干部沉下去 民心聚起来
——看广西如何破解重大工程移民安居难题

阳朔县金宝乡水库移民手持竹竿撑竹排,载着游客悠然穿行在山水间。 王克础 摄
从桂北永福县的长塘水库到桂南桂平市的大藤峡,从大石山区的帮扶车间到现代产业园,八桂大地上,一个个鲜活的实践正在描绘水库移民工作的新画卷。
3月6日,全区生态移民工作会议在南宁召开,总结过去,部署未来。会议背后,是桂林干部将办公室搬到田间地头的贴心服务,是桂平市“阳光操作”赢得群众信任的规范高效;是贺州平桂区“飞地抱团”让移民在家门口增收的产业探索。
这些扎根基层的生动案例与移民群众的幸福心声相互交织,共同勾勒出广西推动水库移民工作从安居向乐业、基础改善向全面振兴跃升的清晰路径,为全区提供了可复制、可借鉴的宝贵经验。
把办公室搬到田间地头
移民安置,一头连着国家重大工程,一头连着群众安居乐业。
桂林、桂平两地立足群众需求,精准施策、贴心服务,破解安置难题,让移民群众“搬得出、住得安、心更暖”,交出了一份有温度的安置答卷。
“长塘水库移民安置任务艰巨,我们始终把群众利益放在首位,把攻坚战场摆在一线。”桂林市生态移民发展中心主任潘小成的发言,彰显责任担当。
长塘水库作为广西重点水利工程,涉及永福县、临桂区12个乡镇近8000名移民,是桂林重大民生攻坚任务。为破解跨部门、跨县区协调难题,桂林市构建“专班统筹推进”的工作体系,1000余名干部下沉一线,实行“四包”责任制,把办公室搬到田间地头、安置现场。
“以前怕政策有猫腻,怕吃亏。后来干部主动找上门来,把政策一条条拆解开讲,把账目一笔笔算清楚,所有难题都给我们捋顺了,补偿款怎么算、新房怎么建,听得明明白白。还全程帮办养老保险补贴手续,让他少跑腿、不费心。”永福县长塘水库库区移民陈子龙说,他家选择了井门安置点进行集中安置,干部们急群众之所急、解群众之所难,主动靠前服务,让他打消了心中的疑虑,取而代之的是对新生活的憧憬与对党和政府的真心拥护。
“项目启动建设以来,我们派出专人持续下沉一线指导,面对面现场协调解决各类实际难题,就是要让群众感受到政策温度。”潘小成说。如今,长塘水库安置点拔地而起,学校、卫生室、便民超市等配套设施一应俱全,一位即将搬入新居的移民感慨:“干部们事事为我们着想,搬到新家园,心里更踏实了。”
桂平市的探索则彰显“规范高效”,用阳光操作赢得群众信任。作为大藤峡水利枢纽工程主要建设区,该市涉及近万名移民搬迁、近5万亩土地征收,提前一年完成蓄水阶段安置任务,主体工程完工仅两年就通过竣工移民安置验收。“靠的就是高位推动、阳光操作、规范管理。”桂平市生态移民发展中心工作人员介绍。
桂平市成立专门领导小组,抽调精干力量组成10个工作组,实行“五个一线”工作法,发扬“五个不怕”拼搏精神,干部吃住在一线、工作在一线。“实物指标调查结果、补偿标准、资金兑付情况,我们都进行多轮公示,贴在村里最显眼的地方,让群众看得明白、心里踏实。”
石龙镇新村村移民黄小予笑着说:“政府办事透明,我们搬迁也放心,如今村里发展旅游,我开起了小卖部,一年能多挣两三万元,日子越过越有奔头。”
如今的新村村,千亩稻田泛金浪,绿茵足球场热闹非凡,奶茶店、螺蛳粉店生意红火,移民群众在共建共享中,让昔日的安置区变成了宜居宜业的幸福家园。
以产业为抓手拓宽致富路
搬得出是前提,能致富才是根本。
贺州市平桂区、来宾市立足资源禀赋,创新发展模式,以特色产业为抓手,推动移民产业提质增效,让移民群众从“稳得住”向“能致富”稳步迈进。
平桂区针对移民村资源散、基础弱的问题,创新“飞地抱团”模式,在国家级现代设施农业产业园建设120亩“园中园”,种植直供粤港澳的优质果蔬,亩产值超5万元,让分散的移民资源聚沙成塔。
