广西高质量实施RCEP新闻发布会

时间：2022年10月27日（星期四）16:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

黄   毅  自治区商务厅副厅长、新闻发言人

马义生  自治区工业和信息化厅总工程师

徐文伟  自治区市场监管局副局长

莫   丽  南宁海关二级巡视员

伍志慧  中国（广西）自贸试验区南宁片区管委会制度创新局局长

主持人：

韦  翔   自治区政府新闻办副主任

16:02

韦  翔：

女士们、先生们：

下午好！欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效实施。为帮助大家更好地了解广西高质量实施RCEP有关情况，今天我们邀请到自治区商务厅副厅长、新闻发言人黄毅先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区工业和信息化厅总工程师马义生先生，自治区市场监管局副局长徐文伟先生，南宁海关二级巡视员莫丽女士，中国（广西）自贸试验区南宁片区管委会制度创新局局长伍志慧女士。

首先请黄毅先生作介绍。

16:03

黄毅：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家下午好！感谢大家长期以来对广西高水平开放和商务高质量发展的关心和支持。

大家知道，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于今年1月1日正式生效，全球经济体量最大、最具发展潜力的自贸区正式启航。党中央、国务院高度重视高质量实施RCEP，习近平总书记提出“要充分发挥协定的作用”。商务部会同发展改革委等6部门共同印发了《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》，指导各地抢抓协定发展机遇推动实现高质量发展。

自治区党委、政府也高度重视抢抓RCEP机遇促进广西高水平开放。今年5月，自治区人民政府印发了《广西高质量实施RCEP行动方案（2022-2025年）》，建立了广西高质量实施RCEP工作联席会议制度，举全区之力高位推进对接实施RCEP工作。今年以来，全区各级各部门勠力同心、加强协作，围绕四个“用好用足”，在高质量实施RCEP工作上交出亮眼成绩单。

一是用好用足开放承诺和规则，与RCEP成员国贸易规模迈上新台阶。广西在全国率先梳理印发《广西出口RCEP零关税优势商品清单》《广西进口RCEP零关税优势商品清单》《广西优势产业货物贸易降税商品清单》“三张清单”，深耕东盟传统市场的同时，着力拓展与日本、韩国、澳大利亚、新西兰新领域合作。1-9月，广西与RCEP成员国进出口额 2001.9 亿元，占全区外贸总额的 46%，占比高于全国15.4个百分点。东盟仍然是广西第一大贸易伙伴，广西与东盟贸易额1728.8亿元、占全区的39.7%。其中，与文莱、缅甸、柬埔寨、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、马来西亚进出口分别大幅增长470%、94%、62%、56%、99.6%、55%、25%；对日本、韩国、澳大利亚、新西兰贸易集中在出口，分别增长95.1% 、80.4% 、46.3% 、72.3%。广西汽车集团与日本ASF公司签订合作协议，广西新能源物流车首次进入日本市场。中韩（广西—江原道）产业园项目落户南宁，实现日韩园区平台零的突破。

二是用好用足区域大市场，跨境合作有了新突破。跨境产业方面，广西汽车集团自主研发生产的首辆新能源全球车在印尼上市，首次实现广西新能源汽车整车在海外制造和生产；中马钦州产业园实现马来西亚毛燕输华常态化，建成首条中国—东盟燕窝跨境产业链；文莱恒逸高端绿色化工化纤一体化项目一期投入运营，初步构建文莱与钦州上下游化工化纤产业链。跨境贸易方面，大力推进南宁、崇左跨境电商综试区建设，加快建设跨境电商海外仓，截至目前广西跨境电商企业在越南等国家建设或租赁海外仓13个，1—9月全区跨境电商进出口额同比增长66.9%。跨境金融方面，深入推进中马钦州产业园区金融创新试点，建立健全试点企业“白名单”，截至9月底，试点业务量累计192.73亿元；桂林银行顺利开展RCEP原产地证项下本外币融资业务，全国首笔境外机构境内账户（NRA账户）跨境电子银行承兑汇票业务落地广西。

