莫小峰等代表：

你们提出的关于从自治区层面统筹推进广西六堡茶产业高质量发展的建议，由自治区人大常委会办公厅交由我厅主办，自治区财政厅、林业局、自然资源厅、文化和旅游厅、科技厅、乡村振兴局、地方金融监管局、市场监管局协办。自治区人民政府高度重视代表建议办理工作，将该建议列为自治区副主席许显辉督办的重点人大代表建议，加强组织领导，采取有力措施，大力推动六堡茶产业高质量发展。经研究，现答复如下：

近年来，我区深入贯彻落实习近平总书记在2022年参加党的二十大广西代表团讨论时作出的“把茶产业做大做强”的重要指示精神，作出“以六堡茶为引领打造广西千亿元茶产业”的决策部署，全力推动六堡茶产业高质量发展，努力把六堡茶产业打造成助力乡村振兴和农业强区建设的“明星产业”。

一、加强顶层设计，绘好发展路线

自治区党委、政府高度重视六堡茶产业高质量发展，刘宁书记多次作出批示。自治区副主席许显辉多次深入基层开展调研，7月5—7日率队到梧州市调研茶产业高质量发展情况，并主持召开广西茶产业高质量发展工作座谈会，对六堡茶产业高质量发展提出了明确要求。2022年，经自治区人民政府同意，自治区农业农村厅印发了《加快推进广西六堡茶及特色优势茶产业高质量发展的实施方案》（桂农厅发〔2022〕13号），提出了广西六堡茶产业发展的目标，明确推动茶产业高质量发展的“六大任务”、“七大工程”，并从资金、项目、人才、科技等方面为六堡茶产业高质量发展提供政策保障。6月7日，自治区副主席许显辉主持召开专题会议，研究关于推动广西六堡茶产业做大做强的政策措施，拟进一步整合自治区相关部门和单位的六堡茶产业发展资源，强化责任分工，更好地为六堡茶产业迈入新发展阶段“保驾护航”。此外，我厅牵头起草的《广西促进茶产业发展条例》已列入2023年立法调研计划。

二、加强要素支持，夯实发展基础

（一）强化金融支持。2023年，自治区统筹发展改革、农业农村等部门资金，大力支持我区六堡茶产业发展。一是筹措自治区乡村振兴补助资金2500万元，支持苍梧县“茶船古道·百里苍廊”特色农业三产融合乡村振兴示范带及配套基础设施项目、广西三鹤六堡茶生态产业园等以六堡茶为主导产业的园区建设。二是筹措自治区农业生产发展资金1100万元，支持梧州市六堡茶全产业链项目建设。三是筹措自治区田园综合体补助资金1000万元，支持梧州市苍梧县“六堡茶船古道”田园综合体项目建设。四是落实“桂惠贷”政策，撬动金融资本投入六堡茶产业。引导金融机构对符合条件的六堡茶核心产区的小微企业申请“桂惠贷”融资按规定给予贴息，切实降低企业融资成本。截至2022年末，已为242户六堡茶产业经营主体提供担保贷款超1亿元，积极助推六堡茶产业高质量发展。

（二）培育壮大市场经营主体。我区大力扶持培育六堡茶领军企业，引领产业发展。全区现有六堡茶相关国家级农业龙头企业2家、自治区级以上农业龙头企业12家。支持广西六堡茶产业集群和苍梧县国家现代农业产业园建设，打造集六堡茶生产、仓储、产业公共服务、科研创新于一体的特色产业集聚区，探索建成全球高端六堡茶制造中心、中国黑茶出口基地。同时，支持符合条件的六堡茶产业相关企业积极申报广西重点拟上市企业，通过组织自治区资本市场专家服务团提供专属股权融资、行业路演、上市辅导、财务顾问等综合性金融服务，帮助六堡茶龙头企业对接证交所，打通上市“最后一公里”。

（三）落实用地政策。一是落实《国家林业局关于印发〈占用征收林地定额管理办法〉的通知》（林资发〔2011〕98号）有关要求，在用地政策方面采取积极措施支持六堡茶产业高质量发展。按照年度定额工作安排，将国家林草局下达广西年度林地定额的60%作为自治区预留定额，优先保障六堡茶重点产业园区建设。二是对于纳入自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”项目、“专精特新”项目等的六堡茶产业项目，可直接报批用地。对于一般的六堡茶产业项目，可由项目所在市优先安排用地计划指标。三是自治区每年的土地利用计划管理文件中，均要求各市每年单列不低于5%的计划指标，用于保障包括符合条件的六堡茶产业项目在内的农村一二三产业发展项目用地需求。

