——2010年1月27日在广西壮族自治区第十一届人民代表大会第三次会议上

自治区发展和改革委员会

一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）经济平稳较快增长

初步核算，全年全区生产总值7700.4亿元，按可比价格计算，同比增长13.9%，比2008年提高1.1个百分点。按常住人口计算，人均生产总值15923元。三次产业增加值分别增长5.3%、17.6%和13.8%，其中工业增加值增长15.7%。全区财政收入完成966.9亿元，增长14.7%，其中一般预算收入620.8亿元，增长19.8%。

（二）结构调整取得重要进展

三次产业结构由上年的20.7∶43.3∶36.0调整为18.9∶43.9∶37.2，第一产业增加值占生产总值比重首次低于20%，工业化率由上年的1.81上升到1.96。城镇化水平达到39.2%，比上年提高1.04个百分点。农业基础地位进一步巩固。粮食总产量292.6亿斤，增产13.6亿斤，扭转了连续3年的下滑局面；糖料蔗、桑蚕茧产量继续保持全国首位，园林水果产量增长16.9%；肉类总产量增长5.8%；水产品产量增长4.6%。工业生产逐步回升。规模以上工业增加值2265.1亿元，增长18.2%；食品、有色、石化、冶金、汽车、机械、电力等七大支柱产业贡献率达76.6%；汽车产量突破100万辆，达118.5万辆，增长69.2%；规模以上工业实现净利润260.5亿元，由上年的下降转为增长45.7%。现代服务业加快发展。金融保险、信息传输等现代服务业比重由上年的14.2%提高到15.5%；接待游客总人数首次超过1亿人次，旅游总收入增长31.3%。自主创新加快推进。创新型广西建设全面启动。全区开发工业新产品700多项，工业新产品产值率达10.8%，比上年提高2.2个百分点；南宁、桂林、柳州、北海四个高新区工业产值增长20%以上。节能减排和生态环保取得新进展。万元生产总值能耗下降完成年度计划；化学需氧量排放总量削减3.6%，二氧化硫排放总量削减3.69%。城镇污水集中处理率由上年的20%提高到40%，城镇生活垃圾无害化处理率由45.2%提高到56%。森林覆盖率达到55%。

（三）扩大内需成效显著

固定资产投资较快增长。全社会固定资产投资完成5706.7亿元，增长50.8%。人均固定资产投资首次突破1万元，达到11800元。投资结构继续优化，技改投资1552.6亿元，增长101.9%。共争取国家下达我区四批扩大内需中央投资项目8243个、中央投资127.88亿元。金融机构新增贷款2249亿元，是2008年的2.37倍。重大项目建设取得新突破。自治区、市层面重大项目实现开工1541个，投产或部分投产748个，重大项目完成投资2821亿元。建成铁路646.68公里，新增高速公路通车里程213公里，全区公路总里程突破10万公里，港口货物吞吐能力超过1.7亿吨。云桂铁路、河池至都安高速公路、南宁电厂等16个重大项目获得国家批复建设，贺州电厂、岩滩水电站扩建、柳州至肇庆铁路等一批重大项目前期工作加快推进。市场销售旺盛。社会消费品零售总额实现2790.7亿元，增长19.3%，其中农村消费品零售额增长19.6%，快于城市0.4个百分点。全区销售各类下乡家电117.2万台，销售额21.6亿元。

（四）区域经济协调发展

北部湾经济区开发建设取得新突破，钦州保税港区一期、南宁保税物流中心封关运行，凭祥综合保税区一期开工建设。沿海港口货物吞吐能力突破1亿吨。经济区生产总值增长15.9%，高于全区平均增速2个百分点。打造西江经济带取得积极进展，西江亿吨“黄金水道”规划建设全面启动，长洲枢纽三线四线船闸等工程实现开工，桂平二线船闸等工程加快建设，建成贵港至梧州2000吨级航道290公里、百色港500吨级泊位等项目。桂西资源富集地区加快开发，百色、河池、崇左市有色金属、水电、生态和红色旅游基地建设积极推进。