三是用好用足国际物流通道，区域贸易再添新活力。广西紧紧围绕西部陆海新通道建设，加快构建连接RCEP市场和国内市场的国际物流枢纽，全力保障中国—东盟跨境产业链供应链畅通。RCEP生效首日，广西在全国率先开行首趟开往RCEP成员国的国际货运班列。此后，陆续开行首趟中老铁路(南宁—万象)国际货运列车、西部陆海新通道RCEP—北部湾港—河南海铁联运双向对开班列、全国首趟中越班列中药材进口专列。广西北部湾港成为全国首个享受陆路启运港退税试点政策的沿海港口，北部湾国际门户港的集聚力进一步提升。越南榴莲在友谊关口岸顺利通关，RCEP成员国首个新准入水果实现首票输华。南宁—河内国际货运航线实现首航，南宁与越南河内正式建立起空中运输渠道。1-9月，西部陆海新通道海铁联运班列累计开行6557列、增长46%，中越跨境班列（经凭祥口岸）开行1786列、增长33.68%，北部湾港完成集装箱吞吐量498.08万标箱、增长18.99%，南宁机场国际货邮吞吐量完成5.2万吨、增长315.5%。

四是用好用足中国—东盟博览会平台，“南宁渠道”作用实现新提升。今年9月举办的第19届中国—东盟博览会以“共享RCEP新机遇，助推中国—东盟自由贸易区3.0版”为主题，期间成功举办了第二届RCEP经贸合作工商高峰论坛暨高质量实施RCEP论坛，首次举办韩国企业广西行活动，首次设立RCEP其他成员国精品展，河南、重庆、辽宁、湖南、河北、福建等6个区外省市借博览会平台举办RCEP经贸招商对接会，充分凸显了中国—东盟博览会从服务“10+1”向服务RCEP拓展的“南宁渠道”作用。本届博览会得到日本、韩国、新西兰商协会、企业的积极参与，东博会不仅成为中国—东盟沟通的平台，也日益成为RCEP其他成员国沟通中国、连接东盟的重要桥梁。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在会议期间的重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，更高质量实施RCEP，持续推进更高水平对外开放，为奋力开创新时代中国特色社会主义壮美广西建设新局面做出新的更大贡献。

下面，我和我的同事愿意就广西高质量实施RCEP有关问题回答大家的提问。谢谢！

16:11

韦  翔：

感谢黄毅先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

16:12

科技日报社广西记者站记者：标准是世界通用的语言，广西在RCEP项下开展国际标准化合作方面主要做了哪些工作？

徐文伟：

标准作为“世界通用语言”，是对外经贸合作的基础。RCEP生效实施以来，广西围绕高质量实施RCEP，为进一步发挥标准的基础性作用，主要开展以下重点工作。一是围绕企业需求，进一步强化标准化信息资源对接RCEP实施的支撑作用。标准作为市场准入的要素之一，为广西高质量实施RCEP提供重要技术支撑。“中国—东盟标准云平台”正式上线运行是2021年第二届中国—东盟国际标准化论坛的重要成果，目前已对企业提供中国—东盟标准题录信息查询服务。截至9月30日，标准云平台数据已覆盖包括日本、韩国、澳大利亚和新西兰在内的RCEP成员国，标准题录信息量达52850项，较2021年底增加40.12%，极大地满足了广西乃至国内进出口企业对RCEP其他成员国标准信息的需求。二是高质量建设标准化开放合作平台，着力抓好国际标准化人才培训。为培养更多的国际标准化人才，助力共建“一带一路”行稳致远，2021年，自治区人民政府与国家标准化管理委员会共建了国际标准化人才培训基地（南宁）。截至目前，已完成国际标准化人才培训基地（南宁）一期建设并投入使用，成功举办《面向东盟国家中医药标准和认证认可国际培训班》等培训班6期，培训国内外学员360余人。三是加强国外技术性贸易措施研究，服务企业进入RCEP市场。翻译和研究我国与RCEP其他成员贸易相关WTO/TBT通报，针对泰国TIS 2424-25XX《一次性卫生口罩》国家标准草案技术内容对我国口罩出口可能造成的技术性贸易壁垒，开展国内外口罩产品与泰国标准草案的异同比对研究。为防城港海产品生产企业、佛山陶瓷企业出口日本、韩国、越南等RCEP成员国市场的需要，提供标准、技术法规等市场准入咨询报告，为帮助企业产品进入RCEP市场、享受RCEP优惠关税、避免或减少技术性贸易壁垒的影响提供标准化支撑。

