果,进一步提升农村供水保障水平。

10:19


中国日报广西记者站记者:据了解,“十三五”期间,广西用水效率显著提高,主要河流水环境质量持续稳定向好,我们在水资源管理水生态文明建设方面主要做了哪些工作?

陈润东:

“绿水青山,就是金山银山”,“十三五”以来我们一直践行这一理念,水是生态环境最重要的控制性要素之一,水资源管理,水生态保护更是水生态文明建设的重要内容。结合广西实际,我们主要做了以下几个方面的工作:

一是实行最严格水资源管理制度,强化刚性约束。实行最严格水资源管理制度是践行习近平生态文明思想的重要抓手,广西全面确立了最严格水资源管理制度考核目标,全面完成跨市县河流水量分配,建立覆盖自治区、市、县三级行政区域的用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任考核“四项制度”,实施水资源消耗总量和强度双控行动,执行严格的用水定额地方标准,“以水定城、以水定产”的刚性约束不断增强。与2015年相比,2020年广西万元地区生产总值用水量下降35.7%,万元工业增加值用水量下降64%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.509,用水效率显著提高。

二是落实“节水优先”,促进水资源节约集约利用。实施广西节水行动,全面推进农业节水增效、工业节水减污、城镇节水降损。先后完成32个县(市、区)节水型社会建设,61个市、县水利局节水机关建设,13个节水型高校建设;桂林市青狮潭灌区、河池市六甲灌区建成节水型灌区。对436个工业、服务业、农业灌区用水单位进行用水“全过程”监管。通过节水宣传进校园、进社区、进乡镇,强化全民惜水、节水的理念。

三是推进系统治水,加强水生态文明建设。开展重要河流生态流量保障工作是纳入自治区党委全面深化改革委员会的一项重点改革任务,我们对西江、柳江、郁江、桂江、明江等重要河流主要控制断面开展监测预警、调度,保障断面生态流量达标,维护河流生态系统。把水生态基因融入水生态文明城市建设,以南宁、桂林、玉林等国家水生态文明城市为载体,以河湖水系连通、水土保持、生态清洁型小流域治理等项目建设为重点,将水文化、水景观融入到水生态工程建设中,构建了“山、水、人、城”相互交融的局面,改善了城市水生态环境。

10:23


香港商报记者:“十三五”时期,我区开工建设了一批国家172项重大水利工程,请介绍一下这批重大水利项目建设情况怎么样,产生了什么效益?谢谢!

甘幸:

广西列入国务院确定的172项节水供水重大水利工程共8项,分别是大藤峡水利枢纽、落久水利枢纽、桂中治旱乐滩水库引水灌区二期、左江治旱驮英水库及灌区、桂西北治旱百色水库灌区、广西西江干流治理、洋溪水利枢纽以及其他河流治理工程,总投资规模超过700亿元。截至2021年7月31日,累计完成投资410亿元,部分项目初步建成并发挥效益,进入了加快建设和效益发挥并行的新阶段。其中大藤峡水利枢纽工程2019年10月实现了大江截流,2020年3月10日启动下闸蓄水,3月31日船闸成功试通航,同年4月至7月左岸3台机组分别并网发电实现投产运行,右岸挡水坝段、厂房、泄水闸等建设有序推进。截至2021年7月31日,3台机组累计发电量41亿千瓦时,过往船舶由试通航前的数百吨级提升至3000吨级,累计过闸船舶超2.6万艘次,核载量超5千万吨,带动产值超过40亿元。通过与上游水库群联合调度,2020年战胜了西江1号洪水,经受两次超2万立方米每秒洪水考验;2021年2月15日,大藤峡水利枢纽首次应急调水2.4亿立方米,有效压制珠江河口咸潮上溯,满足春节期间粤港澳大湾区人民群众用水需求。落久水利枢纽主体工程2019年12月建成,2020年10月13日开始下闸蓄水,机组已并网发电,工程防洪、发电效益全面发挥。2021年6月28日至7月2日柳州市北部出现暴雨到大暴雨,融水县大浪镇日降水量达394.5毫米,三江、融安、融水三地县城水位全部超警。通过科学调度,落久水利枢纽首次发挥防洪效益,累计拦蓄洪水1.67亿立方米,有效降低融水水文站和柳州水文站洪峰水位0.3-0.8米,减轻了下游的防洪压力,减少了直接经济损失约2亿元,保障了流域防洪安全和人民群众生命财产安全。其他重大水利项目也在有序推进,其中乐滩水库引水灌区二期工程关键控制性工程红水河大渡槽预计年底可实现合拢;驮英水库及灌区工程已于2020年6月29日实现大坝封顶;百色水库灌区工程保群泵站基本建成,完成管道安装177.07公里,6条隧洞已贯通2条;西江干流治理工程13个子项已开工7项,剩余6个子项将于年内全部开工建设。

10:29


广西新闻网记者:“十三五”时期我区水旱灾害防御取得了哪些成绩?下一步将采取哪些措施减少洪水灾害损失,保障防洪安全?

陈润东:

“十三五”期间,我区实施了一批防洪骨干水利工程建设,提升监测预警能力,强化防洪调度能力建设,水利防洪减灾综合体系不断完善,总体上改变了临灾被动避险的局面,取得显著成效。“十三五”期间,广西成功抵御了64次洪涝灾害及7次干旱灾害,大中型水库和小(Ⅰ)型水库无一垮坝、重要堤防无一决口,洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失分别占同期GDP比重的0.28%和0.02%,大大低于“十三五”规划确定的3%和0.6%以内的预期目标;洪涝灾害死亡人数和灾害损失分别比“十二五”时期减少44%和29%;2020年历史性实现了全区山洪灾害人员“零死亡”;连续保障了粤港澳大湾区供水安全,防洪减灾效益实现连续5年增长,水旱灾害防御成效显著。

下一步,我们将重点做好以下三个方面工作:一是立足防大汛,做好超标洪水防御的充分准备。继续提高预测预报预警水平,完善主要江河和37个防洪重点城市(镇)超标洪水防御预案,对超标洪水防御的组织指挥体系、防汛准备、预测预报、水利工程调度、工程巡查防守抢护、重要设施保护、人员转移安置、应急保障措施等提前制定方案,落实好各项措施。二是多措并举,切实保障水库安全度汛。我区现有水库4500多座,我们将突出抓好小型水库安全度汛“三个责任人”和“三个重点环节”的落实;突出抓好病险水库安全度汛;突出抓好水库汛期控制运行管理,严禁违规超汛限水位运行;突出抓好大中型水库科学调度,充分发挥防洪减灾效益。三是强化监测预警,做好山洪灾害防御。实施一批重点山洪沟防洪治理项目建设,继续开展山洪灾害防治非工程措施建设,指导开展山洪灾害群测群防体系建设。密切监视强降雨过程,推进预警信息社会化发布,多层次多平台发布山洪灾害预警信息,不断增强山洪灾害防御能力。

10:33


陈志军:

谢谢甘厅长、陈主任,也谢谢记者朋友们。今天的发布会就开到这里。再见!