狮南村移民李女士是直接受益者,她在“园中园”务工,每月挣3000多元,加上土地流转租金和合作社分红,一年收入近6万元。“以前种地勉强糊口,现在在家门口就业,还能照顾老人孩子,日子太舒心了。”她的笑容里满是幸福。
除了“园中园”,平桂区还建设水库移民产业园,承接大湾区产业转移,已签约落地企业2家;盘活闲置校园打造研学基地,狮南村茶旅项目带动77户移民户均增收8000元,实现产业带动增收的良性循环。
“以前村里没产业,年轻人都出去打工,现在产业发展起来了,不少年轻人都回来了。”狮南村党支部书记说。
来宾市以“改革创新”推动移民增收,近4年移民项目实施和资金支付进度居全区前列,2024、2025年移民年均可支配收入连续超过全市农村居民平均水平。该市推动产业发展“三个转变”,培育新型经营主体,创新组建移民产业公司,其中水库利民公司2025年营收400多万元,预计2026年突破1500万元。
“没想到在家门口做直播,就能把家乡的特产卖出去,每月能多挣6000多元。”来宾市“壮乡燕姐”是当地培育的移民电商典型,她通过直播带货推广家乡农产品,不仅实现了自身增收,还带动周边移民群众就业。如今,“水库利民”全网播放量超10亿次,让更多移民特产走出大山、走向全国。
移民工作从输血向造血转变
生态移民工作,既要破难题,更要优服务。
天等县、玉林市立足群众“急难愁盼”,在就业保障、资金拨付等方面精准发力,用贴心服务破解群众后顾之忧,推动生态移民工作从输血向造血转变,绘就共富共享新图景。
天等县聚焦“易地搬迁+帮扶车间”,打造大石山区就业帮扶样板,107家帮扶车间遍布安置区,提供4300余个岗位,带动1600余名搬迁群众就业。针对安置区留守妇女、老人较多的特点,当地创新灵活用工模式,允许群众带料回家加工、计件取酬,让群众实现“顾家、挣钱”两不误。
龙岩安置区的王女士,因需照顾家中老人和孩子无法外出务工,一度愁眉不展。帮扶车间了解情况后,免费借她缝纫机,让她在家加工服装,每月能挣2000多元。“既能照顾家庭,又能挣钱,不用背井离乡,太适合我们了。”她一边踩缝纫机一边笑着说。此外,天等县还开通免费公交接送搬迁群众子女上学,建设儿童家园,切实解决群众务工后顾之忧。
资金拨付是移民项目推进的“生命线”,直接关系到移民群众的切身利益和项目推进效率。玉林市以精准施策破解资金拨付难题,2025年提前批中央水库移民扶持基金项目资金超额完成目标,交出了一份亮眼答卷。
“资金及时到位,项目才能快速推进,移民群众才能早日受益。”玉林市生态移民发展中心工作人员说。该市构建“党政主导、三级联动”格局,创新“全周期闭环”管理,推动项目审批下放,减少审批环节60%以上,确保资金快速拨付、高效使用。
“以前项目审批要跑好几个部门,耗时又费力,现在审批环节少了,速度快了。”水库移民李大楠感慨,资金及时到位,村里的道路硬化、产业扶持等项目顺利推进,群众的幸福感不断提升。
桂林市生态移民发展中心等6个单位的典型经验,是全区生态移民工作的生动片段。自治区生态移民发展中心主任张庆彪指出,当前广西生态移民工作已进入从安居向乐业、从基础改善向全面振兴跃升的新阶段。要牢固树立“移民安居、乡村强基、县域提质”三位一体的发展理念,聚焦建立“三个移民”体系架构,坚持投资于物和投资于人紧密结合,坚持分类有序、片区化推进生态移民安置区宜居宜业和美乡村建设,推动“十五五”生态移民工作开好局起好步,以一域之光为推进乡村全面振兴增添光彩。(王克础 欧利忠 曾宪楠)


桂公网安备
45010302001240