三、加强品牌宣传，擦亮发展底色

我区通过新闻发布、产销对接、产品推介等手段，进一步擦亮六堡茶品牌“茗片”。一是大力宣扬广西六堡茶品牌及茶文化。重点打造“广西六堡茶”公共品牌，发展“梧州六堡茶”区域品牌和“茶船古道”文化品牌，加强六堡茶地理标志宣传推广。二是加强非物质文化遗产项目传承保护。我区申报的“六堡茶制作技艺”、“瑶族油茶习俗”两个项目成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，六堡茶制作技艺成为全国茶文化名片。三是定期组织茶事活动。每年举办广西春茶节、广西国际茶日暨全民饮茶日活动、六堡茶斗茶大赛等丰富的茶事活动，开展“桂茶出乡”、“茶船古道·新丝路”等系列活动，组织区内茶企参加国内外大型茶叶展销会、推介会等。2023年先后组织我区六堡茶企业参加“2023中国广西梧州六堡茶新加坡推介会”“中国国际茶叶博览会”“2023年广西5·21国际茶日暨第十五届全民饮茶日活动”等茶事活动。四是在海内外媒体广泛宣传六堡茶。每年安排专项资金在央视、广西卫视和新媒体平台上开展含六堡茶在内的广西区域茶叶公用品牌宣传。2023年4月11日，广西六堡茶首次登上美国纽约时代广场大屏，在海外华人圈引起热烈反响，大幅提升了六堡茶海内外影响力。目前，“六堡茶”居广西茶叶区域公用品牌第一位，进入2023年中国茶叶区域公用品牌价值全国前20位，是2023年我区最具品牌发展力的三大品牌之一。

下一步，我厅将会同有关部门围绕自治区党委、自治区人民政府工作部署和“十四五”茶产业的总体要求，统筹推进广西六堡茶产业高质量发展。一是加强组织领导，强化统筹协调。坚持系统思维，紧紧围绕茶产业政治、民生、社会、文化、外交、生态等目标，坚持“政府引导，市场主导”的原则，会同有关部门，推动成立广西茶产业暨六堡茶高质量发展攻坚指挥部，强化组织领导和统筹协调，合力推进茶产业高质量发展各项工作。二是出台有关政策，建立长效机制。加强政策文件研究，尽快出台《关于加强要素保障支持广西六堡茶产业高质量发展若干政策措施》，明确土地、人才、科技、财政、金融等要素保障内容，并督促相关市县出台衔接措施，抓好落实。三是加强茶园建设，推动集群发展。进一步加强生态茶园建设，扩数量、保质量，持续发力推进六堡茶核心产区建设，适度扩大核心区茶园面积，大力开展适制六堡茶的品种选育。指导梧州市、贺州市申报国家级六堡茶产业集群，指导六堡茶主产地申报国家级产业强镇，全力打造一批国家级产业园区，示范引领产业发展。推动苍梧县于2023年底完成国家级现代农业产业园建设。四是培育市场主体，做强茶业企业。加强龙头企业建设，加大对茶企的政策扶持力度，推动培育若干个年销售额超过10亿元的现代大型茶产业企业集团，着力打造产业集聚区。做好六堡茶相关企业的储备和宣传推荐工作，推动各类产业、科创基金支持六堡茶龙头企业发展。发挥财政资金杠杆作用，支持六堡茶产业类企业发展和上市融资。五是加强要素保障，合力推进项目建设。会同自治区自然资源厅、财政厅等部门强化土地、资金、科技、金融、人才等要素保障，用好用足政策。指导六堡茶主产区科学规划使用林地，及时为自治区层面统筹推进茶产业重大项目申请自治区预留定额，全力推动项目顺利实施。六是严格标准体系，推动品质提升。加大六堡茶科技创新支持力度，围绕六堡茶全产业链建立健全具有广西特色的六堡茶标准体系，推行清洁化、标准化和规模化的现代加工模式，加强生产、存储等各环节全程监管，确保茶叶品质稳定可靠。同时，引导高校、科研院所及企业等围绕六堡茶科技创新申报科技计划项目，通过项目实施解决六堡茶生产和加工技术标准掌握参差不齐、制约产品品质提升等瓶颈问题。七是加强品牌建设，扩大品牌影响力。加大品牌营销力度，畅通营销渠道，加强与头部企业的合作和交流，结合“桂品出乡”、“桂品出海”等活动，在全国重点城市进行宣传、展销、推介，提升品牌的知名度、美誉度和市场占有率。协同有关部门，加强对梧州市举办六堡茶文化节等一系列大型活动的指导与支持，把六堡茶文化节办实办好。组织六堡茶企业参加中国非物质文化遗产博览会、中国成都非物质文化遗产节、中国特色旅游商品大赛等全国性、全区性的重大活动，广泛宣传我区丰富的茶资源产品和优质的茶文化系列旅游产品。

专此答复，诚挚感谢你们对自治区农业农村厅工作的关心和支持。

广西壮族自治区农业农村厅

2023年8月4日