谢谢！

16:15

中国—东盟博览杂志记者：RCEP协定生效实施为我国制造业产业发展带来重大机遇，成为制造业迈向中高端的重要契机。《广西高质量实施RCEP行动方案（2022-2025年）》提出建设面向东盟跨境产业链供应链，自治区也印发了《推进构建4+N跨区域跨境产业链供应链行动方案》，请问目前实施的效果如何？

马义生：

感谢您的提问。RCEP协定生效实施以来，广西充分发挥“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的独特区位优势，聚焦汽车、电子信息、绿色化工新材料、高端金属新材料等关键产业链，主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，持续深化与RCEP成员国及“一带一路”沿线国家和地区的产业合作，在打造“东盟资源+北部湾制造+粤港澳大湾区市场”“长江经济带、粤港澳大湾区总部+广西制造+东盟市场”等产业链开放合作新模式上有了新突破。

汽车产业方面，上汽通用五菱通过实施“整车出口、散件组装、整车基地建设”三线并行的国际化战略，从扎根印尼到辐射东南亚市场，实现从单一的整车出口贸易模式，逐渐向多元化的“走出去”业务格局转变。上汽通用五菱印尼基地投产运营以来，五菱汽车累计销量超过7万辆，市场份额从零增长到3%，成为印尼市场最受欢迎的中国汽车。今年初，在南宁举办的RCEP工商领袖论坛上，广西汽车集团与日本ASF株式会社签署“微型电动物流车委托开发及量产协议”，拿下了RCEP广西首单创新合作成果，标志着广西汽车产品首次成功进入日本市场。

电子信息产业方面，依托凭祥—谅山中越两国双园电子信息产业基地—三诺跨境电子产业示范园项目，大力发展跨境电子信息产业链。通过与越南富荣工业园签署合作协议，利用“两国双园”模式，进行产业链上下游垂直分工合作，形成了以凭祥为重要节点的“粤港澳大湾区—广西—越南”电子加工产业链供应链，成为面向欧美以及东盟市场、承接国内电子信息产业转移的重要基地。

绿色化工新材料产业方面，恒逸集团、桐昆集团等头部企业加快布局广西—东盟“双基地”，分别在文莱、印尼等东盟国家布局炼化一体化项目，在钦州布局大型锦纶、涤纶生产基地，积极打造“国外布局上游供应原料+广西发展中下游精深加工”的跨区域跨境产业体系，实现从“一滴油”（原油）到“两根丝”（锦纶、涤纶）的全产业链发展。

高端金属新材料产业方面，盛隆冶金发挥与海外关联企业的产业链供应链协同优势，积极从马来西亚大马联钢向国内供应钢坯，满足载重汽车箱体、港口装备、航空高铁用钢等精深加工项目新上高强钢生产需要。今年6月，广西铝产品仓储交易中心完成验收并批复开业，依托百色已建成的中国新型铝产业基地、广西港口及西部陆海新通道等资源，致力成为中国—东盟最有影响力的商品要素跨境交易市场。

下一步，我们将依托东盟国家产能、成本优势与国内制造业产业链配套完备优势，复制推广产业链开放合作新模式，积极承接东部地区制造业转移，加快打造面向东盟的先进制造业基地和开放合作高地，为建设更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献广西力量。

