当前，人工智能正以前所未有的广度与深度重塑全球经济、社会结构和治理格局。

习近平总书记在主持中共中央政治局第二十次集体学习时强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

坚持伦理先行，建立并完善人工智能伦理准则、规范及问责机制，形成人工智能伦理指南；推动具体领域和场景下的人工智能创新、应用以及伦理、安全合作……《全球人工智能治理倡议》掷地有声。

那么，人工智能时代，伦理安全到底怎么办？中国—东盟人工智能合作如何守住伦理安全？能不能在广西实践中探索出一条可持续发展的路径？

近日，中国—东盟人工智能伦理安全座谈会在南宁召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚，自治区主席韦韬与8名国内人工智能领域权威专家、学者、头部企业负责人，以及自治区有关部门、研究机构、人工智能企业负责人齐聚一堂、坦诚交流，深入探讨如何应对人工智能安全风险挑战，共答人工智能时代治理之问。

伦理安全 守住底线

广西作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，正主动拥抱人工智能时代，聚焦国家所需、广西所能、东盟所盼，加快完善“策略、集成、应用、开放、安全”发展框架，协力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径，加快推进中国—东盟国家人工智能应用合作中心建设，老挝、马来西亚、越南人工智能应用合作中心建成启用。

人工智能在带来科技进步和产业发展重大跃升的同时，也伴随着复杂深刻的风险挑战。如何从法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则、技术、工程等方面，确保人工智能安全、可靠、可控？

陈刚指出，关注和推动解决人工智能伦理和安全问题，广西不是心血来潮，而是从地方层面贯彻落实习近平总书记提出的全球治理倡议的重要使命，是面向东盟的人工智能国际合作必须解决的重大课题，也是当下广西推进人工智能发展的紧要任务。这一观点在现场引发强烈共鸣。

人工智能能力持续快速且不均衡的发展，在带来巨大发展机遇的同时，也催生了滥用风险、故障风险与系统性风险三大新兴挑战。在此背景下，能否守住伦理和安全底线，事关中国—东盟人工智能合作能否行稳致远。

“积极构建以人为本、智能向善的人工智能新伦理，势在必行。”北京国际城市发展研究院创始院长、广西重大战略决策咨询委员会首席专家连玉明分享真知灼见。

连玉明认为，从跨境伦理看，人工智能问题本质上是文化问题，人工智能不仅挑战我们的体力和脑力，更重要的是挑战我们的心力，挑战我们的价值观、伦理和文化，并深刻改写国际竞争规则与人类发展范式，进而影响和形成人类文明新形态。“数字人”的人性假设为人工智能利他主义的文化伦理和制度建构提供了理论基础，要在尊重各国主权和法律差异的前提下，构建多层次、可操作的伦理准则共识体系，为区域内的技术创新和产业合作提供清晰、稳定的伦理预期。

守住安全底线，才能为中国东盟AI合作架起桥梁。奇安信科技集团董事长齐向东从技术层面加以剖析，AI安全问题主要归因于大模型、智能体向“超人”的演进。AI“超人”对攻击者、使用者、资产（包括数据），还有应用造成全方位、颠覆性冲击，不仅让网络安全防御的难度呈指数级增长，更为AI创新成果在中国—东盟的落地应用，带来巨大的安全隐忧。保障中国—东盟数字合作安全，需要做好针对性补课，聚焦AI大模型框架、小数据、Agent、具身智能、AI“超人”应用场景等重点领域发力。

打好“组合拳” 构筑“治理高地”

人工智能不是简单的技术输出或市场开拓，而是一场统筹发展与安全、平衡创新与规范的实践。

陈刚指出，广西打造面向东盟的人工智能合作高地，必须在中国—东盟人工智能合作中守住伦理和安全，既“踩油门”又“踩刹车”，既靠技术突破又靠规则制约，既优化组织架构又增强社会韧性，有效应对各种风险挑战。