（五）改革开放不断深化

综合改革稳步推进。医药卫生体制改革全面启动，投资体制、铝电价格形成机制、集体林权制度、资源环保收费、城市供水价格、燃油价税费等改革加快推进。成功组建广西城建、旅游等投资集团，24家小额贷款公司和24家农村合作银行获准开业，村镇银行组建工作初见成效。南宁市、玉林市统筹城乡改革试点启动。多区域合作不断深化。赴台湾举办两岸产业高峰会议—2009年桂台经贸合作论坛，首次实现大陆省区市对台经贸领域的全方位交流对接。成功承办第六届中国—东盟博览会及中国与东盟投资峰会、第四届泛北部湾经济合作论坛，以及第五届泛珠论坛暨经贸洽谈会。全年区外境内实际到位资金2447亿元，增长55.3%；实际利用外资13.45亿美元，增长9.4%，其中直接利用外资10.35亿美元，增长6.6%。外贸进出口总额142.1亿美元，增长7.3%，其中出口总额83.7亿美元，增长13.9%，增速居全国第1位。

（六）社会事业加快发展

全区593万名农村义务教育阶段学生全部享受免费教科书政策，改造农村初中校舍面积29.83万平方米，加固改造中小学校舍14.5万平方米。启动国家民族地区职业教育综合改革试验区。实施广西大学“211工程”三期和广西民族大学新校区建设。实施465个县乡计生服务站（所）建设和1004个乡镇计生服务所医疗设备采购，人口自然增长率8.53％。。实施一批乡镇综合文化站、农家书屋、文化资源共享工程县级支中心和乡镇基层服务点建设。村村通广播电视直播卫星覆盖工程年度任务提前完成，广播和电视综合覆盖率分别达92%和95%。成功举办首届广西体育节，我区健儿在十一届全运会上共取得7.5金4银3.5铜奖牌。其他各项事业也都有新发展。

（七）保障和改善民生取得新成绩

全区城镇新增就业42.7万人，年末城镇登记失业率为3.74%；新增农村劳动力转移就业88.9万人。城镇居民基本医疗保险制度提前一年实现14个市全覆盖，城镇职工和城镇居民基本医疗参保人数847.8万人；新农合农民参合率达到91.2%。城市低保人数62.7万人，农村低保人数272.1万人。全区集中供养五保对象10.8万人。第三批1164个贫困村整村推进工作和边境3-20公里范围内村屯兴边富民行动基础设施建设大会战全面启动。继续实施50户以上连片木结构少数民族村屯水改、电改、灶改、寨改工程，已累计开工931个。采取综合措施，积极帮助蕉农应对香蕉销售难题。为民办实事目标任务全面完成。全年城镇居民人均可支配收入15451元，扣除价格因素，实际增长12%；农民人均纯收入3980元，实际增长10.6%。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我区经济运行还面临着部分工业行业生产经营仍较困难、外贸形势依然严峻、保持投资持续较快增长压力加大、改善民生任务繁重等困难和问题，需要在今后工作中积极采取有效措施，切实加以克服和解决。

二、2010年经济社会发展主要目标和任务

根据全区经济工作会议部署和政府工作报告的总体要求，提出2010年我区经济社会发展主要预期目标：全区生产总值增长12%，财政收入增长13%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长16%。万元生产总值能耗降低3%，二氧化硫排放总量与上年持平，化学需氧量排放总量削减3.72%，设区城市环境空气质量优良率在93%以上，主要江河Ⅲ类水质达标率在96%以上。外贸进出口总额和出口总额均增长10%。城镇新增就业30万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民人均可支配收入实际增长6%，农民人均纯收入实际增长6%。人口自然增长率控制在10％。以内。居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。

为实现今年经济社会发展目标，着力做好以下九项工作：

（一）着力保持投资持续快速增长

（1）继续实施“项目建设年”活动，统筹推进自治区及市级层面重大项目建设，争取全年完成投资超过3500亿元。（2）狠抓交通基础设施建设，新建和续建铁路项目25个、高速公路项目28个，加快推进南宁、桂林机场扩建和河池民用机场建设。（3）加强中央扩大内需前四批投资项目建设管理，防止出现半拉子工程。（4）坚持用市场办法筹措建设资金。完善政银企合作机制，不断扩大信贷总量。充分发挥投融资平台作用，积极筹集基础设施建设资本金。加快设立产业投资资金和创业风险投资基金。积极推动一批企业境内外上市，继续推进广西农垦等公司发行企业债券。认真落实国家出台的鼓励和促进民间投资健康发展的各项政策，鼓励社会资本投向基础设施、公用事业、社会事业等重点领域和薄弱环节。深入开展招商引资项目大兑现活动。（5）加强投资运行管理和协调服务。

