2024年3月22日，解读《广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）》新闻发布会在广西新闻发布厅举行。

发布会从三个方面介绍了《广西壮族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的相关情况。

一、《规划》的编制背景和过程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，部署生态文明体制改革，将“多规合一”列为改革重要任务之一。2019年，党中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，对国土空间规划体系建设作出了明确部署，开启了空间规划系统性、整体性和重构性改革。

按照国家和自治区部署要求，广西于2019年8月成立了以自治区人民政府主要领导为组长的自治区国土空间规划工作领导小组，由自治区自然资源厅牵头组织编制《规划》。自治区党委、政府高度重视，主要领导和分管领导多次听取《规划》编制情况，研究部署相关工作。自治区相关部门和市县人民政府通力合作，积极参与。《规划》编制过程中，开展了深入全面的专题研究和调研分析，先后开展了百余次纵向和横向的对接讨论和论证，广泛征集公众意见。《规划》先后通过自治区政府常务会议、自治区党委常委会和自治区人大常委会审议，于2023年12月18日获国务院批复实施。

二、《规划》的主要内容

《规划》全文共有十一章：第一章至第二章，分析了广西国土空间的基础与形势，紧紧围绕服务国家和区域重大战略落地实施和建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标谋篇布局，明确国土空间开发、保护、利用与修复的战略目标和任务。第三章，以“三区三线”为基础，以主体功能区战略为统领，构建主体功能明显、优势互补的总体格局。第四章至第七章，统筹优化农业、生态、城镇和海洋空间布局。农业空间安排上，推动形成以桂中盆地、南流江三角洲、浔郁平原、右江河谷以及桂北、桂西南六大农业主产区为主的农业空间，提高粮食和重要农产品保障能力。生态空间安排上，筑牢“一屏六区一廊”生态安全格局，稳固桂西桂北生态屏障。在划定落实生态保护红线的基础上，划定了“27＋16”个关键生态区，进一步筑牢支撑我国南方重要生态屏障的骨架。城镇空间安排上，形成“两轴一区一带”城镇空间格局。依托西部陆海新通道和珠江—西江经济带打造两大城镇发展轴，建优建强北部湾经济区，打造边海联动城镇带，支撑构建现代化产业体系，引导城镇空间集约集聚，推动高质量发展。海洋空间安排上，划定海洋生态空间和开发利用空间，对海洋空间实行分类管控，支持向海图强。第八章至第九章，构建交通、水利、能源、综合防灾减灾、新型基础设施等安全绿色支撑体系，构建自然与人文交融的魅力空间。第十章至第十一章，提出促进对外开放合作和推动区域协调发展的规划对策，明确了保障规划有效实施的举措，制定了近期需重点开展的“两保四提四赋能”十大行动计划，确保规划有效实施。

三、《规划》的主要特色亮点

《规划》是广西首部“多规合一”的自治区级国土空间规划，是生态文明体制改革的重要实践成果，具有以下5大方面特色亮点：

（一）坚持底线思维，筑牢安全发展的空间基础。按照高水平保护的要求，贯彻落实总体国家安全观，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控边界，保障国家粮食安全，筑牢我国南方重要生态屏障。科学划定灾害风险防控线和历史文化保护线等底线红线，提升国土空间安全韧性。

（二）坚持发展为要，支撑构建新发展格局。按照高质量发展的要求，紧紧围绕国家和区域重大战略，优先盘活存量建设用地，配准用好新增建设用地，充分挖掘存量、效率、品质和结构等非新增建设用地供给，多渠道拓展建设用地空间，提高土地节约集约利用水平。优先保障26个重点园区、中国—东盟产业合作区和沿边临港产业园区等重点产业园区的合理用地空间，服务打造国内国际双循环市场经营便利地，支撑构建现代化产业体系。

（三）坚持人民至上，支持打造高品质国土空间。按照高品质生活的要求，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为规划的出发点和落脚点。促进城乡融合，完善城乡生活圈，构建特色鲜明的“四级五类”基本公共服务体系，统筹保障各类民生设施用地需求，解决好人民群众的急难愁盼问题，增强人民群众的获得感和幸福感。

（四）坚持彰显特色，推动塑造壮美魅力空间。充分发挥广西山水人文价值，加强历史文化空间保护和高质量传承利用，构建彰显广西“山水写意、边海壮阔、文化多元”的自然人文魅力网络和空间。引导建设山水人文城镇，实现国土空间资源保值和增值。

（五）坚持高效治理，实施规划全生命周期治理。结合规划编制同步建立了涵盖1500个专题图层的国土空间基础信息平台和规划“一张图”实施监督信息系统，为国土空间规划编制和实施监督全生命周期管理提供信息化支持，推动自然资源数字化治理能力提升。