自治区机关事务管理局日前发布《2023年招标投标领域优化营商环境工作要点》，推进招标投标全流程电子化，加强招标投标全链条监管，破除不合理限制，降低市场主体准入成本和交易成本，营造公平、公正、公开的招标投标市场环境。

推进招标投标全流程电子化。拓展招标投标全流程电子化范围，推动电子营业执照、电子合同、电子保函、电子签章等在招标投标领域应用，实行工程建设项目招标、投标、开标等业务全流程线上办理，全面推行网上“不见面”开标和远程异地评标，实现工程建设项目招标投标全流程电子化率达到80%以上。推进招标投标公共服务平台系统对接，实现数据互联互通和实时共享，以及CA数字证书跨平台、跨部门互认。

规范招标投标管理。建立健全部门协同执法、联动执法、线索移送机制，破除监督执法过程中的地方保护、行业保护，以零容忍态度打击招标投标违法行为。完善招标投标监管方式，推进招标投标全过程在线监管和信用监管，全面实施“双随机、一公开”监管，规范评标专家、代理机构等招标投标关键主体行为。各级水行政主管部门在审核招标登记时，不再将水利工程施工招标条件中“监理单位已确定”作为审核条件。

降低市场主体制度性交易成本。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，着力破除所有制歧视、地方保护等不合理限制，清除市场准入壁垒。积极推广应用电子保函，进一步规范电子保函管理，支持投标人使用电子保函方式缴纳保证金。各级公共资源交易中心梳理工程建设项目的投标保证金台账，研究制定历史沉淀投标保证金清理方案，及时清退“应退未退”的沉淀投标保证金，并将清理情况通过网站对外公开。（黄伟）