（二）大力推进产业结构转型升级

加快工业结构调整和发展。全面实施自治区做大做强做优工业重点规划，抓紧落实系列配套文件。（1）充分用好财税、信贷等优惠政策，加快企业技术改造步伐，围绕“14+4”框架体系建设，组织实施工业“18大”技改工程。推进信息化与工业化融合，振兴柳州、桂林、南宁、梧州、玉林等老工业基地。（2）实施重点工业园区基础设施大会战，加快完善与园区产业配套的商务服务、物流配送、生活设施等条件，促进新增工业项目向园区集聚，提高园区工业的比重。（3）深入实施大企业大集团战略，重点加快组建广西工程机械、汽车、农机、化工等企业集团。（4）大力发展中小企业。发挥中小企业发展专项资金的引导作用，鼓励和支持一批成长型中小企业走“专、精、特、新”的发展路子。以特色农产品加工和优势资源型工业为重点，加快发展与大中城市、大型企业集团相配套的产业，推动中小企业与大企业的协作，着力打造一批工业强县，发展壮大县域经济。（5）加强工业运行调节，认真做好煤电油运等要素的协调服务，完善融资、贴息、产品收储等扶持政策，帮助企业解决生产经营中面临的各种困难，保持工业快速增长的良好态势。

全力推进自主创新和资源节约。（1）加快推进创新型广西建设，突出抓好千亿元产业重大科技攻关工程和千亿元产业研发中心建设。推进广西北部湾经济区国家高新技术产业带和中国—东盟现代农业科技合作园区建设。支持建设地方特色产品国家质检中心。加快“数字广西”建设。（2）全面完成第四轮创新计划，启动第五轮创新计划。以“人才小高地”为载体，加快培养、吸引和集聚高层次创新型人才。（3）推进创新型企业建设。加强中小企业孵化基地和技术产权交易市场建设，加强工程技术研究中心、博士后工作站等研发平台建设。（4）突出抓好八大重点耗能行业和418家重点耗能企业节能降耗，力争单位规模以上工业增加值综合能耗下降5%以上。（5）大力发展循环经济，依法推进清洁生产。

大力发展服务业。（1）加快发展现代物流等生产性服务业，实施我区物流业调整振兴规划。（2）积极发展商贸流通、社区服务、教育培训、体育健身、养老保健、文化娱乐等需求潜力大的服务业。（3）加快发展文化体育产业，着力抓好广西文化产业园等重大项目建设，积极推动桂林文化产业园、柳州动漫游戏产业基地等重点文化产业基地和园区（带）发展，大力推动民族出版工程建设。整合体育产业资源，创建1-2个国家级体育示范园区。（4）大力发展旅游业。加快旅游目的地和旅客集散地建设，推进桂林国家旅游综合改革试验区、中越国际旅游合作区和北海涠洲岛旅游区建设。力争全年旅游总收入850亿元。（5）进一步完善房地产调控，鼓励居民自住和改善型住房消费，努力增加中低价位、中小套型商品房供给。规范发展住房二级市场，盘活住房租赁市场，促进房地产市场健康发展。（6）加强消费设施和服务体系建设，重点扶持10个大型商品市场建设，建设或改造3000个农家店和50个配送中心，建设改造100个县乡级农贸市场。积极组织商品促销活动，进一步扩大消费规模。继续开展家电和汽车、摩托车下乡以及汽车、家电以旧换新等工作。

