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广西壮族自治区人民政府办公厅关于
规范生产经营推动八角产业
高质量发展的通知
(桂政办发〔2021〕58号)

2021-09-03 11:48     来源:广西壮族自治区人民政府办公厅
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各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

广西是我国八角原产地和主产区,在全国八角生产中占有主导地位,八角种植面积和产量占比均超过80%。为进一步规范生产经营,推动我区八角产业高质量发展,经自治区人民政府同意,现将有关事项通知如下:

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,进一步强化监管,优化服务,探索建立全方位、全环节、全覆盖的八角质量安全监管长效机制,推进八角生产标准化、规范化建设,切实提高八角产量和品质,推动我区八角产业高质量发展。

二、工作措施

(一)加强质量安全监管。

1.开展产业摸底调查。在全区开展八角种植、加工、经营等环节质量安全情况摸底调查,归集分析农贸市场、超市、酒店等场所食用八角二氧化硫含量监测结果,制定有针对性的监管措施,进一步督促批发市场开办者及入场销售者履行法定义务。(牵头单位:自治区市场监管局;责任单位:自治区工业和信息化厅、林业局,各市、县人民政府)

2.深入开展食用八角二氧化硫含量超标整治。强化日常监督和抽检监测,加大对生产加工点(含晒场)、批发市场、超市的抽检监测力度,及时发现风险隐患,倒查不合格产品生产经营环节硫磺使用管理情况。严厉打击超限量使用硫磺熏蒸食用八角的违法行为,依法依规处置不合格产品。加强行刑衔接,严厉惩治违法犯罪行为。(牵头单位:自治区市场监管局、林业局、公安厅;责任单位:自治区卫生健康委,各市、县人民政府)

3.规范市场经营行为。严格落实八角专业批发市场、综合批发市场开办方的主体责任,实行食用和非食用八角分区销售和分类管理。依法督促市场入场销售者履行索证索票、进货查验、台账登记等制度,对出售的干果八角实行装袋销售,并标识八角产地、用途和加工者、经销者名称及联系方式。(牵头单位:自治区市场监管局;责任单位:各市、县人民政府)

(二)加快推进全产业链发展。

4.推广八角高产稳产种植技术。出台扶持政策,加大资金投入,重点扶持八角新品种培育和低产林改造技术研发,全面推广高产稳产种植技术。充分发挥现有政策优势,继续实施百万亩八角基地建设,做大做强我区八角种植产业。(牵头单位:自治区林业局;责任单位:自治区财政厅、科技厅,各市、县人民政府)

5.开展八角加工工艺和标准研究。研究制定并推广使用硫磺熏制八角的加工方法和标准,重点支持标准化、规范化的加工工艺,支持产品精深加工和综合利用。组织开展八角产业标准比对研究,推进相关地方标准、团体标准的研制,围绕八角的育苗、种植、采收、生产加工、厂房场地、设施配备、包装标识等生产过程及要素,健全八角全产业链标准体系。参照国际标准化组织(ISO)的八角产品相关检测标准,研制我区八角产品检测标准。(牵头单位:自治区工业和信息化厅、卫生健康委、林业局;责任单位:自治区市场监管局,各市、县人民政府)

6.开展八角精深加工技术和产品研究。依托科研院所力量,加强产学研合作,加大财政投入和科技攻关,着力研发八角精深加工和综合利用技术,开发系列产品,扩大八角产品的应用领域,推动八角及相关产业发展,打造更具竞争力的八角产业。(牵头单位:自治区科技厅;责任单位:自治区工业和信息化厅、财政厅、林业局)

(三)着力提升品牌影响力和产业竞争力。

7.做大做强龙头企业。鼓励和支持八角种植、加工、销售龙头企业创新发展,全面提升企业核心竞争力。充分发挥龙头企业示范引领作用,着力推动以“公司+基地+农户”为主要经营模式的产业化经营,努力实现“一个龙头企业带富一方林农”的八角产业发展格局。(牵头单位:自治区林业局、农业农村厅、工业和信息化厅、商务厅,广西税务局;责任单位:自治区发展改革委,各市、县人民政府)

8.加强品牌建设。大力实施八角特色品牌战略,以质量提品质、以品牌促发展,着力培育优势品牌。鼓励和引导龙头企业入选“广西好嘢”农业品牌目录,支持优势特色八角产品申请地理标志区域公用品牌,积极打造国家地理标志保护产品特色产业。(牵头单位:自治区市场监管局、商务厅、农业农村厅、林业局;责任单位:自治区工业和信息化厅,各市、县人民政府)

9.拓展销售市场。搭建电商平台,建设在全国乃至全球有影响力的八角专业批发市场。支持我区八角生产和加工企业进入全国知名香料集散地、批发市场举办专场推荐活动,组织我区八角优势品牌企业参加国内外各类展会,推动产品展销推荐和洽谈对接,拓展销售市场。(牵头单位:自治区商务厅;责任单位:自治区市场监管局、林业局,各市、县人民政府)

10.扩大宣传推介。统筹各级各类新闻媒体力量和资源,采取多种形式,广泛开展宣传活动,凸显我区八角生态、绿色的地域特色,打好特色资源牌,提高八角产品品牌知名度和美誉度。(牵头单位:自治区林业局、文化和旅游厅;责任单位:自治区党委宣传部,自治区工业和信息化厅、商务厅、市场监管局、林业局,各市、县人民政府)

(四)加大金融政策支持力度。

11.鼓励银行业金融机构加大信贷支持力度,增强对八角产业生产经营主体信贷支持;拓宽金融政策覆盖面,提升融资担保服务八角产业生产经营主体质效;加强政金企对接,利用广西综合金融服务平台对接融资需求。鼓励采用市场化方式探索设立支持广西八角产业发展的基金,撬动社会资本参与投资。落实减税降费措施,降低企业运营成本,进一步激发市场主体活力。(牵头单位:自治区地方金融监管局;责任单位:自治区财政厅,人民银行南宁中心支行,广西税务局、广西银保监局、广西证监局,各市、县人民政府)

三、工作要求

各级各部门要高度重视,切实把推动我区八角产业高质量发展作为保障食品安全、促进农民增收的一项重要工作来抓,加强组织领导,制定工作方案,细化分解任务,狠抓工作落实。自治区市场监管局、林业局要牵头建立工作协调机制,加强业务指导和督促检查,及时研究解决八角产业发展中的突出问题,确保各项政策措施落实到位。各级各有关单位要履职尽责、密切配合,进一步规范八角生产经营,合力推动我区八角产业高质量发展。



2021年6月26日  

(此件公开发布)

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