“数据安全风险、系统安全风险和技术滥用风险三个方面尤需警惕。”中国科学院大学、华中科技大学教授何良生直言不讳，密码技术是关键和核心，是未来AI安全的基石。他建议，让密码技术真正在防范电话骚扰和电信网络诈骗、构建可信通信环境中发挥实效。

“数据不动程序动”的创新模式颇有前瞻性。中国工程院院士、网络安全技术国家工程实验室主任方滨兴提议，构建一个可信的计算平台，实现原始数据（裸数据）不离开平台，却能支持精准的数据挖掘与分析。

“当人工智能技术以前所未有的速度渗透至社会生活的各个角落，其公平性与制度供给是一个宏大而紧迫的命题。”清华大学法学院教授、智能法治研究院院长申卫星坦称，要将公平性确立为人工智能治理中的基础性原则，构建分类分级的公平性审查机制，强化算法透明度与可解释性要求，建立面向不同群体的差异化保护制度。

找准着力点 广西大有可为

当前，广西正加快推进中国—东盟国家人工智能应用合作中心建设，推动人工智能、数字经济等产业同步发展，力争在人工智能产业发展中勇立潮头。

如何在实践中探索出一条中国—东盟人工智能伦理安全可持续路径，努力为国家推动人工智能国际合作作出广西贡献？

聚焦伦理安全的实践路径，聚焦国际规则的共建标准，聚焦数据跨境流动的治理机制，广西大有可为。

陈刚强调，要找准广西推动中国—东盟人工智能伦理安全治理的着力点，推进技术融合，将伦理安全嵌入AI研发合作全流程；推动规则衔接，完善AI法律法规与行业标准；促进文化互鉴，倡导和而不同、美美与共价值取向；加强跨境协作，构建AI协同治理框架；深化人才交流，共建AI人才培养体系。

收集与处理数据是人工智能最核心和本质的驱动力，贯穿其中的数据隐私保护、跨境数据治理自然是不可忽视的基础性问题。

“解决数据跨境问题可在参考已有经验基础上，积极探索新思路，从供给与使用两侧入手，寻求破局之道。”中国工程院院士、中关村实验室首席科学家吴世忠一语中的——以中国—东盟人工智能合作为样板，打造高质量发展的数据跨境治理新体系。

人工智能博弈的下半场，胜负不在于谁的模型参数更多，而在于谁能赢得用户的信任与市场青睐。

法律法规不同，做不到一套标准打天下；风俗与文化也有诸多不同；不同国家对于数据安全和内容安全缺乏共识和互认机制……京东集团高级副总裁何晓冬从一线实践出发，建议有关方面推动组建区域性AI伦理安全合规联盟，通过引入当地人参与模型的人类反馈强化学习，从源头上确保AI尊重当地的习俗与价值观。

“建议和东盟国家开展‘共建—共训—共营’的合作模式，从多个领域和方向深化中国和东盟国家的AI国际合作，构建沟通互认机制。”中兴通讯有限责任公司越南、老挝、柬埔寨区域总经理刘邦认为，通过共建，搭建底层基础设施；通过共训，实现本地化生成式AI；通过共营，构建区域人工智能发展生态，实现人类价值的回馈。

全球人工智能的竞争，某种程度上也是人才的竞争。对此，专家建议，要提前做好人工智能安全方面的人才储备和布局工作。深化人才交流，共建AI人才培养体系。实施AI治理人才引育计划，引进高端人才，培养本土复合型人才，打造专业化人才队伍。

发展正当时，治理更要跟上。

广西人工智能发展在纳入国家布局、取得先发优势的基础上，已经迈向新的阶段。

座谈会期间，部分专家深入中国—东盟信息港、中国—东盟国家人工智能应用合作中心调研，对广西人工智能发展给予高度评价，认为广西探索解决人工智能伦理安全问题已经具有很好的基础。

以伦理为纲、以安全为盾，争当中国—东盟人工智能合作“超级联系人”，广西必将在开放发展的浪潮中，架起合作之桥、贡献治理之智，更好服从服务于构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。（李新雄 罗婧 陈贻泽）