（三）切实加强“三农”工作

（1）进一步落实各项支农惠农政策，加强和巩固粮食生产，启动实施我区列入全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划的15个基地县和列入全国粮食高产创建的50个示范县建设，努力实现粮食总产量300亿斤目标。（2）积极发展特色效益农业，实施农业产业发展“339”工程，突出抓好甘蔗、木薯、桑蚕等产品种植，以及以生猪、奶水牛等为重点的良种供给和规模化、标准化健康养殖。（3）大力推进农业产业化经营，加快引进和培育一批骨干龙头企业，加快形成一批千百亿元产业。（4）加快构建现代农业生产社会化服务体系。抓好农业专业合作社示范社建设，加强基层农业技术推广、动植物疫病防控、外来有害生物防控以及农产品精加工质量安全监督检验体系建设。加快推进农村金融服务创新。（5）加强农业农村基础设施建设。加强大中型灌区水利工程及配套改造，加快实施桂林市防洪及漓江补水、桂中治旱乐滩水库引水灌区一期等工程，积极推进洋溪、落久等重大水利工程和右江、左江、桂西北大石山区旱区综合治理的前期工作。完成280座病险水库除险加固和3000公里渠道防渗，恢复农田灌溉面积65万亩，改善灌溉面积300万亩。加大对农产品和农村流通市场建设支持力度，加快渔港设施配套完善。（6）千方百计增加农民收入。继续实施粮食直补与储备订单挂钩政策，加强对主要农产品的市场调控，健全“绿色通道”销售网络，促进农产品顺畅销售。加强对农民工职业技能培训、就业指导和用工信息服务。

（四）加快形成区域发展新格局

深入实施“两区一带”总体布局战略。（1）优先发展北部湾经济区。加快推进中石化北海炼油异地改造等重大续建项目建设，开工建设防城港红沙核电、北海林浆纸、金川集团防城港铜镍冶炼加工等重大项目。抓紧建设一批大型专业码头和航道，力争在3-5年内形成防城港、钦州港、北海港3个亿吨级港口。继续加强保税物流体系建设和运营。（2）加快西江经济带建设。开工建设一批西江航道、船闸、港口设施项目，构建多式联运体系。支持沿江各主要城市发挥比较优势，形成分工明确、优势明显、协作配套的产业带。（3）加快资源富集区开发建设。加快建设桂西地区铝、锰、糖、水电、旅游等资源型重大产业项目。创新铝电、锰电联营新模式，支持符合条件的大用户开展直供电试点。加快发展边贸物流和出口加工业，支持资源枯竭城市发展接续产业。

积极推进城镇化。（1）继续实施中心城市带动战略，推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区及其他大中城市中心区建设，加快老城区和“城中村”改造步伐。积极发展县城和重点城镇，推进城镇道路、桥梁、给排水等基础设施和医院、学校等公共设施建设。（2）坚持“特色立城”理念和“绿色城市”原则，最大限度地保护自然环境和生态景观。加强城镇规划、乡村规划工作。（3）继续深入实施城乡清洁工程，全面启动城乡风貌改造二期工程，大力推进城镇净化、绿化、亮化、美化工程建设。（4）认真研究促进农民工进城落户的政策措施，放宽城镇户口限制，推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口。

（五）全力推进生态文明示范区建设

（1）扎实开展节能减排攻坚战，继续深入开展节能减排全民行动，确保完成“十一五”节能减排目标。（2）继续抓好重点行业重点领域节能减排，加快推进一批重点节能减排项目建设，加强对工业、建筑、交通、公共机构等重点领域的节能降耗。（3）进一步加快淘汰落后产能，确保全年淘汰小火电16万千瓦、炼铁220万吨、水泥446.4万吨、造纸11.23万吨、酒精2万吨。（4）加快推进城镇污水处理及配套管网、生活垃圾处理设施建设，力争年底前建成所有地级市、县和国家级产业园区污水垃圾处理设施并投入使用。（5）加强生态建设和环境综合治理。掀起新一轮大规模造林绿化高潮，全区森林覆盖率达到56%以上。加快珠江流域和沿海防护林建设，加强沿海红树林、河口港湾湿地等重要海洋生态系统的保护和修复。稳步推进石漠化治理。切实加强地质灾害防治。抓好公路、铁路、河流等通道绿化以及中心城市、重点城镇和乡村绿化，打造北部湾生态屏障和西江千里绿色走廊。继续加强西江流域、大中型水库库区和重点区域水污染综合治理。（6）认真落实国家控制温室气体排放的政策措施，积极开展低碳经济试点，规划建设一批生态工业园区。抓紧研究制定我区建设全国可再生能源示范省区、开展百色生态铝工业基地循环经济试点、探索建立流域水资源保护生态补偿机制等具体实施方案。