谢谢！

16:20

南国早报记者：自贸试验区一直是对标国际高水平经贸新规则的领头羊和排头兵，《广西高质量实施 RCEP 工作方案（2022-2025 年）》也提出依托自贸试验区等开放平台建设高质量实施RCEP 示范项目集聚区。请问南宁片区在打造示范项目集聚区方面有什么进展？

伍志慧：

自RCEP生效以来，在自治区党委、政府以及南宁市委、市政府的坚强领导下，南宁片区积极协同各有关部门，充分发挥开放平台优势，聚焦制度创新，推动建设高质量实施RCEP示范项目集聚区，取得良好成效。具体表现在：

一是金融集聚效应持续增强。我们全力推进面向东盟的金融开放门户南宁核心区建设，截至今年9月底，金融城累计入驻金融机构（企业）385家，其中今年1—9月新增100家，入驻企业数量和质量实现双提升。全国首创建设面向东盟的金融中后台服务基地，构建“东盟—香港—南宁”三地联动的“3+3+1”战略合作机制；全国首笔NRA账户跨境电子银行承兑汇票业务（桂银跨境票据通）成功落地；全区首单企业人员海外安全防卫保险等多项金融业务创新开展；全区率先开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点并落地6支基金，规模超8亿美元。

二是数字经济高地加快建设。我们扎实推进中国—东盟信息港南宁核心基地建设，项目总投资超500亿元，累计竣工项目38个；数字经济企业超4300家；特色平台经济营收规模超350亿元。五象云谷云计算中心获评成为广西首个双5A级数据中心。今年6月成功举办 “把握RCEP新机遇 拓展数字经济新合作”数字经济云上境外专场推介交流会，新加坡、泰国、马来西亚等国的30多家企业代表线上参会，进一步深化与RCEP国家在数字经济领域的交流合作。

三是RCEP投资项目实现零的突破。中韩（广西—江原道）产业园项目落户南宁综合保税区，目前已有5条生产线开始正常生产；日本口腔耗材生产项目已在片区注册项目公司，实现自贸试验区日韩项目零的突破。中国—东盟特色商品汇聚中心（中国—东盟艺术品交易市场）项目建设有序推进；来赞宝集团跨境电商集货仓项目、Shopee（虾皮）东盟跨境电商物流中心也在加快落地。

四是跨境电商联动创新发展。贸易规模不断扩大，1-9月南宁综保区完成跨境电商进出口业务量8951.21万单，同比增长38.79%，交易额70.83亿元，同比增长124.71%。广西首票跨境电商业务铁路班列顺利通关，实现通过多式联运方式经西部陆海新通道出口跨境电商商品；Lazada跨境生态创新服务中心联合马来西亚、泰国、越南三国驻邕领事开展直播带货，为南宁与东盟国家共享市场机遇开展有益探索，助力“桂品”走向海外。跨境电商产业学院在南宁综保区顺利开学运营，探索产教融合共谋跨境电商创新发展。

五是RCEP服务平台加快建设。我们在广西三个自贸试验片区中率先设立RCEP政务服务中心，推动专业机构聚集，为企业提供政务、关务、法务、税务，以及经贸合作、项目引进、境外投资等服务。帮助解决企业从东盟进口原材料和产品出口东盟市场融资难问题，共贷款1.16亿元。广西新外贸孵化基地与RCEP山东企业服务中心签订战略合作协议，在资源共享、联合办展、跨境收汇、跨电人才培养等方面加强南北联动，不断提升服务企业能级。

下一步，南宁片区将认真贯彻落实自治区党委、政府和南宁市委、市政府部署要求，对标高标准国际经贸规则，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，全方位拓展深化与RCEP成员经贸合作，持续下大力气推进示范项目集聚区建设，为南宁经济社会高质量发展贡献应有力量。

谢谢！

16:28

香港商报记者：党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放，推动共建“一带一路”高质量发展。贯彻落实二十大精神，下一步广西如何进一步推动高质量实施RCEP？

