《广西保险资金扩大使用三年攻坚计划（2021—2023年）》（以下简称《计划》）已经广西壮族自治区人民政府同意并于2021年11月25日印发实施，现对有关要点解读如下。

一、起草的背景及依据

保险资金是弥补当前信贷规模偏紧的重要渠道，保险资金具有独特优势，广西保险资金运用非常滞后，自治区领导充分重视保险资金运用工作。根据《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》《广西建设面向东盟的金融开放门户五年实施规划（2019—2023年）》《创建保险创新综合试验区实施方案》《关于推进政府融资平台公司市场化转型的意见》等，为进一步扩大保险资金使用规模，特制定《广西保险资金扩大使用三年攻坚计划（2021—2023年）》。

二、工作目标

培育有效市场主体，实现全区一半以上设区市拥有信用评级AA+级及以上企业，各设区市国有企业信用评级达AA级及以上比例超过西部地区平均水平。股权投资计划、私募股权基金、基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称基础设施REITs）等保险资金运用方式实现新突破。基础设施、民生工程、制造业、数字经济等领域一批重大项目得到保险资金支持。2021—2023年，引入保险资金3000亿元。

三、主要任务

《计划》共有七方面20项具体任务安排。

（一）建设三个数据库。建设“险资入桂”企业库、“险资入桂”项目库、保险投资机构信息库。

（二）打通供需两个市场。建立保险资金供求信息互通机制，用好线上对接平台，开展线下对接活动。

（三）培育有效市场主体。推动政府融资平台公司市场化转型，做强做优高信用评级国有企业，培育具有优良股东背景的企业。

（四）提升保险资金运用意识。加大保险资金运用培训宣介力度，提高企业运用保险资金的主动性。

（五）丰富运用保险资金的方式和渠道。支持保险资金多方式投资广西，争取保险资金权益类投资，因地制宜推进“险资入桂”。

（六）提高增信能力。发挥高信用评级企业担保潜能，建立金融机构业务联动机制，加强保险资金跟踪管理。

（七）优化保险资金运用环境。完善扶持政策体系，加强与行业协会合作，加强与保险机构合作。

四、征求意见及采纳情况

征求意见稿形成后，向设区市政府、相关部门、自治区级企业及辖内银行、保险、证券机构等133家单位征求了两轮意见。第一轮征求意见中，共12家单位反馈意见28条，采纳11条、部分采纳12条、不采纳5条。不采纳的建议主要是相关企业希望扩大保险资金奖补范围。因相关奖励制度已印发且明确了奖励对象和领域，按照“自治区在预算执行中原则上不追加安排新增支出预算”的要求，不宜突破现有规定，有关奖励诉求可在修订相关制度时予以考虑。第二轮征求意见中，共10家单位反馈意见14条，采纳5条、部分采纳6条、不采纳3条。除征求区内相关单位意见外，在专题调研中，还征求了国寿资产、中国人保集团、泰康资管、长江养老、合众人寿、生命人寿等全国性保险投资机构的意见建议，一并作为行动计划起草参考。