（六）深化重点领域和关键环节改革

（1）继续深化投融资体制改革，最大限度地缩减核准范围。（2）加快资源性产品价格和环保收费改革，积极推进铝工业用电直供电试点，研究制定风力发电、生物质发电电价的定价机制和管理办法，推行居民阶梯电价改革，进一步推广实施阶梯水价，择机调整提高水资源费、二氧化硫排污费征收标准。（3）全面推进医药卫生体制改革，继续扩大基本医疗保险覆盖面，切实加强新农合基金管理。加强基层医疗卫生服务体系和公共卫生服务能力建设。完善《广西公立医院改革试点实施方案》，争取在玉林市启动公立医院改革试点。（4）继续深化农村各项改革。积极推进土地承包经营权流转。加强山林纠纷调处，加快林地勘界和林权登记发证工作。加快供销系统改革步伐。扩大农村金融改革试点。（5）着力加强改革试点工作，继续推进自治区扩权强县、统筹城乡改革试点和自治区直管县财政体制改革试点，积极推进广西北部湾经济区综合配套改革试点，做好城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩改革试点工作，稳步推进国有林场改革和重点国有林区林权制度改革试点。（6）认真贯彻落实自治区扶持非公有制经济发展的各项优惠政策，继续放宽市场准入，营造良好的全民创业氛围。（7）继续深化国有企业改革，加快文化和出版事业单位转企改制，继续推进事业单位绩效工资制度的实施，统筹推进政府机构、科技、教育等其他领域改革。

（七）更加务实地推进开放合作

（1）全面加强与东盟的开放合作。积极争取我区与越南等东盟国家的交通基础设施合作项目列入《中国-东盟互联互通规划》，务实推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作和南宁-新加坡经济走廊建设。（2）全力承办好第七届中国-东盟博览会、商务与投资峰会以及第五届泛北部湾经济合作论坛等重要展会，建立中国-东盟经贸信息港和中国-东盟技术标准信息平台。（3）加强与兄弟省区市及港澳台地区合作，举办好2010年桂台经贸合作论坛，积极筹备参展上海世博会，扎实推进泛珠三角合作。加快承接东部加工贸易产业转移。继续深化与日韩欧美等国家的国际经济合作。（4）全面落实国家有关外贸政策和促进外经贸发展的扶持政策，重点抓好汽车及零部件、农业机械、工程机械等商品出口，同时扩大能源、资源性产品和先进设备进口。（5）创新利用外资方式，扩大基础设施、教育卫生、生态环保、扶贫开发等领域利用外资规模。（6）大力实施“走出去”战略。鼓励我区有比较优势的大型企业集团到境外投资兴办企业或开展国际经济技术合作。

