广西近日印发《广西壮族自治区最低生活保障审核认定操作规程》（试行），提出进一步推进居住地申办低保改革，明确了家庭成员的认定、按单人户纳入低保的情形、家庭收入的计算办法、家庭财产的认定办法、分档救助中劳动能力的认定办法等。

在推进居住地申办低保改革方面，《操作规程》明确提出常住户口登记地与实际居住地不一致的，以实际居住地的类别为准进行低保申请。逐步放开外省困难人员申办广西低保的限制，提出了持有外省户籍的家庭在本自治区域内居住一年以上的，符合条件的可以向居住所在地申请低保。

什么情形可以按单人户纳入低保？《操作规程》将原低收入家庭的重病重残人员可以按单人户纳入低保的情形，明确为低保边缘家庭和刚性支出困难家庭中的重病重残人员，并且明确重病的类型，将卧床不起1年以上的成年重病患者按单人户纳入低保的时限改为长期卧床6个月以上。

家庭财产认定有何变化？在不能认定为低保家庭的情形中，《操作规程》对车辆的规定增加了实际长期（6个月以上）正常使用车辆作为限制范围，适当放宽了普通两轮、三轮摩托车不再作为限制范围。家庭成员拥有车辆后发生重病、意外事故导致家庭生活困难，按单人户将重病重残人员纳入低保的，家庭成员实际购买价格在5万元（含）以下，用于保障家庭成员因罹患重大疾病、重度残疾人长期就医、康复治疗的小型机动车辆不作为限制范围。

在住房方面，申请或在册最低生活保障家庭“拥有2套以上（含2套）产权住房或2个以上（含2个）车位（库），且人均拥有建筑面积超过当地最低住房保障标准”，不能认定为低保家庭。《操作规程》删除了新建普通住房和扩建住房的限制，增加了2个及以上的车位（库）限制，并增加了住房的豁免条款，登记为农村集体用地上的不动产权住房，因不能上市交易不再作为产权住房计算。（何明华）