2021年6月，《关于规范生产经营推动八角产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》）印发实施，提出在全区实施八角产业发展战略，全面规范我区八角生产经营行为，建立完善产业链质量安全监测体系，使资源优势转化为经济动能优势，推动八角产业高质量发展。

出台背景

八角是食用香料和香料工业、药用工业的重要原料，我区八角干果年产量约占全国的90%左右，是我区广为种植的传统经济林树种。2019年，广西八角产量就已达到17.3万吨，产值近34.6亿元，发展潜力巨大。

八角不仅是产区林农的重要经济来源，事关我区山区群众生产生活，同时，八角产品质量安全还事关人民群众身体健康和生命安全。一方面，由于当前我区八角加工工艺落后，属于粗放型林产品加工产业，产品品质不高，附加值低；另一方面，从自治区市场监管部门每年对八角开展的监督抽检和风险监测情况来看，2017至2020年间，抽检八角424批，不合格51批，不合格率为12%，存在检出二氧化硫残留量超标的问题，多次成为舆论媒体关注的焦点。早在2012年，就有新华社“中国网事”等网络媒体相继报道“中国八角之乡9成八角熏硫磺”的消息，2020年9月21日，《新京报》新浪微博账号再次对我区南宁广西高峰天然香料物流中心有商家用硫磺熏制八角事件进行报道，引起各方关注，影响我区八角产业的发展。

《通知》坚持贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，以全面实施乡村振兴战略为引领，紧紧围绕“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标总要求，以规范化、优质化、品牌化为方向，以精深加工技术为支撑，加强监管，优化服务，积极转变生产加工方式，推进八角全产业链高质量发展，巩固我区八角产业在国际贸易中的重要地位，推动八角优势产业特色经济提质增效。

《通知》主要分六个部分。第一部分实施广西八角产业发展战略总体要求。第二部分加强食用八角质量安全的监管。第三部分加快推进八角全产业链发展。第四部分明确提升品牌影响力和产业竞争力措施和路径。第五部分政策支持力度。第六部分组织保障措施。《通知》提出六个方面10项重点任务、5项支持政策措施，统筹做好防风险、强监管、提质量各项工作，切实规范八角种植、加工、销售行为，提升我区八角品质和知名度。积极推动八角产业高质量发展。

在加强食用八角质量安全的监管方面。《通知》明确地方政府属地管理和部门监管责任，要求开展食用八角二氧化硫超标整治，探索建立全方位、全环节、全覆盖的食用八角质量安全监管长效机制。整治行动主要任务包括摸底调查、整治超标行为、规范经营行为等工作，通过全面调查，掌握我区八角种植、加工、经营环节的现状和存在问题，研究出台规范生产经营的相关制度，严厉打击超限量使用硫磺加工八角违法行为。

在加快推进八角加工标准化、规范化和产业化方面。《通知》指出要按照统一种植技术、统一加工工艺、统一质量标准的“三统一”要求，健全八角产业全产业链标准体系，推进全区八角加工标准化、规范化和产业化发展。

在着力提升品牌影响力和产业竞争力方面。《通知》提出通过培育龙头企业、实施品牌战略、拓展销售市场、扩大宣传推介等措施，提高产品知名度和美誉度，推动广西八角产业做大做强。

在政策支持方面。《通知》围绕发展八角产业过程中存在融资难问题，提出鼓励银行业金融机构拓宽金融政策覆盖面加大信贷支持力度，协调政金企对接，利用广西综合金融服务平台对接融资需求。鼓励采用市场化方式探索设立支持广西八角产业发展的基金，激发八角市场主体活力。

《通知》还明确了组织保障措施。重点就组织领导、制定方案、细化分解任务提出具体要求。强调把推动八角产业高质量发展作为促进农民增收、保障食品安全的一项重要工作抓好抓实。各部门要建立工作协调机制，及时研究解决八角产业发展中的突出问题，加强业务指导和督促检查，确保各项政策措施落实到位。