自治区农业农村厅关于自治区十四届人大三次会议第2025668号代表建议的答复
莫薇等6位代表:
你们提出的《关于完善农业种质资源保护与利用的建议》(2025668号),由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理。经研究,现答复如下:
一、关于健全保护体系方面
(一)压实种质资源保护责任。自治区农业农村厅联合自治区发展改革委、科技厅、财政厅等部门先后出台了《广西关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》《广西农业种质资源保护与利用规划(2021—2035年)》等政策文件,统筹做好谋篇布局,加大力度建立健全种质资源保护利用体系。加快完善种子管理相关法规,推动《广西农作物种子管理条例》修订工作,增加种质资源保护对象、保护单位、登记保存、鉴定利用等相关内容,通过立法手段明确种质资源的保护范围、管理责任等。组织市级农业农村部门、县级人民政府、保护单位签订了种质资源保护三方协议,进一步落实市级农业农村部门的管理责任、县级人民政府的属地责任、保护单位的主体责任。对造成资源丢失的要追究相关单位责任。
(二)构建种质资源保护体系。印发《自治区农业农村厅关于加强农业种质资源库建设工作的通知》,分类布局建设自治区级农作物、畜禽、水产、农业微生物种质资源库(场、区、圃)。
(三)推进种质资源鉴定工作。配合农业农村部开展部省协同推进农作物种质资源精准鉴定工作,完成精准鉴定摸底调查,支持自治区农科院、广西大学等科研单位开展种质资源鉴定。
二、关于加强政策支持方面
(一)财政扶持方面。自治区统筹财力支持育种创新、种质资源保护与利用推广等关键环节,为现代农业发展、夯实粮食安全根基提供物质保障。一是持续支持种质资源保护,组织实施国家、自治区农业种质资源保护项目,支持农业种质资源库(场、区、圃)开展种质资源收集保存、扩繁、鉴定评价等工作,完善基础设施条件,持续提升种质资源保存能力。二是加强农业关键核心技术攻关,支持国家现代农业产业技术体系广西创新团队开展家禽、生猪、水稻、渔业种质资源精准鉴定评价与筛选挖掘、引进和育成示范新品种等工作,促进成果在生产中应用推广。三是强化种业科研项目支持,引导科研院所与种业企业协同创新,开展筛选挖掘优异种质和基因资源等研究,加快突破性重大品种选育。
(二)用地保障方面。自治区积极做好种质资源保护与利用的用地要素保障工作。一是强化国土空间规划保障,在自治区国土空间规划中明确完善种质资源保护利用体系,同时指导贵港市在市县国土空间总体规划编制中统筹保障种质资源库、种业基地等项目所需的合理用地空间。二是自治区自然资源厅印发《关于明确市县国土空间总体规划数据库使用规则的通知》《关于进一步规范城镇开发边界局部优化成果管理的通知》等文件,对符合相关情形的建设项目,可依据总规办理用地审批、开展城镇开发局部优化调整工作,优化用地布局,为农业种质资源保护与利用项目落地建设提供有力支撑。三是全力保障新增建设用地计划指标,自治区自然资源厅印发《关于预安排2025年新增建设用地计划指标的通知》,明确自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”项目等,由自治区核销保障计划指标;农业种质资源保护利用项目中符合条件的,可在完成用地报批后由自治区核销计划指标。
(三)人才扶持方面。我区历来高度重视高层次人才及各类急需紧缺人才队伍建设工作,在推进广西事业单位收入分配制度改革中,制定了高层次人才和急需紧缺人才的薪酬政策,落实单位高层次人才及急需紧缺人才薪酬制度自主权,支持各事业单位完善内部分配制度,加大对急需紧缺人才的薪酬激励和倾斜力度,并持续推进农业系列职称制度改革,加强农业专业技术人才队伍建设。一是允许按照一定比例自行确定高层次(紧缺)人才薪酬制度改革范围。二是允许自主确定高层次(紧缺)人才工资水平、工资分配形式。三是高层次(紧缺)人才实行年薪制、协议制、项目制等多种收入分配机制。四是高层次(紧缺)人才薪酬单独核定、台账管理,列入单位成本支出项目,不列入、不占用单位绩效工资总量。五是健全职称层级,组建自治区农业系列正高级职称评委会,结束了广西不能自行开展农业系列正高级职称评审的历史,实现了自主评审农业系列正高级职称。六是完善职称评价标准,注重分类评价和面向基层一线倾斜,制定专门的评审条件,适当放宽学历和年限要求,将基层工作时长作为破格参评的条件之一。
三、关于加强开发利用方面
(一)推进种质资源共享利用。遴选发布农作物优异种质资源,加快推广应用国家农作物种质资源信息管理平台,实现资源的信息查询共享。
(二)统筹推进育种创新攻关。围绕大面积单产提升,扎实推进国家、自治区农作物育种联合攻关,加快自主优良品种选育。从严加强品种管理,加大联合体和绿色通道试验监管力度,严把品种质量关。
(三)加快培育种业振兴骨干力量。推动国家种业阵型企业与科研单位对接,开展科技、资源、技术、人才长期战略合作。开展“一对一”联系工作,组织各地与重点种业企业开展“一对一”联系。多渠道宣传推介优质品种,发布2025年度广西农业主导品种,指导农户科学选种用种。支持企业“走出去”,参加中国种子大会等全国性展会;举办2025年中国(广西)—东盟蔬菜新品种大会暨第九届中国(南宁)鲜食玉米大会。
下一步,我区将继续深入实施种业振兴行动,持续推进优异种质资源和地方特色优良品种的保护与挖掘利用,提升现代种业竞争力。
专此答复,诚挚感谢你们对农业农村工作的关心支持。
广西壮族自治区农业农村厅
2025年8月14日


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