黄毅：

党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在二十大报告中多次提到“开放”，充分体现党中央对开放工作的高度重视。广西拥有开放的独特优势，在构建新发展格局中肩负着重要的历史使命。下一步，广西将深入贯彻落实好党的二十大精神，服务和融入新发展格局，践行国家对外开放战略，以全面高质量实施RCEP巩固深化对东盟合作，为共建“一带一路”、构建更为紧密的中国—东盟命运共同体展现广西担当、贡献广西力量。一是深入挖掘RCEP规则蕴藏的潜力和机遇，加强政策集成创新，全力建设高质量实施RCEP示范项目集聚区；二是积极参与中国—东盟自贸区3.0版建设，加快发展跨境电商、市场采购贸易和海外仓等外贸新业态新模式，推动广西外贸高质量发展；三是充分发挥独特区位优势和产业特点，高质量打造面向东盟跨境产业链供应链，推动制造业转型升级、提升核心竞争力；四是加强北部湾国际门户港建设，以西部陆海新通道建设为引领，高效能推动区域跨境供应链畅通；五是发挥与东盟合作主渠道作用，大力度推动中国—东盟博览会从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展，高水平建设RCEP合作服务平台。

谢谢！

16:30

中国新闻社广西分社记者：自RCEP生效实施以来，南宁海关多措并举推动广西高质量实施RCEP成效明显，能给我们详细介绍一下吗？

莫丽：

南宁海关高度重视、高位推进RCEP规则研究，2021年2月，就率先成立了“RCEP研究室”，建立工作专班，开展研究RCEP降税和通关贸易便利化等规则，为自治区高质量实施RCEP献言献策，同时多措并举推动贸易便利化改革，成效显著。今年1-9月，广西对RCEP贸易伙伴进出口2001.9亿元，占广西外贸总值的46%。主要的措施和成效有：

一、研究制定“三张清单”，为广西重点行业“扩链强链”提供导航

重点对RCEP协议中各国税收承诺表及14多万个商品税号进行深入研究，聚焦广西电子信息产业、汽车产业、绿色化工新材料、高端金属新材料、机械装备制造等九大优势产业，梳理出RCEP实施第1年广西进出口零关税优势商品358项，有降税空间的商品1410项，出台《广西出口RCEP零关税优势商品清单》《广西进口RCEP零关税优势商品清单》《广西优势产业货物贸易降税商品清单》“三张清单”，为自治区相关部门和重点企业行业抢抓机遇，实施贸易链产业链布局提供“精准导航”，助力了广西造纸、机械制造、绿色家居等产业充分应用RCEP降税和原产地规则，成效明显。比如：1-9月，造纸行业对RCEP成员国出口纸浆、纸制品口20.6万吨，货值20亿元，同比分别增长214.1%和38.3%。

二、深化通关改革，提升通关便利化水平

开辟进口生鲜货物绿色通道，实行7×24小时预约通关服务，创新进口水果查验方式，推行“附条件提离”通关模式等改革，企业通关“更快更省”，为企业直接节省通关时间50%以上；推动提前申报、两步申报、汇总征税等便捷通关措施，进一步实现货物快速通关。1-9月，关区进口整体通关时间为14.6小时， 出口整体通关时间为0.73小时。

三、创新跨境电商监管模式，助力跨境贸易快速发展

推动南宁、崇左复制推广跨境电商（9710和9810）出口新模式，推动跨境电商B2C监管的创新经验推广到B2B领域，实现广西跨境电商出口业务模式全覆盖；支持企业建设跨境电商海外仓，指导6家区内企业开展海外仓业务，支持电商企业开展退货业务，促进企业拓展海外终端消费市场；推动跨境电商出口从单一物流体系到海陆空铁立体式物流体系转变，实现跨境电商物流通道换挡升级。