（八）进一步加强和改善民生工作

（1）努力扩大就业。完善鼓励创业的各项优惠政策，继续把高校毕业生就业放在首位，重点解决城镇零就业家庭劳动力、残疾人、低保对象、破产企业失业职工、库区移民和被征地农民等就业再就业问题。加强职业技能培训，培育发展人力资源市场。（2）加快完善社会保障体系。扩大社会保险范围，重点促进农民工、城镇居民以及灵活就业人员等群体参加保险。组织新农保试点，落实好被征地农民社会保障政策措施，完善企业职工基本养老保险自治区级统筹。健全工伤保险市级统筹制度。加强流浪未成年人保护、儿童福利、残疾人、优抚安置服务设施建设。（3）坚持优先发展教育事业。加快实施中小学校舍安全、农村初中校舍改造、特殊教育学校建设等工程；深入开展职业教育攻坚战，加快中等职业教育基础能力建设。深入实施广西大学“211工程”三期，加快推进一批高校新校区建设。（4）加快发展城乡医疗卫生事业。重点实施一批县级医院和乡镇、社区卫生服务设施、县乡村计生服务基础设施建设。全面推行免费婚检。启动实施精神卫生防治体系建设，继续做好甲型H1N1流感等重大传染病防控工作。建立健全食品药品检验监测体系。积极推进以壮药为重点的民族药质量标准体系建设。加快推进广西药用植物园升级改造。（5）大力发展文化、新闻出版、体育事业。继续实施乡镇综合文化站、西新工程、广播电视村村通、农村电影放映等基层公共文化设施建设，加强国家自然文化遗产地等保护设施建设，加强新闻出版公共服务体系建设，大力推进农家书屋、社区书屋、乡村流动书店工程建设，整顿和规范出版物市场。大力开展全民健身运动，布局建设一批县乡级体育场（馆）。（6）切实加强扶贫开发。抓紧完善易地扶贫搬迁试点工程规划及工作方案，整合各项扶贫资金和其他支农资金，主要支持可容纳较多贫困地方劳动力人口的项目。全面落实国家水库移民后期扶持政策，加快实施岩滩水电站库区移民安置规划方案。积极推进教育扶贫工作，探索教育移民新模式。开展全区农村饮水安全工程大会战，新解决300万人饮水安全问题。继续实施农村沼气池建设工程，新建16万座沼气池。深入实施第三批1164个贫困村整村推进计划。（7）加快推进保障性安居工程建设。力争新增廉租住房2.2万套以上；新增租赁补贴2.3万户，租赁补贴达到8.7万户；新增经济适用住房215万平方米；改造棚户区超过150万平方米。继续实施农村危房、茅草房改造和渔民安居工程，力争年内完成35个县10万户的改造任务。完成735个村屯的少数民族村寨防火改造。（8）实施为民办十件实事。重点在教育惠民工程、医疗卫生保障惠民工程、社会保障惠民工程、文化惠农工程、安居工程、农村基础设施建设工程、城乡风貌改造工程、千万亩超级稻种子补贴工程、完善农村物流服务体系工程、“放心肉”工程等方面继续为民办一批实事。

（九）不断提高经济综合管理水平

密切跟踪经济走势，及时发现苗头性、倾向性问题并采取应对措施，保持经济平稳健康运行。切实抓好国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见贯彻落实工作，对文件明确的重大项目和政策措施，加强与国家有关部门汇报对接，强化贯彻的督促检查，争取尽快落实到位。组织力量编制我区“十二五”规划纲要草案，以及一批重点专项规划。切实抓好财政增收节支，依法加强税收征管，规范财政支出管理。加强对价格尤其是居民生活必需品和重要商品价格的监测预测，加大价格违法行为查处力度。进一步整顿和规范市场秩序，依法打击制假售假、商业欺诈等非法经济活动，严厉打击传销活动。继续深入开展“安全生产年”活动，防范和坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，健全预警预报和应急管理机制，有效预防和处置各类突发性事件，切实维护社会稳定。

三、2010年自治区重大项目建设初步考虑

初步考虑，2010年自治区层面统筹推进的重大项目共700项，总投资超过13100亿元，年度计划投资超过1700亿元。

（一）新开工项目。重点在能源、交通、水利、产业、社会公益和生态环保等领域统筹推进133个重大项目新开工，投资总规模4791亿元，年度计划投资448亿元。其中：

（1）基础设施方面，争取开工南宁至凭祥、黄桶至百色、金城江至南宁、合浦至湛江、柳州至肇庆等铁路，来宾至马山、马山至平果、灌阳至凤凰、防城至东兴、桂林至三江、荔浦至玉林、贵港至合浦、崇左至靖西、靖西至龙邦、柳州至武宣、河池至百色等高速公路，北海涠洲岛原油码头及配套工程、中石油钦州30万吨级原油码头，南宁吴圩机场新航站区、桂林两江机场航站楼扩建，红水河曹渡河口至桥巩段工程，防城港红沙核电站、贺州电厂、岩滩水电站扩建，郁江老口枢纽，西气东输二线工程广西段，南宁至武鸣城市大道、柳州曙光大道、桂林西二环路、滨海公路北海大风江至高德段、钦州港工业区滨海片区基础设施一期、防城港西湾环海大道、贺州大道南出口至旺高工业区道路一期、百色城市环路及主骨架道路二期、来宾来华大桥等项目，以及广西电网建设项目。