四、着力技术性贸易措施研究，助力企业“破壁”出口

率先成立东盟技术贸易措施调查研究中心，通过WTO“特别贸易关注”、双边磋商等机制，帮助广西汽车、米粉、坚果、腐竹等产业破解国外技术壁垒，解决企业出口“卡点堵点”问题，实现增长式出口；升级中国—东盟SPS合作信息网，为政府、企业提供信息和技术法规、标准支持；推动建立广西茧丝绸技术性贸易措施研究评议基地，为广西茧丝绸产业向RCEP国家扩大出口保驾护航。

五、全方位、多层次开展RCEP规则培训，全力为企业高质量应用RCEP降税及原产地规则做好服务

通过“关企面对面”、线上线下论坛、动漫视频、全网直播和实例路演等多种形式，为地方政府和企业开展培训，覆盖群体超50万人次，培训成效明显。1-9月，广西企业使用RCEP原产地证书进口货物7.58亿元，享惠金额3649万元。南宁海关累计签发1344份RCEP出口原产地证书，货值6.19亿元。广西签领RCEP原产地证书企业已达131家。

下一步南宁海关将以学习和践行二十大精神为契机，发挥海关专业优势，为服务广西高质量实施RCEP贡献海关力量。

谢谢！

16:38

广西法治日报社记者：知识产权保护是 RCEP 协定内容最多的章节，广西如何高质量对接RCEP实施，进一步提升知识产权保护水平？

徐文伟：

RCEP协定签署生效实施以来，广西高度重视，迅速行动，加强知识产权体系建设，进一步提升知识产权全链条保护能力水平，重点做了以下工作。

一是高位推动，强化知识产权保护顶层设计。自治区党委、政府主要领导多次对知识产权工作作出重要指示批示。我区先后印发了《广西落实<知识产权强国建设纲要>（2021—2035年）实施方案》《广西壮族自治区知识产权保护和运用“十四五”规划》和《2022年广西知识产权工作要点和推进计划》，明确扩大知识产权领域对外开放、建设国际区域合作平台等工作任务。启动《广西专利条例》修订立法和《广西知识产权保护和促进条例》综合性立法工作。与国际保护知识产权协会（AIPPI）等机构签定战略合作协议，在知识产权保护方面开展深度合作。

二是统筹协调，有力推进海外知识产权风险防控体系建设。实施知识产权保护运用提升、市场开放合作平台建设大行动，从3个方面15项具体工作措施，建立与RCEP衔接、与国际接轨的监管标准和制度规范。联合自治区商务厅、广西贸促会联合印发《关于加强海外知识产权风险防控体系建设的通知》，从4个方面11项工作措施推进海外知识产权涉外风险防控体系建设。在中国-印尼经贸合作区设立全国首个境外区域知识产权维权援助工作站，构建海外知识产权风险防控体系；开展重点企业知识产权保护直通车服务，2022年出具涉外风险评估报告40多份，加强重点领域涉外知识产权风险防控。

三是加强合作，建设海外知识产权信息共享平台。成功举办中国—东盟商事法律合作研讨会，以“新发展·新格局：深化RCEP知识产权保护与国际合作”为主题，与东盟10国国家工商会进行了富有成效的沟通交流。编印发布《RCEP国家知识产权制度环境报告》《RCEP框架下企业知识产权合规指引》等研究报告，为中国企业“走出去”制定知识产权策略提供支持；建设广西企业海外知识产权维权援助和中国—东盟知识产权大数据平台，强化海外知识产权案例和风险预警等信息供给和服务保障。

2022年，广西知识产权保护工作取得了喜人成绩。截至9月，全区PCT专利申请123件，同比增长75%；全区马德里商标注册255件，同比增长8%；“统筹多部门资源提升知识产权纠纷化解效能”入选全国知识产权强国建设典型案例；知识产权行政保护工作绩效考核位居全国第13位、知识产权保护满意度达到80.68分，均达到历史最好水平。下一步，自治区市场监管局将继续聚焦知识产权海外维权的痛点难点，坚持关口前移、风险防范为先、纠纷应对为主，为广西对接RCEP实施，实现高水平开放提供有力支撑。

谢谢！

16:42

韦  翔：

感谢几位发布人的回答，由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区商务厅等相关单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！