（2）重大产业方面，开工金川集团防城港铜镍冶炼加工、北海林浆纸一体化、中铝广西分公司电解铝二期、南南铝高性能铝合金板带型材、南宁工业科技物流、山东玲珑轮胎集团（柳州）子午线轮胎生产、柳州六和铸造生产线、柳州汽车消声器及焊管生产加工、柳电电气公司整体迁建、柳州邦德塑料管道公司迁建、桂林中轻型客车、桂林国际电线电缆公司塑料管道技改、梧州华峰电子铝箔公司异地搬迁、北海原油商业储备工程、华润水泥（合浦）新型干法水泥生产线、钦州港石化园区公共服务设施一期、灵山高档制鞋生产线、贵港灵海陶瓷工业园建陶产业开发、博白高岭土精细加工、玉林新桥悦民粮油产品专业市场、南宁中央直属储备糖库、广西有色金属集团金源（贺州）稀土产业深加工、宜州亿利达镁业金属镁及镁合金系列产品、扶南东亚糖业生物质能（蔗渣）发电、崇左湘桂糖业浆纸及绿色环保食品包装配套、崇左丰源矿业铁合金生产、广西农垦华成纸业文化用纸等重大项目。

（3）社会公益方面，争取开工广西师范学院五合新校区、桂林电子科技大学尧山新校区四期、广西中医学院仙葫新校区二期、玉林师范学院东校区扩建二期、桂林航天工业高等专科学校新校区、广西建设职业技术学院新校区、邕江大学新校区，梧州妇女儿童、青少年及体育中心，百色龙景区教育集中办学，来宾人民医院迁址新建，环江红茂矿务局红山矿区职工搬迁等重点工程。

（4）生态节能环保方面，重点围绕建设南宁“一江四湖”、来宾“桂中水城”，完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带，以及各市创建“国家森林城市”等，开工建设一批生态环保项目，力争开工南宁市生活垃圾焚烧厂、防城港企沙工业区生活污水处理厂及截污管网工程、刁江南丹段重金属污染治理与环境修复工程等。

（二）续建重大项目。共299项，投资总规模5432亿元，年度计划投资1025亿元。其中：

（1）基础设施方面，主要有南广、贵广、云桂、柳南城际、玉林至铁山港、德保至靖西等铁路以及沿海铁路扩能南宁至钦州段、钦州至北海段、钦州至防城港段、黎塘至钦州段和北海铁山港铁路支线，南宁外环、贵港至梧州、兴安至桂林、三江至柳州、六寨至河池、河池至宜州、河池至都安、阳朔至鹿寨、玉林至铁山港、六景至钦州港、钦州至崇左、桂平至来宾、百色至靖西、岑溪至水汶、麦岭至贺州等高速公路，钦州港30万吨级航道，长洲水利枢纽三线四线船闸、桂平二线船闸、右江鱼梁航运枢纽、南宁电厂、桂林防洪及漓江补水枢纽、桂中治旱乐滩水库引水灌区一期、南宁市邕武路扩建、柳州外环路、柳东大道延长线、桂林市机场路改造、梧州长洲区红岭片基础设施项目一期、钦州保税港区二三期吹填、防城港东湾大道、贵港东环郁江特大桥等项目，以及广西电网续建项目。

（2）重大产业方面，主要有中石化北海炼油异地改造、金桂林浆纸一体化及配套、钦州大型石化物流、南宁绿洲公司离子膜法烧碱生产、南宁国际综合物流项目一期、柳工集团扩大产能和技术提升、柳钢循环经济试点、柳州正菱机械装备制造、柳州五菱60万缸体毛坯铸造生产线、柳州银海铝板带型材、柳州市生产资料物流中心一期、中国化工橡胶桂林公司高等级子午线轮胎、桂林康密劳锰系列合金生产搬迁及产品升级、桂林三金药业现代中药产业化、梧州再生铜冶炼、梧州林产林化、中信昌润石化重交通沥青、玉柴工程机械公司柴油机及挖掘机零配件生产、华润水泥（桂平）新型干法水泥一期、贺州桂东湖广国际商贸物流、靖西铝加工及配套二期、泰星电子焊接材料公司锡综合回收及电子焊接、永鑫华糖公司漂白蔗渣浆、江苏雨润食品集团扶绥县产业化基地、广西农垦新兴国际汽车零配件生产等重大项目。

（3）社会公益方面，主要有广西财经学院相思湖新校区、柳州职业教育集中办学区二期、广西师范大学雁山新校区二三期、梧州职业学院二期、北海中职学校暨市职教中心新校区、防城港职教中心、陆川宣传文化体育综合建设、贺州职业教育实训基地、钦州中医院迁址新建、桂平西山景区旅游基础设施建设、来宾职业教育中心等重大项目。

（4）生态节能环保方面，主要有南宁城市环境改善、柳州官塘片生活污水处理、桂林两江四湖环境综合整治二期、钦州河东污水处理厂及配套管网、玉林水环境综合治理、广西粤邕物资回收公司南宁再生资源产业等重大项目。

（三）竣工投产或部分投产重大项目。共174项，投资总规模826亿元，年度计划投资220亿元。其中：

（1）基础设施方面，主要有田东至德保、钦州港至大榄坪铁路，百色至隆林等高速公路，柳江航道整治工程，资源金紫山风电场一期、柳城生物质发电厂、防城港500千伏送变电、南宁凌铁大桥、柳州官塘创业园路网、桂林中隐路二期改造、梧州旺村水利枢纽、合浦工业大道、贵港城西至峡山一级公路进城道路等重大项目。

（2）重大产业方面，主要有中石油钦州1000万吨炼油、柳州上汽公司汽车变速器生产、桂林福达集团年产10万吨锻造件、南宁金桥农产品批发市场一期、梧州同舟农产品物流配送中心、北海高岭科技公司高岭土深加工、东兴口岸区改造二期、广西开元微型收割机制造、桂平远辰锰业公司硫酸锰、南丹南方冶炼公司锌铟技改、华润武宣公司水泥生产、扶绥新宁海螺水泥三期、广西农垦木薯废渣及黄浆综合利用等重大项目。

（3）社会公益方面，主要有广西师范大学雁山新校区一期、广西中医学院仙葫新校区一期、河池学院东校区扩建、钦州职业教育中心一期、广西妇女儿童医院、广西体育中心主体育场、柳州市委党校迁建、贵港职业学院搬迁、百色起义纪念公园旅游基础设施建设等项目。

（4）生态节能环保方面，主要有广西固体废物（危险废物）处置中心，柳州市环境治理，三江、柳城、融水、阳朔、灵川、永福、藤县、苍梧、合浦、浦北、东兴、博白、兴业、平南、桂平、昭平、钟山、凌云、乐业、南丹、天峨、金秀、武宣、天等、龙州等县（市）城区生活污水处理，阳朔、富川、岑溪等城市生活垃圾处理，东兴城市生活垃圾处理厂改扩建、玉林城市生活垃圾处理等项目。

（四）竣工收尾项目。共7项，总投资519亿元，年度计划投资21亿元。包括贵港至梧州航道工程、龙滩水电站一期、大化水电站扩建、桥巩水电站、长洲水利枢纽等项目，这些项目主体工程已建成投产，尚有部分附属配套设施加快建设，年内完成竣工收尾工作，全面建成投产。

为实现重大项目建设目标，必须进一步改进和创新项目推进机制。一是完善部门联合审批制度，试行并联式审批，推进审批权限同步下放，提高审批效率。二是引入咨询评估竞争机制，建立健全适应投资者和项目业主需要的中介服务体系。三是加强向国家部委的衔接汇报，对由国家审批核准的项目，落实专人跟踪负责。四是加强部门之间、部门与各市之间的协调配合，着力解决项目建设中突出问题。五是完善前期工作经费投入机制，做好项目储备。六是完善统筹推进重大项目的责任机制、选择机制、滚动管理机制和奖励考核机制。七是认真执行自治区重大建设项目稽查办法。八是切实抓好工程建设领域突出问题专项治理。